網絡服務商的著作權侵權行為主要來自于未經著作權人的授權直接上傳他人作品、提供著作權人作品的鏈接服務形式以及網絡用戶上傳作品的行為。上傳他人作品是將其作品儲存到服務器中，供網絡用戶瀏覽、下載、復制，這種做法直接侵犯了著作權人的網絡信息傳播權。《條例》第二條規定:權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和本條例保護。除法律、行政法規另有規定外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。所以，沒有經過著作權人許可，在互聯網上向其他人提供其作品的上傳、下載、復制等服務，網絡服務商應當承擔侵權責任。使用特殊的鏈接技術，把被鏈者的網址隱蔽在自己的網站或網頁當中，將其他網站的著作權人的作品進行鏈接，而網絡用戶并不清楚該網站與其他網站建立了鏈接，使網絡用戶進行了侵權行為，同樣網絡服務商應當承擔侵權責任。在網絡服務者經營的網站中有許多作品是網民們上傳的作品，這些作品如果是經過授權，則無需為其負責。上傳的作品如果沒有經過著作權人的許可，雖然網絡服務者經營沒有主觀的故意，但客觀上網絡服務提供者對侵權行為起了輔助作用。網絡服務者要為他人借助網絡和系統實施的侵權行為承擔責任。當然，在美國的《數字千年版權法》和我國的《條例》中都有對網絡服務提供者的免責條款，比如《信息網絡傳播權保護條例》的第十七條指出，網絡服務提供者在不知情的情況下，權利人提出權利要求后立即刪除改正的，可以免責。

在網絡傳播的過程中除了網絡服務經營者有可能直接或者間接的侵權行為以外，其他的服務機構也有侵權行為的嫌疑，比如圖書館。《條例》第七條規定，圖書館可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。這里有三層含義，一是圖書館可以不經著作權人許可，收藏著作權人的作品，并且進行復制;二是可以通過網絡向圖書館內的讀者提供瀏覽、下載、上傳、復制等服務;三是圖書館在此過程中不能獲得經濟利益。但是，實際的情況卻恰恰相反，許多圖書館打著擦邊球，極力履行和擴大第一和第二層含義，忽視或者故意忘記第三層含義。圖書館由于它們的公益屬性，常常被人們忽視對著作權人的侵權行為。目前對圖書館侵權行為的研究關注甚少，文獻幾乎沒有，作者對此發表點拙見，以期拋磚引玉。據統計，2011年5.13億的網民中，有大專及以上學歷者已達96.1%。因此，對圖書館的侵權行為的研究，重點應該是對高校圖書館的侵權行為的研究。

大學圖書館傳播視頻作品的行為性質認定

高校圖書館提供的視頻播放服務，是將視頻作品等文件通過壓縮的技術手段，儲存到自己的服務器上，師生可以在圖書館的電子網絡閱覽室進行欣賞瀏覽。這些影視作品來源于兩個方面，一是學校自己創作的作品，二是下載復制著作權人的影視作品。對于學校自已創作的視頻作品，圖書館不涉及侵權行為。同樣，沒有取得其他著作權人的許可，向大家提供其作品，如果遵守《信息網絡傳播權保護條例》第七條規定，圖書館電子網絡閱覽室免費供大家瀏覽欣賞，沒有獲得經濟利益，同樣不存在侵權行為。事實上恰恰相反，絕大多數圖書館在師生上網時必須交費，從中獲得經濟利益，這就存在侵權的嫌疑。作者對本省76所高校圖書館的電子網絡閱覽室進行了調查，結果發現有75個電子網絡閱覽室有收費現象，基本上為每小時二元。雖然收看視頻本身不收費，但上網收費可同樣視為收費。這種行為是否構成侵權行為?作者認為已經構成侵權行為。大家交費的目的是使用圖書館網站的視頻作品，那么圖書館的電子網絡閱覽室就直接從中獲得了經濟利益。因此，這種行為不符合《條例》中免責條款中的有關規定，即不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不得直接或者間接獲得經濟利益。作者調查還發現，有的圖書館自己本身管理的網絡閱覽室是免費供讀者上網的，但是館內卻有外單位或者個人承包的網絡閱覽室是收費運營的。雖然日常管理權不在圖書館，作者認為應該等同于圖書館的電子網絡閱覽室，它的侵權行為，圖書館同樣負有不可推卸的責任。

