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公交車司乘沖突犯罪的分析及預(yù)防

來(lái)源: 樹人論文網(wǎng)發(fā)表時(shí)間:2021-08-07
簡(jiǎn)要:摘 要:公交車司乘沖突所引發(fā)犯罪屬于典型的突發(fā)性犯罪,暴力行為手段占較大比重,被害人表現(xiàn)出相對(duì)明顯的被害傾向性與受容性。司乘沖突的頻發(fā)既有社會(huì)心理、文化、制度等深層

  摘 要:公交車司乘沖突所引發(fā)犯罪屬于典型的突發(fā)性犯罪,暴力行為手段占較大比重,被害人表現(xiàn)出相對(duì)明顯的被害傾向性與受容性。司乘沖突的頻發(fā)既有社會(huì)心理、文化、制度等深層次原因,也與犯罪人自身的心理、人格特征息息相關(guān)。在生成機(jī)制上,犯罪人的犯罪動(dòng)機(jī)大多源自不良情緒的宣泄,犯罪決意的形成和鞏固易受到犯罪情境的催化,而圍觀者的淡漠則進(jìn)一步清除行為的外部障礙,最終導(dǎo)致內(nèi)心沖動(dòng)到外在行為的惡性轉(zhuǎn)化。預(yù)防司乘沖突的發(fā)生,應(yīng)盡可能清除對(duì)行為起催化作用的犯罪情境,減少司乘人員的被害特性,并從刑事政策、犯罪認(rèn)定、刑罰執(zhí)行三個(gè)層面合理組織對(duì)該類犯罪的刑事治理,為更高水平的平安中國(guó)建設(shè)提供具象的實(shí)施方案。

公交車司乘沖突犯罪的分析及預(yù)防

  馮驍聰, 中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào) 發(fā)表時(shí)間:2021-08-06

  關(guān)鍵詞:司乘沖突  犯罪現(xiàn)象  犯罪原因  犯罪情境  預(yù)防對(duì)策

  1 引言

  隨著城市化進(jìn)程不斷深化及各地對(duì)“公交優(yōu)先發(fā)展”形成共識(shí),公共交通安全問題也成為牽動(dòng)各界的關(guān)注點(diǎn)之一。近年來(lái),隨著部分地區(qū)的公交車司乘沖突事件的發(fā)生,特別是2018年10月的重慶萬(wàn)州公交車墜江事件,引發(fā)公眾對(duì)于公共交通安全的擔(dān)憂及對(duì)社會(huì)公德的深刻反思①。公交車司乘沖突,從字面上理解就是發(fā)生在公交車駕駛員與乘客之間的沖突。但如何理解沖突的內(nèi)涵,則需要進(jìn)行探討。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“沖突”是指“矛盾表面化,發(fā)生激烈爭(zhēng)斗”[1]。據(jù)此,公交車司乘沖突是指在公交車駕駛員與乘客之間由于矛盾迅速激發(fā)而發(fā)生的肢體或言語(yǔ)爭(zhēng)斗。此時(shí),如果公交車處在行駛狀態(tài),將嚴(yán)重威脅到行車安全。

  提升社會(huì)公眾的道德水準(zhǔn),固然能夠切實(shí)減少司乘沖突的發(fā)生,但在社會(huì)矛盾仍然突出的當(dāng)下,如何構(gòu)建預(yù)防公交車司乘沖突發(fā)生的有效機(jī)制更顯迫切。將社會(huì)越軌行為作為關(guān)注焦點(diǎn)的犯罪學(xué),更應(yīng)在司乘沖突的預(yù)防、治理對(duì)策上積極作為,彰顯其作為“探討社會(huì)現(xiàn)象規(guī)律的社會(huì)科學(xué)”[2]之學(xué)科地位與價(jià)值。一般來(lái)說,“一個(gè)完整的犯罪學(xué)研究,不僅要有經(jīng)驗(yàn)材料,而且必須思辨分析。”[3]筆者通過訪問中國(guó)裁判文書網(wǎng),選擇 “刑事案件”類型,并輸入關(guān)鍵詞“公交車”“司機(jī)”,得到時(shí)間為2016年1月1日至2018年12月31日的刑事判決書2092份。通過人工審閱的方法篩選出符合“公交車司乘沖突”定義的判決書共計(jì)223 篇。以該223份裁判文書作為研究素材,圍繞“現(xiàn)象—原因—對(duì)策”的犯罪學(xué)經(jīng)典范疇為研究線索,力圖實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)素材到思辨分析的飛躍,為此類案件的社會(huì)綜合治理提供有益的研究參考。

  2 公交車司乘沖突的犯罪現(xiàn)象考察

  犯罪現(xiàn)象是指“一定時(shí)空中表征、狀述和反映犯罪原因,并被犯罪原因所決定,進(jìn)而為預(yù)防犯罪提供依據(jù)的有關(guān)犯罪、犯罪人—被害人的非刑法條文形態(tài)的諸經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的總括”[4]。其本質(zhì)是對(duì)犯罪行為外觀的客觀描述,彰顯犯罪學(xué)作為事實(shí)學(xué)科的學(xué)科定位。以下將從行為特征、時(shí)空特征、犯罪人—被害人互動(dòng)關(guān)系三個(gè)維度展開此類案件的犯罪現(xiàn)象學(xué)分析。

