養(yǎng)老問題是社會各界關注的一個熱點問題,各個國家根據(jù)國情養(yǎng)老模式也不相同,那么我國的養(yǎng)老模式是怎么樣的呢?本文就針對中國養(yǎng)生養(yǎng)老模式進行了一些分析,文章是一篇核心期刊投稿范文。
【摘要】在中國跑步進入老齡化社會的壓力背景下,根據(jù)具體經(jīng)濟發(fā)展水平和社會結構,分析和歸納現(xiàn)有的養(yǎng)生養(yǎng)老模式,確定未來養(yǎng)生養(yǎng)老模式的發(fā)展趨勢,以備妥善解決老齡人口的養(yǎng)生養(yǎng)老問題。發(fā)展趨勢主要有兩個方面,一類是高端化的自我養(yǎng)生養(yǎng)老模式,另一類是社會化的社會養(yǎng)生養(yǎng)老模式。
【關鍵詞】養(yǎng)生養(yǎng)老模式,家庭養(yǎng)生養(yǎng)老,自我養(yǎng)生養(yǎng)老,社會養(yǎng)生養(yǎng)老
一 前言
中國的養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)總體來說可以分為三個階段,第一階段為傳統(tǒng)養(yǎng)老院階段,運營主體為政府,社會保障水平低;第二階段為老年公寓階段,運營主體為政府和開發(fā)商,政府給予一定支持;第三階段為老年社區(qū)階段,運營主體以開發(fā)商為主,社會保障體系完善。當前,我國養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)正處在第二階段向第三階段發(fā)展過程中,即從運營主體為政府和開發(fā)商,政府給予一定支持的狀態(tài)向運營主體以開發(fā)商為主,社會保障體系完善的狀態(tài)過渡。
2011年末,全國60歲及以上老年人口已達1.8499億,占總人口的比重達13.7%。按照老齡化評判標準,我國已成為人口老齡化國家。到2050年,中國的老齡人口總量將超過4億人,老齡化水平將超過30%。形象地說,現(xiàn)今每十人中有一個老年人,而40年后,每十人中老年人數(shù)量可能會達到四個。
在中國跑步進入老齡化社會的壓力背景下,根據(jù)具體經(jīng)濟發(fā)展水平和社會結構,分析和歸納現(xiàn)有的養(yǎng)生養(yǎng)老模式,確定未來養(yǎng)生養(yǎng)老模式的發(fā)展趨勢,用來妥善解決老齡人口的養(yǎng)生養(yǎng)老問題,已經(jīng)刻不容緩。
二 養(yǎng)生養(yǎng)老模式分類
養(yǎng)生養(yǎng)老模式,是指由誰為老年人提供養(yǎng)生養(yǎng)老資源保障,包括經(jīng)濟保障、生活照料和精神慰藉等三個方面。根據(jù)養(yǎng)生養(yǎng)老資源來源不同,養(yǎng)生養(yǎng)老可化分為家庭養(yǎng)生養(yǎng)老、自我養(yǎng)生養(yǎng)老和社會養(yǎng)生養(yǎng)老這三種基本模式。這三種養(yǎng)生養(yǎng)老模式不是對立和互相排斥的,在大多時候是以一種養(yǎng)生養(yǎng)老模式為主,其他養(yǎng)生養(yǎng)老模式為輔,也有可能三種模式相互結合。
家庭養(yǎng)生養(yǎng)老即“家庭既提供養(yǎng)生養(yǎng)老的經(jīng)濟保障,又擔負著老年人的日常生活照料重任,直至老年人生命終結,贍養(yǎng)生養(yǎng)老人、照顧老人是統(tǒng)一于家庭之中,在家庭內部完成”。
自我養(yǎng)生養(yǎng)老是指養(yǎng)生養(yǎng)老資源既不依靠子女和親屬,也沒有養(yǎng)生養(yǎng)老金或退休金,而是主要依靠自己。包括互助養(yǎng)生養(yǎng)老、以房養(yǎng)生養(yǎng)老、異地養(yǎng)生養(yǎng)老(異地置房養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游養(yǎng)生養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老等)方式。
社會養(yǎng)生養(yǎng)老主要指養(yǎng)生養(yǎng)老資源來自于社會,即主要是依靠離退休金和社會保障生活。包括居家養(yǎng)生養(yǎng)老和機構養(yǎng)生養(yǎng)老。
三 各種養(yǎng)生養(yǎng)老模式的利與弊
1.家庭養(yǎng)生養(yǎng)老
家庭養(yǎng)生養(yǎng)老主要指老年人按照我國民族生活習慣,選擇居住在家庭中,主要由有血緣關系的家庭成員對老人提供贍養(yǎng)服務的養(yǎng)生養(yǎng)老模式。該種模式比較適合不愿意脫離熟悉環(huán)境且子女有經(jīng)濟能力、照顧精力和照顧時間的老年人。在以東方文化為底蘊的日本、新加坡等國家,家庭養(yǎng)老仍占主體地位。