當然，有些視頻作品是師生自己未經著作權人授權上傳至圖書館的服務器上供他人觀看，這些師生雖然是直接的侵權人，但是，圖書館的網站提供了視頻作品的存儲空間，圖書館與上傳作品的師生負有同樣的侵權行為。除非嚴格遵守《條例》中的條款，不知道也沒有合理的理由應當知道服務對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權。實際上大多數網站的管理者都知道上傳的作品存在侵權行為，只是裝聾作啞而已。一般的網站都能對上傳的淫穢和反動內容的作品進行嚴格剔除，為什么對其他未經授權的作品就不能嚴格審查呢?比如影院正在熱播的大片，該網站就已經有上傳的視頻了，網站的管理者難道不知道是侵權嗎?因此網站的管理者對上傳的作品應該盡到嚴格審查的責任，反之，同樣視為侵權行為。要想不構成侵權行為，應該明示網站僅提供信息存儲空間，不刪改作品，沒有合理的理由知道作品侵權，在得到著作權人的認為侵權的通知后，立刻對侵權作品進行刪除。但是大部分網站是難以做到這些的。有的圖書館網站播出未授權的影視作品時，片頭注明:“此片僅供學習參考”，以規避侵權行為。《條例》第六條第三款規定，為學校課堂教學或者科學研究，向少數教學、科研人員提供少量已經發表的作品的，可以免責。但實際情況卻不是真正在課堂上為教學或者研究之用，而是在圖書館的網站上供大家娛樂瀏覽，明顯是侵犯了著作權人的傳播權。

大學圖書館保護網絡視頻著作權的對策

高等學校是知識分子云集之地，是現代文明傳播的殿堂。圖書館具有保存人類文化遺產、開發信息資源、參與大學生教育的職能，不應該成為侵犯著作產權的場所。

1加強自身建設

圖書館的管理者和工作人員要認真學習有關的知識產權法、著作權法和《條例》，要具有極強的知識產權保護意識，自覺遵守著作權法和《條例》規定的法律法規。影視作品的創作，不但凝聚著作者大量的心血，同時伴隨著大量的物質投入。我們應該尊重作者由此產生的各種權利，特別是網絡的傳播權。對沒有經過正規渠道購買的影視作品，不能存儲在服務器中，在網絡上傳輸播放;對公眾上傳的作品，應該嚴格審查，不能貪小利而失大節。圖書館是學校的第二課堂，它的行為對學生會有潛移默化的影響。圖書館在遵守《條例》的同時，要對學生進行有關知識產權法的法規教育，因為他們是潛在的網絡視頻上傳者。大學生思想活躍，接受新鮮事物快，探索能力強，敢于冒險，對于上傳視頻作品他們認為一點小投機動作是好玩，沒有意識到這是侵權行為，是對著作權人利益的傷害。只要我們加強宣傳和教育，讓他們具有知識產權方面的法律意識，一定會杜絕侵犯著作權人權利行為的發生。圖書館管理者和工作人員的基本素質除了具有圖書館學的理論知識，掌握圖書館基本的業務技能以外，還應該了解和掌握知識產權法、著作權法、《條例》方面的相關知識。只有具備這些基本知識，才能在互聯網高速發展的時代，在保存和傳播人類文化遺產、傳播現代文明、構建和諧社會方面作出貢獻。