  2.1  行為特征

  行為特征是犯罪現(xiàn)象的核心構(gòu)成要素。它連接著犯罪人和被害人,在他們之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián)與互動(dòng),并表現(xiàn)為一種客觀的外在的動(dòng)作或舉動(dòng)?;诠P者收集的223份案例樣本,具體從行為方式、被害人反應(yīng)、行為后果展開考察。

  2.1.1 行為方式

  行為方式是指司乘沖突類案件中的犯罪行為所采取的手段、方法。公交車司乘沖突類案件的行為方式包括直接攻擊司機(jī)、搶奪車輛操縱裝置、持兇器威脅司機(jī)、盜竊司機(jī)財(cái)物、與司機(jī)發(fā)生口角等。在案例樣本中,直接攻擊司機(jī)的有123 例,搶奪車輛操縱裝置的有65例,持刀威脅司機(jī)的有6例,與司機(jī)發(fā)生口角有5例,其他類型沖突則有23例。

  2.1.2 行為后果

  超過50%的案件出現(xiàn)車輛撞擊其他行駛車輛、路邊靜物或行人等極度危險(xiǎn)的情況,僅20%的案件未出現(xiàn)明顯后果。具體來(lái)說,撞擊道旁設(shè)施76 例,司機(jī)受傷26例,乘客受傷25例,撞擊其他車輛或行人19例,車輛出現(xiàn)搖晃等危險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)18 例,48例案件未出現(xiàn)明顯后果。

  2.1.3 沖突起因

  由于司機(jī)與乘客系陌生人關(guān)系,雙方?jīng)_突更可能是由服務(wù)內(nèi)容所引發(fā)。在223份案件樣本中,有167例(74.89%)是因?yàn)檐囕v??考m紛引發(fā),如乘客坐過站抱怨司機(jī)或者要求在非公交站點(diǎn)下車遭到司機(jī)拒絕;有38例(17.04%)是因?yàn)槠笨罴m紛引發(fā),另外18例(8.07%)則是由于其他糾紛,如制止乘客吸煙、車內(nèi)空調(diào)溫度等原因引發(fā)。這表明公交車司乘沖突所引發(fā)的犯罪是典型的突發(fā)性、非預(yù)謀性犯罪。

  2.2  時(shí)空特征

  時(shí)空特征即犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)特征。犯罪現(xiàn)象在發(fā)生時(shí)間及發(fā)生空間方位上均呈現(xiàn)出規(guī)律性。而公交車司乘沖突的時(shí)空特征不僅反映犯罪現(xiàn)象的一般規(guī)律,同時(shí)也具有其自身特殊性。

  2.2.1 空間分布

  案件空間分布顯著的特點(diǎn)體現(xiàn)在:發(fā)達(dá)的新一線城市和不發(fā)達(dá)的六線及以下城市爆發(fā)的司乘沖突案件量占相對(duì)較大,約為全部樣本的50%。在公交車司乘沖突案件中,根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度劃分一線城市、新一線城市①、二線城市、三線城市、四線城市、五線城市、六線城市及以下7個(gè)類別。從一線開始的各類城市的案件量依次23例、 46例、34例、26例、20例、25例、49例。且各類城市的司乘沖突案件變化趨勢(shì)也很明顯:一、二、三、四線城市案件量呈下降趨勢(shì),而新一線及五六線城市案件量不斷上升,如圖1、2所示。

  2.2.2 具體方位

  司乘沖突發(fā)生時(shí),103例案件車輛行駛在市內(nèi)平坦道路上,占全部樣本的48.18%;46例案件車輛行駛在車站附近,占全部樣本的20.62%; 25例案件車輛正行駛在路口附近,占全部樣本的 11.21%;17例案件車輛正行駛在大橋或盤山路上,占全部樣本的7.62%;19例案件車輛正行駛在郊區(qū)道路,占全部樣本的8.52%;13例案件車輛正行駛在高速公路,占全部樣本的5.82%。

  2.2.3 車輛狀態(tài)

  198例司乘沖突案件發(fā)生在運(yùn)營(yíng)的車輛之上,并且126例發(fā)生在行駛狀態(tài)中,占55%;僅有19例發(fā)生在車輛的非運(yùn)營(yíng)過程中,占11%。而發(fā)生在行駛中公交車上的司乘沖突案件具有導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

  2.2.4 案發(fā)時(shí)間

  公交車司乘沖突在時(shí)間上也呈現(xiàn)規(guī)律性。其中,發(fā)生在上午(6時(shí)至12時(shí))的有73例,發(fā)生在下午(13時(shí)至18時(shí))的有137例,發(fā)生在夜間(19 時(shí)至次日5時(shí))的有9例。該項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,下午是公交車司乘沖突的高發(fā)時(shí)段。

  2.3  犯罪人、被害人特征

  現(xiàn)代犯罪學(xué)認(rèn)為,犯罪行為并非犯罪人個(gè)人獨(dú)立“作品”,而是其與被害人互動(dòng)的結(jié)果。作為犯罪互動(dòng)關(guān)系的承擔(dān)者,犯罪人與被害人在犯罪學(xué)理論中均具有獨(dú)立的理論地位,且各具不同特征。

