農業技術推廣是把新科學、新技術、新知識、新技能和新信息等農業方面的新事物通過多種渠道傳遞給農民，是科技成果轉化為現實生產力的橋梁和紐帶，也是現代農業發展的核心驅動力。農業科技能否轉化為現實的生產力，關鍵在于能否把先進的適用技術推廣到農民手中。我國每年大約產生6000多項農業科學技術成果，其中僅有約1/3的技術成果得到了推廣與應用，而發達國家農業科技成果轉化率平均達到60%左右，由此可以看出，農業科技成果轉化率低是我國現代農業發展和新農村建設過程中的重要瓶頸。農業發展面臨著資源與市場雙重制約以及在推進現代農業建設過程中難以完全適應市場經濟下農民多元化需求等問題，嚴重制約了科技成果的轉化與應用。因此，研究解決我國農業科技推廣存在的問題，探索新時期農業推廣模式與機制，對促進現代農業發展和社會主義新農村建設具有重要的現實意義。

1我國農業推廣現狀

近年來，我國農業技術推廣新模式探索工作方興未艾，形式多樣，形成了以政府公益性和農業科研院所為支撐、以企業或協會為主導的模式。政府設立的專門推廣機構在其系統內部組織結構、推廣方式上也進行著改革，農業科研院所成為農業科技推廣的強大生力軍，涉農企業加入農技推廣行列，農業科技推廣中介服務組織也開始興起，農村經濟合作組織成為實用技術推廣的重要主力軍。我國農業科技推廣逐步由政府掌控轉向“以政府為主導、多種推廣模式為載體、多元化發展為目的”。這些有益的探索在農民增收、農業增效方面發揮了積極的作用，提升了我國農業發展的水平。未來農業高新技術成果將不斷涌現，為了使我國過去以推廣實用技術為主的推廣體系適應推廣農業高新技術的需要，有必要探索新的推廣模式和機制。

2新時期農業推廣存在的新問題

我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，生產力水平不高，但是已經向現代化邁進，無論在組織體系上還是現代農業技術應用上，都已經發展到了一定水平。新型推廣模式的不斷探索與實踐，從根本上改變了科技成果轉化率，由此帶來了相當可觀的經濟效益和社會效益，但縱觀其發展過程，還存在一系列問題。

2.1勞動力成本上升，農戶兼業化比重增加

隨著非農產業的發展和農業比較收益的下降，使得農戶從事農業生產的機會成本逐漸增加，農戶兼業行為和分化趨勢開始顯現，因此，農戶對農業技術推廣出現了多樣化的需求。

2.2農業推廣公益性與營利性矛盾

以農業科研院所和政府農技推廣部門牽頭的農業栽培技術、種植模式等技術推廣屬于公益性；而涉農企業推廣的新品種、肥料和農藥等具有商業行為，屬于盈利性。如何協調好農業推廣的公益性與營利性矛盾將是未來農業推廣要解決的重要問題。

2.3經營主體多樣化與推廣手段單一的矛盾

新時期先進農民不斷涌現與素質不斷提高，農業技術示范戶、農民技術員、農村經紀人、農業企業家、專業協會組織者對技術需求多樣化提出更高層次的要求，農業經營主體多元化趨勢中農業技術推廣機制的創新問題逐步顯現。農戶及其相關產業組織作為市場經濟中的微觀主體，經營項目和技術模式的選擇等均為其自主的權利[9]。而這種選擇與行政式推廣模式下，技術結構單一、缺乏及時性、質量低下的推廣服務供給之間存在較大的反差，造成推廣效率低。

2.4農業產業鏈各環節分離經營導致農業比較效益低下

我國農業存在著生產的產前、產中、產后技術服務嚴重脫節的現象，信息、服務、效益較難統一等問題。大多數情況下，農業的產中環節只是原料生產基地，產中環節無法分得產后的加工銷售利潤，農民的生產積極性受到了損害。另外農產品的層次也比較低，還存在產前、產中、產后各環節各自為政現象，導致相關產業難以形成利益互補機制，規模不經濟。

