一、企業(yè)稅務(wù)管理存在的問(wèn)題

資產(chǎn)配置的不規(guī)范，許多資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由雙方通過(guò)商定在進(jìn)行分配，不做任何程序，就進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的行為，往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的權(quán)屬不清，職責(zé)不清；資產(chǎn)報(bào)廢損失過(guò)于隨意，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)部門(mén)的審核，報(bào)廢過(guò)程也沒(méi)有遵從統(tǒng)一規(guī)定，擅自進(jìn)行處置。

二、分析企業(yè)稅務(wù)管理漏洞的因素

1.管理者認(rèn)識(shí)不足

許多單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員過(guò)于注重資金，輕視物品的價(jià)值，忽視管理，大多并不注重購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的來(lái)源，一般不關(guān)心稅務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，僅僅是把經(jīng)濟(jì)行為視作直接消耗行為，認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)行為是即時(shí)的，忽視后期管理的重要性，無(wú)法提高資金的利用效率。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂，職責(zé)落實(shí)不當(dāng)

大多數(shù)單位沒(méi)能建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，沒(méi)有啟用資產(chǎn)庫(kù)存系統(tǒng)，對(duì)資金使用的責(zé)任不明確；稅務(wù)管理責(zé)任不統(tǒng)一，單位內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，上層人員人浮于事，管理工作不到位，權(quán)力和義務(wù)不明確。

3.稅務(wù)制度不完善

沒(méi)有一個(gè)完善的稅務(wù)制度，使得企業(yè)單位的稅務(wù)操作部規(guī)范，由于企業(yè)單位的特殊性，在進(jìn)行資金管理時(shí)，不需要會(huì)計(jì)計(jì)算折舊，也沒(méi)有成本核算，資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)無(wú)法清晰地從審核數(shù)據(jù)中得到反映，也無(wú)從追究責(zé)任，這從一定程度上造成了管理單位領(lǐng)導(dǎo)的忽視。

4.缺乏執(zhí)行力

企業(yè)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)部門(mén)只重視預(yù)算管理，對(duì)稅務(wù)管理力度明顯不足；就企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)而言，不可能面面俱到，如審計(jì)部門(mén)，主要集中在資金占用的合理合法問(wèn)題上，而對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)的安全和完整性管理方面很少涉及。

5.專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠

許多金融單位和稅務(wù)管理公司內(nèi)的人員都是兼職的，他們普遍認(rèn)為金融和稅務(wù)管理就是記賬，在觀念上就有嚴(yán)重錯(cuò)誤，資產(chǎn)無(wú)法得到有效的管理，往往會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)賬戶錯(cuò)建未建，賬戶未注冊(cè)，遺漏登記等現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)也認(rèn)為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，對(duì)審核人員的訓(xùn)練不夠，造成了企業(yè)單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍低下。

三、針對(duì)稅務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策

1.建立稅務(wù)管理責(zé)任制

各級(jí)企業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)首先要提高認(rèn)識(shí)，把稅務(wù)管理作為一項(xiàng)重要工作，列入工作目標(biāo)，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，制定相應(yīng)的責(zé)任制度，明確責(zé)任人，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。整合稅務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期考核，將稅務(wù)管理水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

2.優(yōu)化稅務(wù)法規(guī)

現(xiàn)有法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)單位會(huì)計(jì)的一些規(guī)定已不能完全滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需要，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能有個(gè)合理的處理依據(jù)。因?yàn)闆](méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行具體規(guī)定，增加了企業(yè)單位會(huì)計(jì)的難度，這就要求管理部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，改革會(huì)計(jì)核算方法，適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保單位能管好資產(chǎn)，保護(hù)企業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)益，更好地反映真實(shí)的資產(chǎn)情況。

3.完善稅務(wù)管理制度

企業(yè)單位稅務(wù)管理必須認(rèn)真貫徹企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況制定和完善對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處置工作、資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收?qǐng)?bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的制度，如定期檢查制度、資產(chǎn)移交管理制度、細(xì)化和量化規(guī)定、發(fā)現(xiàn)規(guī)定漏洞，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，使其具有可操作性，具體需要把握三個(gè)方面：

（1）根據(jù)實(shí)際需要對(duì)部門(mén)采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算控制，編制采購(gòu)計(jì)劃，列出具體名稱(chēng)，明確采購(gòu)目標(biāo)，杜絕盲目購(gòu)買(mǎi)；

（2）管理控制應(yīng)確定稅務(wù)管理負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握資金使用動(dòng)態(tài)，對(duì)不同類(lèi)型的單位自用資產(chǎn)，遵照不同的管理模式，實(shí)現(xiàn)集中授權(quán)管理，不僅可以增加收入，還能最大程度上做到不浪費(fèi)資產(chǎn)，增加資產(chǎn)的使用率；

（3）資產(chǎn)會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，建立資產(chǎn)賬戶，記錄資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間、報(bào)廢資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售情況，必須按規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)部門(mén)，在獲得批準(zhǔn)后，對(duì)賬目進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)。

4.重視監(jiān)督環(huán)節(jié)

稅務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理使用情況的監(jiān)督的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，并嚴(yán)格按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，依法作出處理。加強(qiáng)企業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，有助于促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督控制制度的形成，形成權(quán)力制約。

5.強(qiáng)化日常稅務(wù)管理

定期性編制現(xiàn)金預(yù)算，對(duì)現(xiàn)金收支進(jìn)行合理的安排，以便反映現(xiàn)金情況。現(xiàn)金預(yù)算編制工作是現(xiàn)金管理中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理有本質(zhì)性的意義，為企業(yè)現(xiàn)金管理做出指導(dǎo)。企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要的同時(shí)，還應(yīng)該保證稅收和債務(wù)現(xiàn)金的持有，這部分的資金通常在企業(yè)中是盡量減少的，以減少由使用現(xiàn)金引起的費(fèi)用，用來(lái)最大限度地提高短期投資的現(xiàn)金收益率，這反過(guò)來(lái)可以滿足企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的需求。

6.強(qiáng)化定期稅務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的核算和管理，直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，甚至?xí)P(guān)系到企業(yè)的生死存亡。所以應(yīng)該努力保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（1）加強(qiáng)對(duì)客戶信用的管理，可以通過(guò)制定信用政策，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的信用管理部門(mén)，定期分析信用調(diào)查結(jié)果，從而制定出較為合理的信用政策，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況和客戶的信譽(yù)情況制定政策。

（2）分析應(yīng)收賬款周期。隨著客戶拖欠賬款時(shí)間延長(zhǎng)，企業(yè)回收資金的難度就會(huì)增加，這就要求企業(yè)能對(duì)應(yīng)收賬款的周期進(jìn)行科學(xué)的分析，掌握應(yīng)收賬款的總額、增加量以及轉(zhuǎn)變成壞賬的幾率。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施，調(diào)整企業(yè)信用政策。嚴(yán)格監(jiān)督尚未到期的應(yīng)收賬款，杜絕發(fā)生新的拖欠。

作者：郭桂紅 單位：營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院