  2.3.1 犯罪人特征

  第一,犯罪人的角色分布情況。從樣本所見,80.26%的犯罪人為沖突一方乘客,19.74%的犯罪人為公交車司機(jī)。

  第二,犯罪人所涉嫌的罪名。乘客作為犯罪人時(shí),涉及的罪名情況依次為:以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪(138例)、故意傷害罪(29例)、尋釁滋事罪(13例)、妨害公務(wù)罪(8例)。而司機(jī)作為犯罪人時(shí),涉及的罪名情況依次為:故意傷害罪(28 例)、尋釁滋事罪(7例)、妨害公務(wù)罪(10例)。

  2.3.2 被害人特征

  第一,被害人的角色。在此類公交車司乘沖突的案件中,被害特征主要從犯罪被害人的不同職業(yè)和身份角度來(lái)分析。其中司機(jī)為179例,沖突一方乘客為44例。

  第二,被害人的反應(yīng)。在司機(jī)作為被害人案件中,司機(jī)表現(xiàn)為單純躲避暴力攻擊的占27.36%,采取緊急停車措施的占19.81%,與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的占15.19%,被迫向乘客還擊的占 10.38%,及時(shí)報(bào)警的占7.55%,另有19.81%的案件中被害司機(jī)反應(yīng)不詳。此外,僅有13.04%的樣本中有第三方乘客對(duì)司乘沖突事件出面勸阻或制止。

  2.3.3 犯罪人與被害人互動(dòng)關(guān)系

  犯罪行為的實(shí)施不僅源自犯罪人的決意,在某種意義上也是犯罪人與被害人互動(dòng)的結(jié)果。大體來(lái)說,犯罪人與被害人的互動(dòng)關(guān)系有4種模式:可利用的被害人模式、沖突模式、被害人催化模式和“斯德哥爾摩”模式[4]123-126。公交車司乘人員與乘客一般情況下是“萍水相逢”的陌生人,沖突模式這種犯罪人與被害人長(zhǎng)期糾纏的互動(dòng)模式,以及“斯德哥爾摩”模式這種極端情況下的互動(dòng)模式很難發(fā)生,一般情況下,主要體現(xiàn)為可利用的被害人模式和被害人催化模式:所謂可利用的被害人模式是指犯罪人覺得被害人有某些可以利用的特征,或者被害人在毫無(wú)覺察的情況下實(shí)施了某些讓犯罪人感到系屬誘惑的行為而形成的互動(dòng)關(guān)系[4]123。部分乘客知曉公交行業(yè)“打不還手、罵不還手”等行規(guī),利用司機(jī)專注于駕駛的狀態(tài),犯罪決意的形成果斷而決絕。另外,在部分場(chǎng)合中,公交車司乘沖突的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)為被害人催化模式,即被害人實(shí)施了某種行為而促使、誘引、暗示或激惹犯罪人實(shí)施針對(duì)自己的犯罪行為[4]125。如某些司乘人員服務(wù)態(tài)度有待提高,對(duì)乘客的問詢?nèi)狈δ托纳踔翋赫Z(yǔ)相向,作為被害人的他們以自己具有過錯(cuò)的行為催化、誘導(dǎo)攻擊行為的發(fā)生。

  3 公交車司乘沖突的犯罪原因剖析

  犯罪原因揭示關(guān)鍵性的致罪因素及其在犯罪形成中的相互作用關(guān)系,是犯罪學(xué)知識(shí)體系的核心內(nèi)容[5]100。犯罪學(xué)說史中的經(jīng)典理論大多是關(guān)于犯罪原因的理論,在某種意義上,揭示犯罪原因構(gòu)成犯罪學(xué)產(chǎn)生的動(dòng)因。犯罪原因具體包含哪些因素,犯罪學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí),但能夠肯定的是,犯罪原因是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)。質(zhì)言之,是引發(fā)、促成和影響犯罪現(xiàn)象或者犯罪結(jié)果的各種犯罪因素按其作用層次和作用機(jī)制構(gòu)成的系統(tǒng)[6]。

  3.1  社會(huì)原因

  3.1.1 社會(huì)心理因素

  人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和。個(gè)體行為在一定程度上是社會(huì)心理在具體個(gè)人身上的投射,社會(huì)心理因素在公交車司乘沖突案件的罪因結(jié)構(gòu)中具有重要地位。公交車司乘沖突的大部分場(chǎng)合出現(xiàn)了暴力攻擊。暴力攻擊并非源自追求財(cái)產(chǎn)利益等動(dòng)機(jī),而是以仇恨、嫉妒、羞辱、憤怒、絕望等負(fù)面情緒或情感的宣泄作為動(dòng)機(jī)[7]。具體而言,攻擊型公交車司乘沖突案件一般來(lái)自犯罪人憤怒情緒的宣泄,具有非預(yù)謀性和突發(fā)性的特征。例如,根據(jù)樣本分析,91.93%的司乘沖突是由于車輛停站、票款等生活瑣事引發(fā)。從理性的社會(huì)規(guī)則來(lái)看,這些瑣事不足以引發(fā)一般社會(huì)成員的憤怒情緒。之所以生活瑣事能夠在公交車上引發(fā)暴力沖突,與社會(huì)心理上的“相對(duì)被剝奪感”效應(yīng)存在密切關(guān)聯(lián)。“相對(duì)被剝奪感”是指對(duì)合理期望和目前現(xiàn)實(shí)之間存在的負(fù)面差異的有意識(shí)情感[8],產(chǎn)生于人們將自己的地位或處境同其他群體或他人進(jìn)行比較的過程中,如果某人認(rèn)為自己不如具有同等條件的他人的處境或地位,那么由此產(chǎn)生的不如他人的感覺即為“相對(duì)被剝奪感”[9]。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,收入差距水平也同樣呈現(xiàn)出高位運(yùn)行,中低收入人群的生活壓力持續(xù)增長(zhǎng),極易滋生其“相對(duì)被剝奪感”。在一般情況下,“相對(duì)被剝奪感”體現(xiàn)為一種不滿情緒,但這種情緒一旦轉(zhuǎn)化為行為的動(dòng)力,就可能成為破壞社會(huì)秩序的強(qiáng)大力量[10]。公交車司乘沖突中,具有 “相對(duì)被剝奪感”的個(gè)人,一旦遇到乘車誤站或質(zhì)疑票價(jià)等誘因,內(nèi)心的不滿情緒瞬間激化并沖破行為人的正常理智,進(jìn)而以暴力攻擊的方式宣泄于公交車司乘人員。

