1金華市農業產業現狀

1.1農業產業不斷發展

2010年全市農業總產值達到151.9億元，5年平均增長8.1%；農民人均純收入達到10201元，年均增長13.1%。目前已形成以優質糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、優質水果、蔬菜、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉等為主的特色優勢產業群，制定了130多項地方農業標準，共建設綠色（有機）食品130個，建成水果標準化基地1.2萬hm2、無公害茶園2.53萬hm2（有機茶基地3500hm2）。

1.2產業化經營得到提升

通過實施強龍興農工程，各類農業經營主體的自身實力、示范帶動能力進一步增強。目前，全市已有農業龍頭企業247家（其中國家級6家，省級33家），實現年銷售收入130.1億元，帶動基地農戶75.4萬戶增收43.7億元；農民專業合作社2324家，合作社成員12.1萬名，帶動非成員農戶35.5萬戶。

1.3農產品銷售渠道進一步拓寬

金華市農產品批發市場、金華市糧食批發市場、仙橋花木城、義烏農貿城、浙中木材市場、磐安特產城、浙江中藥材市場等重點綜合市場或專業市場不斷發展壯大；華東農交會、南方奶牛乳品展示會、金華精品水果展示會、中國花卉苗木交易會等會展經濟得到發展，拓寬了農產品銷售渠道。

1.4農業綜合生產能力持續增強

標準農田、農田地力建設扎實推進。目前，全市農田有效灌溉面積15.88萬hm2，旱澇保收面積11.88萬hm2。2010年新建糧食生產功能區面積8000hm2，其中省級糧食生產功能區面積1100hm2，在建10個省級現代農業綜合區、21個主導產業示范區和32個特色農業精品園。設施農業面積達到9700hm2。

1.5農業科技發展水平逐步提高

積極實施種子種苗工程，加大良種引進、繁育、示范和推廣，扶持農業民營科研機構發展。全市現有農業民營科技企業近300家，建成了150多個種子種苗基地和1批示范園區。技術推廣體系逐步完善，科技支撐作用進一步增強，農業科技貢獻率達50%左右。

2存在的問題

雖然全市農業取得了一些成就，但農業發展還存在一些問題，不利于農業由粗放型經營向集約型經營轉變。一是經營制度和基礎設施的約束。目前，全市人均耕地僅為360m2，遠低于全國1000m2的平均水平。人多地少的矛盾限制農業規模經營。農業生產條件特別是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力不強。二是專業化約束。農民收入主要來源于非農業生產，強壯勞動力向二、三產業不斷轉移，留下來的農民多數只有傳統的耕作技術和經驗，對現代科技的接受與應用能力較差，農業產業副業化現象突出。三是農業科技約束。農業科研與推廣經費的嚴重不足，造成大量農業科技成果滯留在科研與推廣部門，不能及時推廣運用形成現實的農業生產力。

3推進農業轉型升級的主要方向

3.1農業基礎設施工程

切實加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大力實施標準堤防建設、千庫保安、節水灌溉等工程。深入實施標準農田質量提升工程、測土配方工程、農藥減量控害增效工程以及“森林金華”創建工程，逐步形成“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、土肥沃”的農業基礎設施格局[1]。

3.2主導產業培育工程

按照生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉、優質糧油、水產養殖等八大主導產業的區域布局，大力推進農業標準化生產和綠色無公害農產品基地建設。著力建設糧食生產功能區和現代農業綜合區。

3.3新型農業經營主體培育工程

廣泛推行以訂單為紐帶的“農業龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式。建成一批規模較大，組織化程度較高，運作規范的省、市級農民專業合作社。發展一批種養殖大戶，積極培育農業經紀人等營銷主體。努力把農業龍頭企業、農民專業合作社、現代職業農民等新型農業主體培育成為農業轉型升級的骨干力量[2]。

3.4農業科技推廣與創新工程

進一步加強現代農業科技推廣中心、農業科技創新中心區域性平臺等建設；加快推進農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管“三位一體”的基層公共服務機構建設；加大農業新品種、新技術、新模式的引進推廣力度，不斷提高農技推廣的實效。

3.5農村信息網絡工程

進一步完善信息服務平臺建設，提高信息普及水平，健全農業信息收集和發布制度，加快推進農業信息化推廣應用[3]。整合各種信息資源，強化市、縣級信息中心，新建一批市、縣級信息化示范村，確保農民信箱實際應用戶穩步增長。消除農村信息化的“最后1km”障礙，實現一家一戶小生產與千變萬化大市場的對接，有效破解農產品銷路不暢問題。

4對策

4.1制定農業轉型升級規劃

建立由發改、農辦、農業、林業、水務、財政等部門組成的農業轉型升級工作領導小組，形成完備的領導體系和責任體系。科學制定農業轉型升級發展規劃，明確指導思想、目標任務、工作重點、具體措施和保障機制。

4.2設立現代農業發展專項基金

整合財政涉農資金向發展現代農業傾斜。將農業發展資金的年增量部分主要用于現代農業的扶持，設立專項資金，制定補助辦法[4-5]，把企業、專業合作社和大戶新建、擴建的現代農業基地作為重點支持項目，確保扶持資金發揮最大效率。

4.3建設示范企業和示范園區

在農業產業化龍頭企業和農業科技示范園區率先啟動，形成一批示范企業和示范園區，探索農業轉型升級發展模式。認真總結示范典型，以典型經驗引導農業轉型升級，提升農業發展水平，促進農業增效、農民增收。

4.4健全農業科技創新與推廣體系

增加財政對農業科技的投入，大力提高自主創新能力，加大農業生物技術、信息技術、食品生物工程技術等研發。大力推廣良種以及標準化生產等先進適用技術，抓好新品種、新技術、新模式、新機具、新設施的集成示范。完善農業科技成果轉化機制，力爭農業科技貢獻率達到65%以上。

4.5健全現代農業產前產后服務體系

逐步建立以公共服務機構為依托、專業服務組織為基礎、合作社和龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的現代農業服務體系。開展農技人員結對種養大戶幫扶活動，建立首席農技專家和責任農技人員“聯基地、聯大戶”全程跟蹤指導和服務制度[6]。鼓勵開展代耕代管代收、農資經營、農機作業、病蟲防治、動物疫病診療、產品營銷、沼氣服務等專業化服務。