作為交通運(yùn)輸大動(dòng)脈的高速公路近年來(lái)在榆林得到很快的發(fā)展，目前有包茂高速、青銀高速兩條全國(guó)大動(dòng)脈從榆林通過(guò)，再加上榆神（榆林至神木）、榆綏（榆林至綏德）、榆佳（榆林至佳縣）、神府（神木至府谷）高速的相繼通車(chē)，榆林市高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)1000公里以上，與國(guó)、省道等普通道路連接共同構(gòu)成公路交通大網(wǎng)絡(luò)，極大地推動(dòng)與促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和方便了人民群眾的生活。在當(dāng)前，榆林市區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了公安交通管理的現(xiàn)代化與指揮自動(dòng)化。由于我市的高速公路建設(shè)起步較晚，加上管理體制的因素，高速公路上的公安道路交通管理目前尚未實(shí)施現(xiàn)代化的管理與指揮。管理的手段與方法嚴(yán)重滯后于道路的發(fā)展，無(wú)法克服高速公路動(dòng)、靜態(tài)環(huán)境特性帶來(lái)的不利影響。本文就以現(xiàn)有城市公安交通管理城市指揮中心與高速公路機(jī)構(gòu)的監(jiān)控中心為依托，根據(jù)高速公路交通管理的特點(diǎn)，結(jié)合高速公路治安刑事的防范，以預(yù)防和減少交通事故為目的，對(duì)高速公路實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前榆林市公安交通指揮系統(tǒng)的構(gòu)成

榆林市以全國(guó)較先進(jìn)的城市的交通指揮系統(tǒng)為參考，于2010年建設(shè)成了“一個(gè)平臺(tái)、五個(gè)部分”的智能交通指揮系統(tǒng)，管控路段為榆林市區(qū)的主要路口和路段。“一個(gè)平臺(tái)、五個(gè)部分”即：智能交通管理指揮平臺(tái)，道路管理技術(shù)部分，交通管理信息系統(tǒng)部分，對(duì)外服務(wù)部分，上級(jí)公安部門(mén)信息查詢(xún)交換系統(tǒng)，縣區(qū)交警大隊(duì)指揮系統(tǒng)。

智能交通管理指揮平臺(tái)作為整個(gè)系統(tǒng)的核心，是以各子系統(tǒng)采集的信息、PGIS和各種預(yù)案為主要依據(jù)，通過(guò)科學(xué)的分析實(shí)現(xiàn)對(duì)交通控制、管理和決策。道路管理技術(shù)部分主要包括交通電視監(jiān)視系統(tǒng)，交通流量信息采集系統(tǒng)，交通違法監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)，警用車(chē)輛定位系統(tǒng)，公路車(chē)輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)，交通信號(hào)控制系統(tǒng)，350M對(duì)講系統(tǒng)。交通管理信息系統(tǒng)部分主要有機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)，駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、交通違法管理系統(tǒng)、交通事故處理系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)、三臺(tái)合一（110/119/122）接處警系統(tǒng)，交警隊(duì)信息平臺(tái)，人事、財(cái)務(wù)管理，內(nèi)部網(wǎng)站及OA。對(duì)外服務(wù)部分主要實(shí)現(xiàn)與政府其它部門(mén)的信息共享，手機(jī)短信平臺(tái)，交警便民服務(wù)網(wǎng)站。根據(jù)公安部的精神，2011年榆林交警支隊(duì)正在實(shí)施交通管理信息系統(tǒng)的大整合，將機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)，駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、交通違法管理系統(tǒng)、交通事故處理系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理系統(tǒng)、交警隊(duì)信息平臺(tái)整合為“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”，這樣將使交通管理信息系統(tǒng)的各子系統(tǒng)信息充分共享，更加方便管理。

二、目前榆林高速公路交通管理信息化情況

從2003年8月我市第一條高速公路（榆林至靖邊）通車(chē)以來(lái)，在高速公路上公安交通管理信息化投入極少，僅2010年在榆靖高速公路（榆林至靖邊）上建設(shè)了2段區(qū)間測(cè)速試點(diǎn)，在青銀高速的陜晉、陜寧和包茂高速的陜蒙、榆延交界處建立省、市際治安卡口系統(tǒng)。根據(jù)一年來(lái)實(shí)際應(yīng)用的效果，該系統(tǒng)的建成，大大遏制了該路段上的超速現(xiàn)象，特別是嚴(yán)重超速行為得到有效遏制，取得了相當(dāng)好的社會(huì)效益。但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與交警支隊(duì)指揮中心聯(lián)網(wǎng)。