  3.1.2 社會(huì)文化因素

  觀察研究樣本,沒有發(fā)現(xiàn)其他乘客見義勇為制止司乘沖突的記載。也就是說大部分旁觀者選擇了隱忍甚至無(wú)視,在一定程度上助長(zhǎng)了暴力實(shí)施者的氣焰,而旁觀者的冷漠又催生公交車司乘沖突中的“旁觀者效應(yīng)”。所謂“旁觀者效應(yīng)” 是指需要緊急救助的人,在許多人都在場(chǎng)的情況下,卻得不到救助或者是得到救助可能性極小的社會(huì)現(xiàn)象[11]。“旁觀者效應(yīng)”的具體作用機(jī)制包括 “社會(huì)影響”與“責(zé)任分散”:前者是指一個(gè)人在不能獲得確切情況以便作出干預(yù)緊急事件的決定時(shí),他就會(huì)去觀察別人的行動(dòng),看看他們會(huì)作出什么反應(yīng),旁觀者很可能也在觀察別人的反應(yīng),于是事情很快就發(fā)展成為“集體性的坐視不管”的局勢(shì);后者是指旁觀者總是覺得責(zé)任是由所有人共同承擔(dān),并期待總會(huì)有人出手相助的心態(tài)[12]。隨著“旁觀者效應(yīng)”的蔓延,施暴者抱有“反正沒有人會(huì)出手相助”的心理預(yù)期,其實(shí)施暴力行為的意志將更加決絕,甚至不假思索地對(duì)司乘人員施以暴力。

  3.1.3 社會(huì)制度因素

  習(xí)俗、道德、規(guī)章、紀(jì)律、法律等構(gòu)成了社會(huì)制度的各重要方面。處于社會(huì)制度范疇中的規(guī)章、紀(jì)律等使得公交車司機(jī)在司乘沖突中處于弱勢(shì)地位。由于城市公共交通屬于服務(wù)行業(yè),為了樹立良好的服務(wù)形象,大多數(shù)公交車公司制定了不得與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、扭打的內(nèi)部規(guī)章或紀(jì)律,且有車內(nèi)配有實(shí)時(shí)監(jiān)控,使得大多數(shù)司機(jī)在面對(duì)施暴者的侵襲時(shí)只能選擇隱忍,唯恐處理不當(dāng)被公司扣發(fā)工資甚至辭退。此外,作為勞動(dòng)者的司乘人員相對(duì)于作為用人單位的公交企業(yè),往往處于相對(duì)弱勢(shì)地位,不僅對(duì)于公交公司的內(nèi)部制度無(wú)力協(xié)商和改變,對(duì)于前者的隨意辭退也缺乏維權(quán)的能力。

  3.2  個(gè)體原因

  3.2.1 個(gè)體心理因素

  根據(jù)研究樣本,乘客往往由于乘車誤站或質(zhì)疑票價(jià)而產(chǎn)生突發(fā)性重情緒沖動(dòng),進(jìn)而發(fā)生攻擊行為。這符合“挫折—攻擊”理論所描述的犯罪心理生成機(jī)理。也就是說,犯罪人暴力行為的直接誘因是其訴求或者需要沒有得到滿足。同時(shí), “挫折—攻擊”理論認(rèn)為,挫折本身不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致攻擊;如果一個(gè)人在達(dá)成目的的過程中,遭受非法或意料之外的障礙,則更可能產(chǎn)生攻擊行為;攻擊不是簡(jiǎn)單地被剝奪的結(jié)果,而是相對(duì)被剝奪的結(jié)果[13]。當(dāng)公交車的報(bào)站未被乘客知曉或者其他因素導(dǎo)致乘客未能在預(yù)期站點(diǎn)下車,而其要求司機(jī)靠邊停車的訴求又遭到拒絕時(shí),乘客即會(huì)產(chǎn)生自己的權(quán)益被“不正當(dāng)”剝奪的想法,進(jìn)而產(chǎn)生“相對(duì)被剝奪感”。