2.5農業技術供給與需求信息不對稱

農業技術供給信息不對稱導致技術供給與需求嚴重脫節，農業生產上所采用技術的擴散程度與信息的關系非常密切。信息對稱可以使農業技術的供求信息快速傳播并及時反饋，從而使農業技術研究開發、推廣與采用各個環節密切聯系，最大程度地發揮農業科學技術的應用潛力；相反，農業技術信息的脫節勢必會延緩農業技術發展的速度。

3新時期農業技術推廣實踐———谷子簡化栽培技術推廣

3.1谷子簡化栽培技術介紹

谷子簡化栽培技術作為1種全新的谷子生產技術，指明了未來谷子生產的發展方向。該技術的主要內容是采用精選的高質量谷子良種，按照品種可承受的密度上限播種，通過噴施特定的化學藥劑省去間苗、除草環節。采取配套管理措施，通過省種、省工、省時來提高生產效率和產量，實現節本增效的目標。從2006年的“簡化栽培谷子品種選育及其配套栽培方法”獲得國家發明專利，到目前谷子簡化栽培技術的大面積推廣示范，近10a來，我國谷子栽培技術在輕簡、高效和優質等方面快速發展，這些新技術的大力推廣為提高谷子自身競爭力，增加谷農收入，減輕勞動強度，促進農村勞動力轉移做出了重大貢獻。谷子簡化栽培技術是順應農業發展和新形勢要求的1項先進實用新技術，能夠節本增效、增產增收，有利于保護環境，加大政策扶持力度。在適宜地區作為重大技術措施加快推廣，走出一條科技含量高、資源消耗少、生產成本低、種植效益好的農業發展新路子。

3.2谷子簡化栽培技術推廣應用實踐

3.2.1建立示范基地，輻射帶動技術采用簡化栽培谷子新品種及其配套技術研發成功以來，河北省農林科學院谷子研究所依托承擔的各類項目先后在河北省谷子主產縣武安、獻縣、館陶、晉州、藁城、威縣、內丘、黃驊等地建立了谷子簡化栽培示范基地20多個，通過核心區、示范區和輻射區建設，加快了該項目的示范帶動作用。

3.2.2開展技術培訓，確保技術服務到位組織專家開展各類科技服務工作，僅2014年在20多個縣開展技術培訓會、科普講座共50場次，直接培訓基層農業技術人員和農民3000人（次），累計舉辦各類技術培訓講座100多期，發放科普圖書2000冊，印發技術宣傳資料15000份，使廣大農民及時了解和掌握了谷子各品種的特征特性及栽培技術知識。除了室內培訓、現場培訓2種形式外，還接待農技骨干、種植大戶、企業家來訪200人（次），并在所內通過技術講解、多媒體演示等形式對其進行培訓。充分利用報刊、電臺宣講培訓，切實幫助農民解決實際生產中的技術難題。要緊緊圍繞品種、種植方式、病蟲害防治等關鍵技術進行技術培訓和科普講座，發放科普圖書，印發技術宣傳資料，組織現場觀摩會，電話咨詢答疑解惑，搭建網絡信息平臺，實現線上線下及時溝通，并在關鍵農時季節深入田間指導，開展全程技術服務，確保關鍵技術指導及時到位。

3.2.3全方位立體式宣傳，營造良好社會氛圍充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體推廣普及谷子簡化栽培技術。積極與媒體合作，全面介紹谷子新品種、輕簡高效生產技術、病蟲害防控、市場動態、營養價值、粟文化、產業發展等內容，營造良好的社會氛圍，構架生產者對谷子的全新認識。

3.2.4與新型經營主體緊密結合，拓展服務對象近年來隨著人們對谷子等雜糧健康食品認識的逐步提高，谷子市場需求旺盛。種植大戶、家庭農場、合作組織、龍頭企業等新型經營主體種植谷子的積極性逐步提高，為此河北省農林科學院谷子研究所在過去抓農戶的基礎上，與新型經營主體緊密結合，拓展了科技服務對象。在基地建設與科技服務工作方面與邯鄲倉盛興糧油公司、華瑞農源公司、邯鄲瑞禾莊園、唐山廣野集團、石家莊龍興貢米、衡水金綠谷等企業、合作社以及不同生產區的種植大戶、家庭農戶建立了密切聯系。積極鼓勵引導農民開展專業合作和股份合作，培育壯大農業產業化龍頭企業，促進農業生產經營集約化、專業化、組織化和社會化，提升示范帶動效應，形成1批相互配套、功能互補和聯系緊密的產業集群，有力推動谷子產業快速長遠發展。