三、高速公路交通管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理作用。

對(duì)高速公路交通管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、及時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)，提高勤務(wù)效能。

無(wú)論是有效制止違章行為、治安事件、刑事案件，還是為人民排憂(yōu)解難，時(shí)間都是十分關(guān)鍵的因素。實(shí)施高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng)有助于及時(shí)地為打擊犯罪行為，懲處違章行為地點(diǎn)上精確，時(shí)間上縮短而大大提高威懾力，從而有效地確保相對(duì)僻靜的高速公路的治安與交通形勢(shì)平安。

2、全面掌握各類(lèi)實(shí)況與線(xiàn)索，克服管控薄弱環(huán)節(jié)。

在高速公路上對(duì)攔截車(chē)輛的危險(xiǎn)性很大，《高速公路管理辦法》第二十條明確規(guī)定：除執(zhí)行緊急任務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截、檢查車(chē)輛。也就是說(shuō)按目前巡邏及道路監(jiān)控是無(wú)法對(duì)違章及治安、刑事作為案件，采取有力的辦法。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理后利用圖像保存及連網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)有效打擊，懲處違章、違法犯罪行為。

3、有助于路面勤務(wù)的落實(shí)與確保隊(duì)伍的廉潔純凈。對(duì)高速公路實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控，監(jiān)控路段上的各類(lèi)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)情況一目了然，對(duì)民警上路巡邏，選點(diǎn)監(jiān)控的勤務(wù)落實(shí)情況完全可以了如指掌，既易于考勤，又可就近調(diào)配警力。同時(shí)在這種嚴(yán)密的監(jiān)控監(jiān)督下又有利于隊(duì)伍的廉潔與純凈，防止出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。

4、有利于加強(qiáng)警員的技能訓(xùn)練，提高科技含量、知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)高速公路實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，警員必須掌握有效的操作對(duì)應(yīng)技能才能勝任工作，從而促進(jìn)警員的技能訓(xùn)練，通過(guò)訓(xùn)練提高了警員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平與科技含量，并通過(guò)指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)配提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、高速公路信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的系統(tǒng)構(gòu)成。

1、在高速公路集團(tuán)信息化系統(tǒng)和榆林市智能交通指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立榆林高速公路交通指揮系統(tǒng)。具體包括中心管理系統(tǒng)與路面各子系統(tǒng)。中心管理系統(tǒng)包括交通控制計(jì)算機(jī)子系統(tǒng)，對(duì)路面采集的交通情況進(jìn)行即時(shí)數(shù)據(jù)分析，依據(jù)安裝的軟件系統(tǒng)進(jìn)行各類(lèi)處理，交通管理計(jì)算機(jī)子系統(tǒng)與小型機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)公安網(wǎng)連接，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)交通控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行錄入、存貯和修改，錯(cuò)誤管理計(jì)算機(jī)子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)控制系統(tǒng)所有設(shè)備錯(cuò)誤的信息的報(bào)警、存貯、清除；電視屏幕顯示系統(tǒng)包括：大屏幕電子路線(xiàn)圖和單個(gè)監(jiān)控點(diǎn)顯示屏。路面采集設(shè)備包括：路邊機(jī)箱光端機(jī)和室外控制盒，云臺(tái)、攝像頭、高倍放大鏡頭、測(cè)速儀、氣象觀測(cè)儀等組成。連接系統(tǒng)包括光纖輸送與遠(yuǎn)紅外無(wú)線(xiàn)輸送。

2、發(fā)揮高速公路集團(tuán)指揮調(diào)度中心視頻監(jiān)控的巨大作用，依托高速公路集團(tuán)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理中心先進(jìn)的視頻監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備，對(duì)全市高速公路實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。推行高速公路“網(wǎng)上巡邏模式”，建立查糾違法錄像、車(chē)輛超速拍照、盜搶車(chē)輛查詢(xún)、堵截車(chē)四、高速公路信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的系統(tǒng)構(gòu)成。輛布控、衛(wèi)星定位查勤、遠(yuǎn)程調(diào)度指揮“六大體系”于一體的高速公路交通指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡邏、全程監(jiān)控、遙控指揮等智能化管理，提高了快速反應(yīng)能力。