2加強制度建設

人的自覺性是有一定限度的，規范公眾的行為必須依靠法律和規章制度。圖書館網站制度內容的重點應是以下幾個方面:(1)加強上傳作品的審查，除了禁止播放具有反動、淫穢內容的作品外，更要禁止其他侵權作品的播放;對于應用于教學的影視作品應該制定一個播放期限，本課程結束后應該予以刪除，不能無期限地播放，那樣就造成侵權行為。(2)對于著作權人提出的侵權行為的書面申請，要認真研究。同時刪除涉嫌侵權的作品，或者斷開與涉嫌侵權的作品的鏈接。如果作品是學生或者教師上傳的，要將著作權人的書面申請轉送提供作品錄像制品的服務對象;服務對象網絡地址不明、無法轉送的，應當將書面申請的內容同時在網絡上公告［2］。服務對象接到圖書館網站提供者轉送的通知書后，認為其提供的作品未侵犯他人權利的，可以向圖書館網站提交書面說明，證明其未侵權的理由與證據。經過圖書館網站慎重研究認為不侵權的，可以恢復被刪除的作品，或者恢復與被斷開的作品。(3)懲罰措施。對網站侵權違規的行為應給予行政和經濟的處罰，責令其在一定的期限內改正。對工作人員處罰的手段視其嚴重程度，可以進行罰款、警告、調離工作崗位、行政降級等處罰。同時，制度建設要考慮另外一面，在保護著作權人利益的前提下，也要有利于大學圖書館網絡視頻建設的發展。畢竟網絡視頻是一種全新的網絡媒體形式，如果完全考慮著作權人的利益，勢必會扼殺網絡視頻事業的發展。要像中國人民大學彭蘭教授論述的那樣:“針對創新技術的政策和法律，不能以扼殺為目的;政策或法律的制定者，應該在充分認識新技術利弊的前提下來研究對策，應該擺脫個別案例的影響。總之，政策或法律的制定者應該著眼于未來而不是眼前，著眼于社會全局利益而不是個別利益［3］。

3加強技術建設

網絡視頻本身是高科技發展到一定階段的媒體傳播產物，由它產生的法律侵權最簡單和最直接的辦法應該由高科技的防侵權的技術手段來完成。大學圖書館應當與著作權人、相關企業一起共同筑起防止侵權的長城。首先著作權人完成視頻作品后，應該對作品采取最先進的技術手段進行加密處理。只有對作品進行了加密才能分辨出是合法使用還是非法使用。對作品的加密工作是防止侵權的第一道防火墻，在發生了侵權行為后，可以憑借加密的技術行為，控告侵權者的故意侵權。任何事物都有正反兩個方面，有加密技術就有解密技術，而且今天解密技術的生意非常紅火。從著作權人受到的侵權威脅分析，其利益受到損害的可能并不是來自于使用者個人對技術措施的破解，而是破解設備的生產與擴散［4］。在我國，存在專門從事技術破解、制作盜版作品、生產用于破解技術措施的設備和軟件的解密公司，有人稱之為解密產業或者是侵權產業［5］。對這種產業必須進行嚴格打擊和制裁，否則知識產權的保護就無從說起。要加強和提高作品加密技術的研究和經費投入，使加密技術永遠處于先進水平。另外要建立加密和解密技術企業的準入制度，提高準入制度的門檻，讓企業為知識產權的保護提供強有力的技術支持。

在著作權人視頻作品的媒介上，必須標上“嚴禁復制”的水印。同時，錄制和播放技術設備系統讀出該水印后，不能進行錄制和播放。唯有如此，才能杜絕侵權行為。同時，國家應該制定嚴格標準，要求生產錄制和播放視頻音響設備的企業生產的設備，必須具有讀取“嚴禁復制”水印并且在讀取水印后不再復制和播放的功能。在技術上對復制權和播放權進行限制，設置一定的權限，把人為的因素控制在極小的范圍內，讓技術和設備進行把關，才能真正地起到防止侵權行為發生的作用。（本文作者：柳勝國 單位：寶雞文理學院圖書館）