3.2.5集中學科優勢，建立全產業鏈服務模式河北省農林科學院谷子研究所針對谷子產業發展需求，集中全所學科優勢，建立從產前—產中—產后全產業鏈服務模式；在科技服務、技術指導、培訓會和示范基地建設等方面，全所統一行動，發揮各科室各自學科優勢，提供全產業鏈服務，獲得了社會各界的廣泛好評。近年來綜合性技術培訓會，均是從谷子輕簡高效生產技術、優質谷子栽培技術、谷子病蟲害防控技術、谷子營養與產后加工、谷子市場動態與發展趨勢等方面進行全方位的培訓，培訓效果良好。

3.2.6整合各類項目，提高科技服務水平和力度在堅持以自研主導技術為核心的同時，引進相關先進技術，整合上下游技術成果，通過技術集成提高科技服務的深度和廣度；將成果轉化類項目、技術集成類項目進行整合，集中財力抓顯示度高的大型服務基地。將項目資源（推廣、基地研發等項目）、人才資源（育種、栽培、植保、加工、經濟等多學科人才資源）和技術資源（簡化栽培、化控間苗等技術）等相整合，達到全產業鏈服務谷子簡化栽培技術推廣工作。

3.2.7建立中國粟類作物網，提高信息化服務水平隨著互聯網的快速發展，科技服務向信息化發展勢在必行。河北省農林科學院谷子研究所整合了該所網站、國家谷子糜子產業信息平臺，建立了中國粟類作物網，內容包括：新品種新技術介紹、成果、專利、標準、專家介紹、市場行情、產業動態、國家谷子糜子產業體系產業信息填報系統、谷子病蟲草害網絡診斷與防治系統等，網站年訪問量達到20多萬人次，有力促進了信息化服務水平。建立粟類作物網，及時發布前沿資訊，定期發布工作動態簡報，截至目前已發簡報30余期，并已建成崗位專家、試驗站、種植大戶、100個縣固定觀測點的基礎數據庫。

3.2.8開展生產調研，因地制宜地創新技術谷子簡化栽培技術在推廣過程中，不僅要試驗示范，更要伴隨大面積實地調查研究，確定生產實際情況，掌握一手資料，及時發現問題，總結經驗，進行技術經濟評價，測算規模經濟用以指導生產。谷子多種植在山區瘠薄旱地，種植條件參差不齊，因此，在技術推廣過程中，要探索高產經驗，因地制宜地修改、完善、延伸谷子簡化栽培技術，如膜側栽培技術、滲水地膜技術、全膜覆土穴播技術等。簡化栽培技術針對市場需求，大面積示范推廣，延伸技術，針對不同區域形成了全套栽培模式，如由谷子簡化栽培技術延伸的谷子全程輕簡化生產技術，其中地膜谷子栽培技術是以河北省農科院谷子所初步完成的地膜谷子生產技術規程為核心，引進山西、甘肅地膜機械，由示范膜側栽培技術、滲水地膜技術、全膜覆土穴播技術整合修改而成。

3.3技術推廣效果

簡化栽培是近些年谷子種植采用的新技術，技術特點是省種、省工和省時，適合機械化生產，為谷子生產帶來了革命性的突破。截至2015年，全國有30個縣采用了谷子簡化栽培技術，共培育科技示范戶500多個，輻射帶動周邊農戶10000多余戶。通過采用谷子簡化栽培技術，使項目區主導品種和主推技術的應用率達90%以上；通過項目帶動和政策保障，基層農技推廣體系煥發了新一輪的活力，一些地方還將良種補貼、農機補貼等項目與此技術的推廣結合起來，發揮了更大的作用。融合新穎的理念、機制和體制，把推廣主體和客體緊密連接，形成了具有新時期特點的科技推廣模式。

3.3.1農民增產增收顯著簡化栽培谷子品種及其配套技術增產增收效果良好。示范區內谷子增產450kg/hm2，節約用工75耀105個/hm2，節本增效4500元/hm2以上；丘陵山區谷子增產450kg/hm2，節約用工45耀75個/hm2，節本增效3000元以上。