  3.2.2 個(gè)體人格因素

  與一般心理過程不同,人格是一個(gè)穩(wěn)定的綜合體。隨著刑事實(shí)證學(xué)派對(duì)犯罪人研究的深入,人格進(jìn)入刑事科學(xué)的視野。人格對(duì)于揭示犯罪原因同樣具有十分重要的意義。針對(duì)不同類型的犯罪,犯罪人格既具有共性,也具有特殊性。公交車司乘沖突中充當(dāng)犯罪人的乘客,其犯罪人格特征可以大體歸結(jié)為社會(huì)認(rèn)知的偏執(zhí)性和情感的扭曲性。偏執(zhí)人格嚴(yán)重的人總是傾向于認(rèn)為自己的看法是對(duì)的,看問題、處理事情,往往抓住一點(diǎn)就無(wú)限擴(kuò)大,自以為看到了事物的全部,卻失之偏頗[14]。例如,充當(dāng)犯罪人的乘客往往將司乘人員依照規(guī)章拒絕其臨時(shí)下車的要求視為對(duì)其不尊重,甚至是挑釁,進(jìn)而發(fā)動(dòng)攻擊行為。扭曲的情感則表現(xiàn)為部分乘客將本應(yīng)自己承擔(dān)的責(zé)任遷怒于他人,從而總將自己假想為受害人。例如,部分坐過站的乘客不會(huì)反省自己的疏忽大意,而是將責(zé)任遷怒于司乘人員,認(rèn)為他們的服務(wù)存在瑕疵,從而引起自身情緒的失控。

  4 公交車司乘沖突的犯罪生成機(jī)制

  犯罪生成的一般過程大體是具有犯罪人格的個(gè)體基于犯罪動(dòng)機(jī)實(shí)施犯罪行為,進(jìn)而引發(fā)危害社會(huì)結(jié)果的發(fā)生。但是具備犯罪人格的個(gè)體并非憑空產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī),而是由于身處特定的時(shí)空?qǐng)鼍爸?,受到該?chǎng)景中的相關(guān)客觀因素,以及個(gè)體本身對(duì)這些客觀條件主觀體驗(yàn)的影響而誘發(fā)犯罪動(dòng)機(jī),進(jìn)而在前述客觀因素及主觀體驗(yàn)的催化下,產(chǎn)生犯罪決意并實(shí)施犯罪行為。據(jù)此,在犯罪人格與犯罪動(dòng)機(jī)暨犯罪行為之間尚且存有促發(fā)后者產(chǎn)生的中介,即犯罪情境。犯罪情境可以理解為產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)暨犯罪行為的催化劑。犯罪生成的機(jī)制,就是犯罪動(dòng)機(jī)與犯罪行為在犯罪人格的基礎(chǔ)上,在特定的犯罪情境中發(fā)生發(fā)展的規(guī)律及過程。這一過程大體包括犯罪動(dòng)機(jī)的誘發(fā)及犯罪行為的促成。

  4.1  犯罪動(dòng)機(jī)誘發(fā)機(jī)制

  誘發(fā)犯罪意識(shí)產(chǎn)生的犯罪情境稱為原發(fā)性犯罪情境。原發(fā)性犯罪情境誘發(fā)犯罪動(dòng)機(jī)的類型包括孤立事件誘發(fā)的犯罪動(dòng)機(jī)、持續(xù)性沖突累計(jì)引發(fā)的犯罪動(dòng)機(jī)、由職業(yè)特征誘發(fā)的犯罪動(dòng)機(jī)[15]219-220。公交車司乘沖突中乘客的攻擊行為的原發(fā)性犯罪情境體現(xiàn)為孤立事件誘發(fā)犯罪動(dòng)機(jī)模式。司乘人員與乘客之間一般系陌生人關(guān)系,兩者之間不存在過去積累的矛盾與沖突,往往由于與公共交通服務(wù)有關(guān)的糾紛,而在短時(shí)間內(nèi)形成通過暴力行為發(fā)泄情緒的犯罪動(dòng)機(jī)。而誘發(fā)這種泄憤動(dòng)機(jī)的客觀因素是由于公交車定點(diǎn)??康纫?guī)范化管理制度及票價(jià)的格式合同性,使得司乘人員不得違背管理制度滿足乘客的訴求;主觀體驗(yàn)則是行為人覺得自己的權(quán)益被冒犯,產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感。值得注意的是,公交車司乘沖突中這種由孤立事件誘發(fā)犯罪動(dòng)機(jī)的機(jī)制往往以行為人具有粗暴、敏感、缺乏自制力等性格特征為前提[15]219。

  4.2  犯罪行為促成機(jī)制

  促成犯罪動(dòng)機(jī)外化為危害行為的犯罪情境,稱為過渡性犯罪情境。其是指為潛在的犯罪人所利用或創(chuàng)造的,利于實(shí)現(xiàn)其犯罪意圖的某種事實(shí)或狀態(tài)[15]219,包括時(shí)間空間條件、侵害對(duì)象和作案工具三方面因素。公交車司乘沖突的發(fā)生具有非預(yù)謀性,犯罪人在外在某種因素的刺激下產(chǎn)生犯罪決意。這種機(jī)會(huì)型犯罪決意只有當(dāng)犯罪人認(rèn)為他所面臨的主客觀條件比較有利犯罪目的實(shí)現(xiàn)時(shí)才可能形成[16]。公交車的內(nèi)部環(huán)境為犯罪人產(chǎn)生“有利于實(shí)現(xiàn)犯罪目的”的認(rèn)識(shí)提供了有利條件:一方面,部分城市公交車的駕駛室并未安裝隔離護(hù)欄,而司機(jī)集中注意力于車輛駕駛,對(duì)有可能面臨的暴力襲擊缺乏預(yù)見,無(wú)法采取事先防范措施,這些都對(duì)犯罪決意的形成產(chǎn)生積極作用;另一方面,現(xiàn)代城市社會(huì)已經(jīng)擺脫熟人社會(huì)的人際結(jié)構(gòu),大部分人對(duì)于公交車內(nèi)的暴力行為并不會(huì)出手制止,使得犯罪人的決意更加堅(jiān)決。公交車司乘沖突在這些有利條件的催化下,已經(jīng)萌發(fā)的犯罪動(dòng)機(jī)極易沖破人的規(guī)則意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榉缸餂Q意,最終外化成暴力行為。

