一、中小城市公交規(guī)劃的目標(biāo)及定位

（一）公交規(guī)劃的目標(biāo)

中小城市居民在選擇公交出行時(shí)，對(duì)于舒適性與快速性的要求一般比較低，而公交的吸引力則是中小城市公交發(fā)展中必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，因此在進(jìn)行公交規(guī)劃時(shí)，需要確定以下目標(biāo)：①?gòu)慕煌ń嵌瓤紤]，需要盡量降低常規(guī)公共交通對(duì)城市交通造成的影響；②從民生角度進(jìn)行考慮，擴(kuò)大公交覆蓋范圍，居民步行五分鐘路程內(nèi)有公交站點(diǎn)分布，且能方便換乘到其他出行地；③從政府角度考慮，需要通過(guò)公交對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成拉動(dòng)作用，刺激居民消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。

（二）中小城市公交規(guī)劃的定位

中小城市的公交發(fā)展需要適應(yīng)其城市發(fā)展要求，貫徹落實(shí)公交優(yōu)先這一城市交通政策，堅(jiān)持以客流培育為基本核心目標(biāo)，對(duì)公交線網(wǎng)及換乘樞紐進(jìn)行合理布局，初步形成功能明確、層次分明，安全、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)與舒適的城市公交系統(tǒng)。

二、中小城市公交規(guī)劃研究

（一）中小城市公交發(fā)展的基本原則

當(dāng)前中小城市公交發(fā)展中普遍存在線網(wǎng)規(guī)模小、車輛保有量低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市公交存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、線網(wǎng)功能混亂、客流稀缺等情況，要想使中小城市公交得到健康的發(fā)展，需要重點(diǎn)把握以下幾項(xiàng)基本原則：①培育客流原則，可以通過(guò)增加公交舒適性與便捷性、減少乘客候車時(shí)間、推出票價(jià)優(yōu)惠等措施來(lái)增加公交出行的吸引力；②合理布局線網(wǎng)分布。需要對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行合理布局，以形成層次分明、功能明確的公交線路，積極引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③統(tǒng)籌規(guī)劃城市公交和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交。以城市帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加整體凝聚力，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；④公交規(guī)劃過(guò)程中注重連接中小城市中的旅游景點(diǎn)與特色景觀，以充分體現(xiàn)城市的特色。

（二）中小城市公交線網(wǎng)規(guī)劃

（1）“兩個(gè)中心”公交輻射模式。兩個(gè)中心指的是中小城市市中心與汽車站。市中心所面向的是整個(gè)城市，以之為公交中心，可以確保公交能夠到達(dá)城市的任意地點(diǎn)，而城市居民也可以快捷、方便地到達(dá)市中心。以汽車站為中心面向的則是縣域內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對(duì)外客運(yùn)交通。（2）城區(qū)公交線網(wǎng)。中小城市的主要公交線路需要依據(jù)現(xiàn)有的客流走廊并結(jié)合未來(lái)城市發(fā)展方向進(jìn)行設(shè)置，以引導(dǎo)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公交主線承擔(dān)的是城市主要客運(yùn)走廊，其線路分布需要貫穿城市的東西與南北走向，且公交站點(diǎn)的設(shè)置需要集中在大中型居民區(qū)與集散點(diǎn)。公交支線是對(duì)公交主線的輔助，以滿足城市居民日常出行的基本要求，盡可能減少公交盲區(qū)，提高公交出行的便捷性，從而拉動(dòng)城市發(fā)展。區(qū)間公交線路的主要作用是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)員工的日常出行與上下班出行，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)與城市內(nèi)部的聯(lián)系。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路網(wǎng)。在中小城市公交規(guī)劃中布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路網(wǎng)，主要是為了加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)系，形成對(duì)城市公交的輔助，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民到城市中，從而推動(dòng)城市發(fā)展。

三、總結(jié)

在中小城市公交發(fā)展規(guī)劃中，需要重點(diǎn)提高公交出行的吸引力。因此中小城市在進(jìn)行公交規(guī)劃的初期階段，應(yīng)該以提升公交吸引力為主，積極培育客流，其基本做法是緊密結(jié)合本城市居民的主要出行方式與城市特色，對(duì)公交線路、票價(jià)、車型以及發(fā)車間隔等問(wèn)題進(jìn)行靈活處理。本文主要對(duì)中小城市公交規(guī)劃的目標(biāo)及定位進(jìn)行了闡述，并系統(tǒng)分析了中小城市公交的發(fā)展規(guī)劃，希望能給大家提供借鑒。

作者：鄭強(qiáng) 單位：自貢市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司