3.3.2優質谷子面積逐步增多谷子簡化栽培技術的大面積推廣，提升了全國谷子種植地區谷農對簡化栽培優質品種的認知，優質谷子種植規模逐年擴大，生產技術水平大大提高，其中優質簡化栽培谷子新品種冀谷31（懶谷3號）在河北省年推廣面積最大達到了6.67萬hm2，成為了多家小米加工企業的主要采用品種。

3.3.3機械化率逐年升高目前谷子機械化生產集成技術實現了包括谷子機械播種、化學除草、化學間苗、一次施肥、機械收獲等技術在內的全程輕簡化生產。應用這一集成技術，可節約用工90個/hm2，增效467.2元。各地方農機企業陸續研發出谷子精量播種機、割曬機、脫粒機、聯合收割機等配套機械，很大程度上提高了谷子生產的機械化率。

4結論

新時期新背景下，新的農業技術推廣體系的建立是市場經濟發展的需要，也是現代農業發展的需要。對比以往的推廣實踐，谷子簡化栽培技術的推廣值得總結與經驗借鑒，并為今后農業推廣開拓思路。

4.1以項目為依托，多主體共同參與

各農業科研機構要充分發揮自身人才、技術等資源優勢，大力開展品種培育與新技術研究，聯合政府、企業、合作社、種植大戶等主體，并依據不同主體的自身特點，申請設立課題項目，鼓勵不同主體發揮各自優勢，積極推廣新技術新品種。項目分為公益性服務與經營性服務，對經營性服務組織從事公益性服務，就需要政府給予一定政策資金支持，特別是對影響意義重大的新技術、新品種的推廣，要加大扶持力度，降低采用風險，調動農民采用新技術、新品種的積極性。

4.2以網絡為平臺，全面助力推廣服務

隨著網絡信息化的不斷沖擊，為農業技術的推廣提供了1個更為便捷的平臺。要建立健全現代農業科技信息網絡服務平臺，強化信息搜集、整理、分析、預測等工作，使信息服務網絡化貫穿生產的全產業鏈，切實為農民提供科技、市場等綜合信息服務，改變以往信息不對稱的局面，指導農民科學生產、科學決策、科學交易，提倡科技進村入戶，真正做到保障農民的切身利益。

4.3以市場需求為導向，與時俱進地創新推廣范圍

新時期的農業技術推廣已經由單純地以提高產量為目標，轉變為高產優質、節本增效、可持續、防災減災的多重目標。緊緊圍繞市場需求導向，拓寬農業技術推廣范圍，調整農業生產結構，保證農民作為市場主體參與市場活動，促進農業走上規模化、產業化的發展道路。

4.4以產業發展需求為目的，明確技術推廣策略

人工間苗、人工除草等傳統生產方式是制約谷子產業發展的瓶頸問題，簡化栽培技術是以產業發展需求為目的，從解決人工間苗、除草入手，與農技單位合作，深入研究了谷子配套機械，從而形成了谷子全程輕簡化生產技術體系，為技術的快速推廣提供技術支撐。因此，以產業發展需求為目的，制定技術推廣策略，值得今后農技推廣工作進行借鑒。

4.5以技術培訓為手段，確保技術服務到位

農業技術的推廣要以農民的需求為依據，尊重農民的技術選擇意愿，與此同時，不斷提高農民整體文化素質和技術水平，增強農民對新技術的吸收和應用能力，這就需要重點加強技術培訓，科普講座，發放科普圖書，印發技術宣傳資料，組織現場觀摩會，電話咨詢答疑解惑，實現線上線下及時溝通，開展技術應用全程服務，確保技術指導及時到位。

4.6以多媒體為渠道，大力宣傳推廣技術

農業技術推廣是實現農業現代化和產業化的重要手段。多媒體日漸成為農業技術推廣的強大手段，也是未來農業推廣的主要方式。因此，要充分利用網絡、廣播、電視、報紙等媒介普及推廣新技術、新品種，提升推廣技術的知名度和影響力，使得農民更容易做出技術選擇。

作者：劉斐 孟建 夏雪巖 劉猛 趙宇 南春梅 李順國 王慧軍 單位：河北省農林科學院谷子研究所 河北省農業技術推廣總站 河北省農林科學院