  5 公交車司乘沖突的預(yù)防對(duì)策

  5.1  阻斷犯罪情境

  情境預(yù)防是興起于20世紀(jì)80年代的犯罪預(yù)防思路,是指通過改變相關(guān)情境因素,防止它們誘發(fā)犯罪人產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)或方便犯罪人實(shí)施犯罪所采取的各種措施[17]。情境預(yù)防超越了傳統(tǒng)犯罪學(xué)針對(duì)犯罪的深層原因,甚至犯罪根源建構(gòu)宏觀預(yù)防措施的窠臼。因?yàn)樽鳛橐环N社會(huì)現(xiàn)象,犯罪將伴隨人類社會(huì)長(zhǎng)期存在。在短時(shí)間內(nèi)消滅犯罪是神話,與其被犯罪攪得不得安寧,不如徹底地承認(rèn)犯罪的不可避免性,對(duì)犯罪采取實(shí)際的態(tài)度而不是理論的空想[18]。阻斷犯罪發(fā)生情境,將可能發(fā)生的犯罪盡可能多地消滅在萌芽狀態(tài),不失為一種理性的選擇,對(duì)待公交車司乘沖突同樣如此。

  一是實(shí)現(xiàn)駕駛區(qū)域與乘客區(qū)域的相對(duì)物理隔離。在相當(dāng)程度上,公交車的運(yùn)行安全系于司機(jī)一身,司機(jī)的主要精力也集中于安全駕駛,無(wú)暇躲避可能發(fā)生的暴力威脅。在當(dāng)前社會(huì),出于 “雞毛蒜皮”的瑣事而對(duì)司機(jī)大打出手的事件時(shí)有發(fā)生,司乘沖突的“技防”必須引起足夠重視。采用鋼化玻璃等透明堅(jiān)固材料,將駕駛室和乘車區(qū)域相對(duì)隔離,在不影響公交車服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,能夠用較小的經(jīng)濟(jì)成本阻斷大部分針對(duì)司機(jī)的暴力襲擊,保護(hù)司乘人員人身安全及廣大乘客的交通安全。

  二是提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前部分司乘沖突的發(fā)生與公交車運(yùn)營(yíng)的服務(wù)質(zhì)量有待提高不無(wú)關(guān)系。因此,公交企業(yè)完善自身服務(wù)質(zhì)量,也是預(yù)防司乘沖突發(fā)生的重要內(nèi)容,包括及時(shí)清楚的到站提醒;規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為,不越站停靠,車票明碼實(shí)價(jià)等。當(dāng)乘客提出無(wú)理要求時(shí),應(yīng)做好引導(dǎo)解釋工作,在全過程中堅(jiān)持使用文明服務(wù)用語(yǔ)。在運(yùn)營(yíng)方面,保證車廂內(nèi)外衛(wèi)生清潔,積極引導(dǎo)主動(dòng)讓座、排隊(duì)乘車,同時(shí)做到文明駕駛,平穩(wěn)啟車、停車,禁止急停急啟;文明行車,按線行駛,禁止不規(guī)范進(jìn)出站上下乘客,嚴(yán)格遵守逢站必停;不搶行,不開“英雄車”“斗氣車”,駕車時(shí)禁止吸煙、閑談、接打電話等行為發(fā)生。

  三是適度優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境。情境預(yù)防理論中認(rèn)為“犯罪多發(fā)生于特定的環(huán)境即狀況和空間,為防止犯罪必須發(fā)現(xiàn)這種環(huán)境,并營(yíng)造能夠阻止犯罪的新環(huán)境[19]。如果放任促發(fā)犯罪發(fā)生的不良環(huán)境,就會(huì)發(fā)生瑕疵環(huán)境與失范行為之間的惡性循環(huán)。因此,營(yíng)造公交車內(nèi)安寧溫馨氛圍能夠創(chuàng)設(shè)出對(duì)司乘沖突起到阻滯作用的新環(huán)境。例如,可在行駛過程中播放愉快舒緩的音樂,保持公交車內(nèi)干凈整潔的環(huán)境;在夏季炎熱天氣中,可通過空調(diào)降低車廂內(nèi)溫度,讓乘客處于舒適平和的乘車環(huán)境中。