這種模式的優(yōu)勢一是以血緣關系為紐帶,易為人們接受,具有一定的穩(wěn)定性;二是供養(yǎng)成本低,家庭只需要提供少量的物資就能保障老年人的基本生活及照料。但家庭養(yǎng)老也有缺點,隨著獨居老人的增多,安全性如何保障成了一大難題,老人一旦發(fā)生意外,鄰居、家人又沒有及時發(fā)現(xiàn),很可能耽誤救治。
2.自我養(yǎng)生養(yǎng)老
自我養(yǎng)生養(yǎng)老包括互助養(yǎng)生養(yǎng)老、以房養(yǎng)生養(yǎng)老、異地養(yǎng)生養(yǎng)老(異地置房養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游養(yǎng)生養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老等)方式。
互助養(yǎng)生養(yǎng)老:是指老人與家庭外的其他人或同齡人,在自愿的基礎上結合起來,相互扶持、相互照顧的模式。在德國,有很多老年人共同購買一棟別墅,分戶而居,由相對年輕的老人照顧高齡老人。瑞士也建立了很多“結伴而居”的“室友之家”。
以房養(yǎng)生養(yǎng)老:是指將自己的產權房出售、抵押或者出租出去,以獲取一定數(shù)額養(yǎng)老金或養(yǎng)老服務的養(yǎng)老模式。在老齡化現(xiàn)象日益突出、獨生子女負擔加重的中國社會,采用反向抵押的逆按揭方式“以房養(yǎng)老”,無疑是未來老年人減輕養(yǎng)老負擔的一種很好的方式,但這種模式目前在我國遇到的最大問題是傳統(tǒng)觀念的羈絆,大多數(shù)老人難以真正義無反顧地將舍棄“家園”,甚至覺得這樣做有負于自己的子女,子女們在感情上也很難接受老人的遺產變成保險公司財產的現(xiàn)實。
異地養(yǎng)生養(yǎng)老:是遵循比較優(yōu)勢原理,利用移入地和移出地不同地域的房價、生活費用標準等的差異或利用環(huán)境、氣候等條件的差別,以移居并適度集中方式養(yǎng)老。包括了異地置房養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游養(yǎng)生養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老等方式。
(1)異地置房養(yǎng)生養(yǎng)老:主要指在海南、大連、青島等氣候、環(huán)境宜人的城市或大城市的周邊地帶異地置房的養(yǎng)生養(yǎng)老模式。
因為這些異地置房情況的存在,由此衍生出的基地養(yǎng)生養(yǎng)老即指在大城市周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟相對不夠發(fā)達的區(qū)域,建造大規(guī)模的養(yǎng)老基地,將城市的老年人自愿移入居住,實施基地養(yǎng)老。適合有一定經(jīng)濟實力,喜歡親近自然又不愿離家太遠的老年人。這一模式既可大大提升養(yǎng)老的品位和生活質量,又相對節(jié)約了養(yǎng)老成本。老年人居住在基地養(yǎng)老后,還可以將原居住于城市的已閑置住房,通過出租或出售的方法將價值搞活。如美國就建立了大量的“退休新鎮(zhèn)”、“退休新村”,吸引老人移居養(yǎng)老。
(2)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老:指老人退休后,到各地去欣賞秀美景色,體會不同的風土民情,在旅游過程中實現(xiàn)了養(yǎng)老的養(yǎng)老模式。旅游機構通過與各地的養(yǎng)老機構合作,為老年人提供醫(yī)、食、住、行、玩等一系列周到服務。
(3)候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老:是指老年人像候鳥一樣隨著季節(jié)和時令的變化而變換生活地點的養(yǎng)老方式。這種方式優(yōu)點是能使老年人享受到最好的氣候條件和最優(yōu)美的生活環(huán)境,缺點就是經(jīng)濟成本會比較高,對老人的身體素質要求也較高,需要充分考慮旅途風險。美國的佛羅里達,日本的福岡、北海道,韓國的濟州島都是老年人相對集中的“遷徙”目的地。 (4)鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老:由于鄉(xiāng)村的空氣新鮮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生活成本低廉,喜歡大自然的老年人退休后選擇在鄉(xiāng)村的田園、牧場、小鎮(zhèn)等地養(yǎng)老,每日養(yǎng)花弄草、游山玩水,頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老模式。
3.社會養(yǎng)生養(yǎng)老
社會養(yǎng)生養(yǎng)老主要是包括了居家養(yǎng)生養(yǎng)老和機構養(yǎng)生養(yǎng)老。
