引言

足夠的資金是電力基建工程能夠順利開展的前提，項目投資管理是否科學合理直接關乎企業(yè)生存發(fā)展，進而影響到國民經濟發(fā)展水平，必須加強重視。以往投資管理中將重點工作放在了投資規(guī)模、計劃編制上，缺乏前期及后期的預測分析，而市場環(huán)境復雜多變，以至于實際效益低于預期效益的現象頻頻發(fā)生。也有單位投資收益缺少良好的可持續(xù)性，或方案選擇不合理，都會影響到最終收益。因此，在電力基建工程中如何科學投資顯得無比重要。

一.電力基建工程中的項目投資管理

電力基建工程是指為了促進企業(yè)生產經營而開展的一些基本建設，對建設所需費用進行預估、規(guī)劃、分析、限制、查對等一系列行為就是項目投資管理。投資管理水平與企業(yè)經濟效益緊密相關，應當根據實際用電量、客戶規(guī)模和數量、經濟條件等因素進行綜合分析，制定合理可行的投資方案。項目投資通常需圍繞以下4個指標進行：①建設性。又可細分為項目作用、前提條件、供電可靠性、負荷增長率等；②經濟性，包括成本費用、投資收益、投資效益三個指標；③技術性，一方面是指智能化，以及設計、運營方面的先進性。另一方面是指技術的推廣性；④風險性。包括經濟、行業(yè)等宏觀形勢，也包括地區(qū)差異化、環(huán)境污染等微觀差距。

二.各個階段的項目投資管理

2.1決策階段

此環(huán)節(jié)為基礎，需詳細全面地了解項目地點、規(guī)模、標準，以及可能出現的風險等信息，并認真分析其可行性。可行性研究通過后進行投資估算，控制總限額。基建工程建設中常見的問題有缺乏專業(yè)人才、責任主體不明確、盲目投資等，應盡量避免這些問題發(fā)生。

2.2設計階段

工程設計對項目投資的影響達到了百分之五十以上，本階段的投資控制目標是保證設計成果的高質量。電力基礎建設可以邀請多家設計單位對方案進行設計，然后對設計方案進行優(yōu)選，以提高設計的質量，取得良好效果。對工程設計方案的技術性、經濟性問題進行分析，保證設計方案的優(yōu)化性，做好工程預算和資金缺口的分析。2.3施工階段做好施工組織設計的審查工作。督促施工單位做好施工進度計劃網絡圖的設計和優(yōu)化，在保證工程質量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價；嚴格控制設計變更，對變更原因、工程量增減、投資增減、工期影響等進行分析，論證變更的必要性；所有設計變更均需經建設方和監(jiān)理工程師同意；嚴格現場簽證的審查與控制，對因施工條件或無法預見的情況而發(fā)生的工程量變化進行的現場簽證，建立完善的現場簽證手續(xù)。

三、實際案例分析電力基建工程中的項目投資管理

（一）A地區(qū)電網建設現狀

A地區(qū)110kV變電站負責周邊8.5Km以內的供電，2009年地區(qū)110KV容載比為2.15，用電總量達68.4億千瓦時，最大負荷750兆瓦，網供電量占了近一半，約為34億千瓦時。在政府的帶領下，該地經濟飛速發(fā)展，尤其是國道的開通，使得該地更為繁榮，但同時用電量也驟增。加上不少企業(yè)紛紛建立，用電負荷較大，已有條件難以滿足正常供電。A1站地處該區(qū)東北部，臨近國道，擔負著國道附近村莊和企業(yè)的供電。某建成的鋼鐵企業(yè)開始了新項目，用電量達58.2MVA，計劃2011年9月開展二期項目，用電量約為86MVA。而且周圍還有其他水泥廠、食彭淑華國網福建長汀縣供電有限公司福建長汀366300品廠、瓷磚廠等，預估2010年A1站總供電量要達到82.9MVA，2011年要達到114.6MVA，2012年要達到128.3MVA。

（二）項目建設的必要性

A地區(qū)國道開通后，交通量明顯增長，而且建材、鑄造等行業(yè)興起，需要更多電量。單某鋼鐵企業(yè)兩期項目就需要144MVA，還有其他各類企業(yè)工廠需要用電。而該地區(qū)10kV供電線路較多，因難以實現大負荷地供電，必須將A1站改建為110kV變電站。另外，為滿足供電需求，A1站要與另一條110kV線路共同發(fā)電，而10kV線路較長，輸電過程中會有很多消耗。而且該地以單電源供電為主，電網結構較差，難以滿足雙電源要求，極易出現安全事故。若A1站改建成為110kV變電站后，可接入65MW負荷，使得供電半徑大大縮短，電能質量明顯提升，輸電過程中各種損耗也大幅減少。此時再與其他110kV線路聯(lián)合供電，可提高供電的安全性和可靠性。基于以上兩點，建設110kVA1站十分必要。

（三）項目投資計劃

2009年該站規(guī)劃面積4600m2，采用全戶內式結構，計劃建設3×60MVA、110/10kV有載調壓雙繞組變壓器，進線路為110kV架空建設，出現為10電kV纜，10kV配電裝置則采用開關柜。除了主變設備，其他所需均為新材質無油設備，一方面可提高工作效率，另一方面可減少污染。A1站110站kV建設預估總投資為5380萬元，其中A1變電區(qū)2810萬元，線路投資2145萬元，通信投資250萬元，其他部分185萬元。于2009年開始建設，到年終建成投產。根據目前情況，假設此工程第一年現金流量為500萬元，年增長率為10%，今后5年內的現金流量分別為500萬元、550萬元、605萬元、666萬元、732萬元，此后每年按10%的速度增長，到第10年將達到1179萬元。根據公式計算項目內部收益率，其中Ft表示項目第t年末的凈現值流量，i*表示方案的內部收益率（IRR），N表示項目使用壽命。經初步估算，內部收益率高于當期貸款利率，說明本項目投資合理。而且該工程投資中主要是公司參與，電費按低壓端收取，電價為0.7096元/KWh；而如果該項目由客戶參與投資，則電費按高壓端收取，電價為0.6796元/KWh。兩者相差0.03元/KWh，估測A1變電站每年可售出5億千瓦時電量，則只考慮電價差收入，4年內投資便可收回。

（四）項目效益分析

2009年12月，A1110kV變電站完成建設工作并投入運行，建成3臺60MVA變壓器，實際投資5380萬元。2010—2014年的實際售電量分別為42500萬千瓦時、48865萬千瓦時、60326萬千瓦時、66745萬瓦時、74850萬千瓦時。可見，其實際運行效果要好于預期，取得了良好效益。

四、結束語

電力基建工程在當前社會意義重大，是促進電力事業(yè)發(fā)展的基本因素。隨著市場競爭不斷加劇，建設和運營成本升高，企業(yè)盈利越來越困難，經濟壓力有所增加。在滿足用電需求和用電安全的前提下，要想提高經濟效益，必須對項目投資進行科學管理。項目決策、設計和施工是三個重要階段，尤其決策和設計兩環(huán)節(jié)，直接影響著最終經濟效益，需綜合多方面因素進行全面考慮，以免出現盲目投資、錯誤投資等情況。

作者：彭淑華 單位：國網福建長汀縣供電有限公司