  5.2  消除被害特性

  被害預(yù)防是指以被害人為視角,通過減少、消除各種易致被害的因素,進(jìn)而使國(guó)家、社會(huì)、公民免于刑事被害或減少成為被害人機(jī)會(huì)的各種措施的總稱,是將犯罪作為一種日常風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的一種新型的犯罪預(yù)防模式[5]148。被害預(yù)防強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人責(zé)任,尤其是調(diào)整自己不良行為方式的責(zé)任[20],消除被害特性可有效預(yù)防犯罪,減少犯罪的發(fā)生。

  對(duì)于司機(jī)一方,應(yīng)從以下兩方面消除被害特性:第一,規(guī)范司乘人員的用語(yǔ)文明。在公交車內(nèi),可設(shè)置文明安全行車電子提示設(shè)備,當(dāng)司機(jī)上車的時(shí)候用語(yǔ)音提醒司機(jī)微笑駕駛、專心駕駛;不講服務(wù)忌語(yǔ),按時(shí)到站停車。在行車服務(wù)過程中,應(yīng)遵守道路交通安全法規(guī),以及行業(yè)、企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)范,做到態(tài)度和藹、語(yǔ)言文明,在溫馨和諧的服務(wù)氛圍中避免成為司乘沖突的被害人。第二,提高司乘人員應(yīng)急處置能力。公交車是一個(gè)流動(dòng)公共場(chǎng)所,發(fā)生各種意外不可避免。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)、演練等方式提升司乘人員的應(yīng)急處置能力,例如,如何用和緩的語(yǔ)言安撫情緒激動(dòng)的乘客,如何委婉拒絕乘客不合理的停車請(qǐng)求,如何在遭遇襲擊時(shí)安全制動(dòng)車輛并避免自身受到傷害等內(nèi)容。

  對(duì)于乘客一方,應(yīng)從以下兩方面消除被害特性:第一,文明乘車,尊重駕駛?cè)藛T,克制自己不實(shí)施辱罵等不文明行為。通過對(duì)研究樣本的考察,乘客遭到司機(jī)的毆打往往是由于自身具有過錯(cuò)的舉動(dòng)激惹到司機(jī)。因此,被害乘客呈現(xiàn)出明顯的被害傾向性,往往性格暴躁且習(xí)慣辱罵甚至出手推搡的乘客更容易成為司乘沖突的被害人,只有盡力避免這種被害傾向性,才能顯著消除其被害特性。第二,采用合理合法的方式理性維權(quán)。不可否認(rèn),目前部分公交車運(yùn)營(yíng)中還存在到站不停車、報(bào)站不清楚、不按線路行駛等服務(wù)短板,容易引起乘客的不滿情緒。對(duì)此,乘客不應(yīng)采取威脅、惡意投訴等不合理方式維權(quán),進(jìn)而造成矛盾激化,使自己陷入被害人地位。對(duì)于公交車運(yùn)營(yíng)中的不規(guī)范行為,乘客應(yīng)通過拍照、錄像等方式固定證據(jù),并于事后向運(yùn)營(yíng)公司或消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。

  5.3  合理組織刑事治理

  社會(huì)治理,即政府和社會(huì)力量共同參與的治理,強(qiáng)調(diào)協(xié)商、共識(shí)的達(dá)成,強(qiáng)調(diào)相關(guān)各方的平等參與而非權(quán)力行使或強(qiáng)制,是與社會(huì)民主、社會(huì)參與密切聯(lián)系的社會(huì)管理活動(dòng)[21]。刑事治理是社會(huì)治理中的重要環(huán)節(jié),是由政府和社會(huì)力量共同參與對(duì)犯罪現(xiàn)象的治理,它強(qiáng)調(diào)刑法的權(quán)威并非來(lái)自嚴(yán)厲的刑罰,而應(yīng)源自民眾由衷的認(rèn)同,并基于認(rèn)同而逐漸培育對(duì)于刑法的信仰,自覺遵從刑法規(guī)范,達(dá)到預(yù)防犯罪之目的。刑事治理發(fā)揮作用的機(jī)制主要包括刑事政策、刑事立法、刑事司法及刑事執(zhí)行。鑒于在刑事立法方面,《刑法修正案十一》已經(jīng)針對(duì)公交車司乘沖突現(xiàn)象增設(shè)妨害安全駕駛罪,筆者將主要從刑事政策、刑事司法和刑事執(zhí)行三個(gè)方面探討刑事治理的合理組織。

  5.3.1 發(fā)揮刑事政策的分化功能

  刑事政策是國(guó)家在研判犯罪基本態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,確立抗制犯罪的總方針和策略。我國(guó)當(dāng)前總體刑事政策可以概括為寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)于公交車司乘沖突犯罪也應(yīng)以寬嚴(yán)相濟(jì)為政策取向,做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬;嚴(yán)中有寬、寬中有嚴(yán);寬嚴(yán)有度、寬嚴(yán)審時(shí)[22]。具體而言,對(duì)于主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大且造成實(shí)害結(jié)果的被告人,特別是事先就有犯罪預(yù)謀,且出于報(bào)復(fù)社會(huì)、制造恐慌等卑劣動(dòng)機(jī)的被告人,要依法從嚴(yán)懲處。以此發(fā)揮刑罰的威懾功能,對(duì)潛在的犯罪人產(chǎn)生震懾效應(yīng),使其不敢輕易以身試法。另外,對(duì)于那些由于瑣碎事由導(dǎo)致情緒沖動(dòng),臨時(shí)起意暴力毆打公交車駕駛員,且車輛行駛速度較低、所處地段車流量較少、地形平坦,危害公共安全的具體危險(xiǎn)程度較低的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。以此維護(hù)刑事法網(wǎng) “嚴(yán)而不厲”的理想狀態(tài),使得已經(jīng)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系能夠以較為輕緩的刑事責(zé)任方式解決,避免社會(huì)矛盾的激化。綜上,寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具有區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)有別的分化功能,以權(quán)變的立場(chǎng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的犯罪態(tài)勢(shì),發(fā)揮刑事制裁最優(yōu)的社會(huì)效果。