居家養(yǎng)生養(yǎng)老:即以家庭養(yǎng)老為基礎,以社會服務為依托的一種社會化養(yǎng)老模式。該種模式適合子女無暇照顧,有一定自理能力且不愿意離開原有熟悉環(huán)境的老年人。居家養(yǎng)老服務的主要內容包括基本生活照料、休閑娛樂設施支持等。居家養(yǎng)老服務的提供者主要有:居家養(yǎng)老服務機構、老年社區(qū)、老年公寓、托老所、志愿者。目前,歐美等發(fā)達國家接受居家養(yǎng)老服務的老年人的比例在80%左右。
這種模式將居家和社會化服務有機結合起來,使老年人既能繼續(xù)留在熟悉的環(huán)境中,又能得到適當?shù)纳詈途裾疹櫍獬箢欀畱n。
機構養(yǎng)生養(yǎng)老:即將老年人集中在專門的養(yǎng)老機構如老年公寓、老年醫(yī)院、護理院和具有福利性質的福利院、敬老院等中養(yǎng)老的模式。目前,西方發(fā)達國家有5%~15%的老年人采用機構養(yǎng)老,其中北歐大約為5%~12%,英國大約為10%,美國大約為20%。
該模式的優(yōu)點在于通過集中管理,能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護理服務,無障礙的居住環(huán)境設計也使老年人的生活更加便利;缺點在于容易造成老人與子女、親朋好友間情感的缺失,而且成本較高。
四 養(yǎng)生養(yǎng)老模式的趨勢
基于上述國情和國際經(jīng)驗,以及考慮我國傳統(tǒng)居住文化的特點,國家和地方政府確立了基本養(yǎng)老保障政策――即以家庭養(yǎng)老為基礎,以社區(qū)養(yǎng)老為依托,以機構養(yǎng)老為補充――并提出構建“9073”養(yǎng)老格局――即90%的老年人在社會化服務協(xié)助下通過家庭照顧實現(xiàn)養(yǎng)老,7%的老年人通過社區(qū)照顧服務養(yǎng)老,3%的老年人入住養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老。
但是在人口老齡化、高齡化、少子化以及城市化、現(xiàn)代化等多重矛盾夾擊下,中國的家庭養(yǎng)老模式雖然依舊占據(jù)主要地位,由于養(yǎng)老問題造成家庭矛盾激化的情況比比皆是,我國相關的養(yǎng)生養(yǎng)老模式在其他方向也亟待發(fā)展。未來我國的養(yǎng)老養(yǎng)生模式的發(fā)展趨勢主要有兩個方面,一類是高端化的自我養(yǎng)生養(yǎng)老模式,另一類是社會化的社會養(yǎng)生養(yǎng)老模式。
高端化的自我養(yǎng)生養(yǎng)老模式是指在中國由于人口眾多,隨著這幾年人民生活進一步提高,醫(yī)療衛(wèi)生等條件進一步完善,中國的老年人口比例越占越大;還有一些富有的人群逐步走入老齡化,他們完全承擔得起高端化的自我養(yǎng)生養(yǎng)老包括旅游養(yǎng)生養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老、異地養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老等方式,使得差異性養(yǎng)生養(yǎng)老具備了廣闊的市場。房地產開發(fā)商在有區(qū)位優(yōu)勢的地方,相繼開發(fā)出一些大型的老年社區(qū),規(guī)模不等。社區(qū)建筑規(guī)劃專門考慮老人特點,住宅以低層建筑為主;實施嚴格的人車分流;區(qū)內實現(xiàn)無障礙步行道、無障礙防滑坡道;特別對方位感、交通安全、道路暢達均作了強調空間導向性的安排;室內有低按鍵設置;并提供各種專門為老人服務的配套設施。體現(xiàn)一種不孤獨、不依賴、不滿足溫飽,富于文化內涵,充實、健康的老年生活。目前一些敏銳的房地產開發(fā)企業(yè),金融基金,保險公司,醫(yī)院等已經(jīng)介入中高端養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)中。
社會化的社會養(yǎng)生養(yǎng)老模式是指養(yǎng)老的責任并非專屬子女,該盡到責任的還包括政府和社會。在當代社會, 社會化養(yǎng)老是保證“老有所養(yǎng)”的最可靠途徑, 是現(xiàn)代社會文明進步的標志。在歐美發(fā)達國家, 社區(qū)養(yǎng)老服務是一項社會福利事業(yè), 主要就是由政府投入。近年有一系列的措施,中國政府正在致力于建立普惠式的養(yǎng)老保障體系,在城鎮(zhèn), 為城鎮(zhèn)職工建立了一個強制性的“基本養(yǎng)老制度”;2010年, 民政部已制定統(tǒng)一高齡養(yǎng)老津貼制度,全國八十歲以上的老年人均可享受津貼;民政部也正在進行相關規(guī)劃, 將在全國社區(qū)普及老年人日間照料中心, 并開展專業(yè)護理員的培訓工作。政府在養(yǎng)老問題上正在承擔更多的責任,社會化的養(yǎng)生養(yǎng)老模式也必將是一種發(fā)展趨勢。
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