  5.3.2 借助刑法罪名的威懾功能

  基于公交車司乘沖突案件較高的發(fā)案率,《刑法修正案十一》增設(shè)刑法第133條之1妨害安全駕駛罪,以“對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或搶控駕駛操縱裝置,干擾公共交通工具正常行駛,危及公共安全”為罪狀,能夠涵蓋公交車司乘沖突的大多數(shù)情形①。一般認(rèn)為,罪名體現(xiàn)國(guó)家對(duì)犯罪的否定性評(píng)價(jià)和對(duì)行為人的譴責(zé),有犯罪傾向的人為了避免這種否定性評(píng)價(jià),就必須規(guī)范自己的行為,不去觸犯刑法規(guī)定的罪名,因此具有威懾功能[23]。將妨害安全駕駛罪明文規(guī)定在刑法中,社會(huì)公眾不僅可以直接從刑法文本或媒體的法制宣傳中,了解國(guó)家對(duì)于暴力手段的司乘沖突暨妨害安全駕駛行為持有否定立場(chǎng);更能夠從司法機(jī)關(guān)對(duì)本罪定罪宣告的鮮活場(chǎng)景中知曉相關(guān)行為的法律后果,從而自覺規(guī)制自己行為,特別能夠促使有暴力行為傾向的人收斂其行為,文明乘坐公共交通工具。

  5.3.3 依靠刑罰執(zhí)行的改造功能

  根據(jù)刑法第133條之1,妨害安全駕駛罪的法定刑為一年以下有期徒刑。有期徒刑屬于自由刑的范疇,而自由刑最能夠彰顯刑罰執(zhí)行的改造功能,即“犯人入獄后,除加以相當(dāng)之限制外,施以種種之教育,使之感化改良,出獄后不致再犯。”[24]刑罰執(zhí)行改造功能的實(shí)現(xiàn),一方面需要合理公正的量刑結(jié)果。在某種意義上,量刑結(jié)果猶如醫(yī)生開具的處方,而刑罰執(zhí)行則相當(dāng)于護(hù)士按 “處方”給病人打針、吃藥乃至監(jiān)護(hù)、登記等[25]。只有作為量刑結(jié)果的“處方”本身合理,才談得上作為刑罰執(zhí)行的“處方執(zhí)行”取得相應(yīng)療效。法官應(yīng)根據(jù)相應(yīng)情節(jié)反映的社會(huì)危害性或人身危險(xiǎn)性的程度,量定其對(duì)宣告刑所產(chǎn)生的影響,并在此基礎(chǔ)上確定全案所有情節(jié),特別是逆向情節(jié)對(duì)宣告刑所產(chǎn)生的作用力。刑罰執(zhí)行改造功能的實(shí)現(xiàn)。另一方面需要嚴(yán)格但又不失人性化的監(jiān)獄行刑制度,讓受刑人既體驗(yàn)到失去自由、與社會(huì)隔絕等刑罰痛苦體驗(yàn),反思犯罪行為導(dǎo)致的得不償失的后果,又能在強(qiáng)制性的勞動(dòng)改造中形成勞動(dòng)習(xí)慣、習(xí)得勞動(dòng)技能、體會(huì)勞動(dòng)價(jià)值,為重新回歸社會(huì)生活積累基礎(chǔ)。對(duì)此,應(yīng)結(jié)合受刑人所涉及的犯罪類型、犯罪原因、主觀惡性程度,以及思想、行為、心理特征等情況,在監(jiān)管改造、教育改造、勞動(dòng)改造等罪犯改造基本手段中確定側(cè)重點(diǎn)[26]??傊?,刑罰執(zhí)行能夠讓因?yàn)榉梁卉嚢踩{駛承擔(dān)刑事責(zé)任的行為人的暴力行為模式得到矯正或改善,從而較大程度降低其再次實(shí)施類似行為,甚至其他違法犯罪行為的可能性,達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

  6 結(jié)語(yǔ)

  我國(guó)“十四五”規(guī)劃提出:要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。公共交通安全牽動(dòng)著億萬(wàn)人民群眾的心,是更高水平平安中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。以暴力為手段的公交車司乘沖突是公共交通安全乃至社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,極大威脅人民群眾的安全感、幸福感。公交車司乘沖突的治理,需要多種社會(huì)治理手段綜合運(yùn)用,特別是運(yùn)用情境預(yù)防、被害預(yù)防及刑罰預(yù)防,以有效實(shí)現(xiàn)這類案件的事前和事后預(yù)防。筆者期望本研究?jī)?nèi)容及結(jié)論能夠?yàn)檠信挟?dāng)前此類犯罪的基本態(tài)勢(shì)提供素材,為這類犯罪的預(yù)防治理提供切實(shí)可行的參考。

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