公共建筑在一個城市里占有的社會地位較高，體現(xiàn)著一個城市的政府職能的發(fā)揮，解決民生工作的力度，科學合理的公共建筑設(shè)計是提高城市舒適度、增加人民幸福感的重要保證。
《中外建筑》(月刊)創(chuàng)刊于1995年，由中華人民共和國建設(shè)部信息中心;湖南長沙建設(shè)信息中心主辦。
所謂公共建筑(Public Building)，是指供人們進行各種公共活動的建筑，包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、教科文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸類建筑等。其具備空間構(gòu)成、功能分區(qū)、人流組織與疏散以及空間的量度、形狀和物理環(huán)境等方面的功能。與之對應的是民用建筑(Civil Building)，即非生產(chǎn)性建筑，指供人們居住和進行公共活動的建筑的總稱。居住建筑是指供人們?nèi)粘＞幼∩钍褂玫慕ㄖ铩０ǎ鹤≌e墅、宿舍、公寓。
公共建筑在一個城市里占有的社會地位較高，體現(xiàn)著一個城市的政府職能的發(fā)揮，解決民生工作的力度，科學合理的公共建筑設(shè)計是提高城市舒適度、增加人民幸福感的重要保證。
公共建筑在一個城市里占有的社會地位較高，體現(xiàn)著一個城市的政府職能的發(fā)揮，解決民生工作的力度，科學合理的公共建筑設(shè)計是提高城市舒適度、增加人民幸福感的重要保證。
所謂公共建筑(Public Building)，是指供人們進行各種公共活動的建筑，包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、教科文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸類建筑等。其具備空間構(gòu)成、功能分區(qū)、人流組織與疏散以及空間的量度、形狀和物理環(huán)境等方面的功能。與之對應的是民用建筑(Civil Building)，即非生產(chǎn)性建筑，指供人們居住和進行公共活動的建筑的總稱。居住建筑是指供人們?nèi)粘＞幼∩钍褂玫慕ㄖ铩０ǎ鹤≌e墅、宿舍、公寓。
下面，我們通過北京市的典型案例來詳細的介紹一下公共建筑的設(shè)計與城市發(fā)展的關(guān)系。為了適應首都現(xiàn)代化建設(shè)的需要，2002年5月在北京市第九次黨代會上就提出了修編北京城市的總體規(guī)劃的工作任務，這是根據(jù)2003年國務院對《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示精神所提出來的，正是根據(jù)這樣的文件精神。北京市特編制了《北京城市總體規(guī)劃(2004到2020年)》。通過這一個總體規(guī)劃的要求，北京市作為中國的首都，對于公共建設(shè)做出了詳細的措施。首先是針對北京市域范圍內(nèi)的“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。兩軸指的是沿著長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。在這兩條軸上，有像故宮、天安門、天壇等旅游建筑、教科文衛(wèi)建筑等具有紀念意義的建筑，還有像中南海、人民大會堂等行政、辦公建筑，以及像是西單、王府井這樣的商業(yè)建筑，不過商業(yè)建筑明顯次于行政與文化建筑，這說明從這兩軸的建筑風格就可以看出北京市市中心的城市發(fā)展主要是以行政和文化為主，商業(yè)為輔的，這也是在北京市整體建筑規(guī)范范疇之內(nèi)的。
然后是“兩帶，它指指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。這些地區(qū)脫離了市中心，是建立在外環(huán)以外的縣區(qū)城市，在這些城市里，有包括機場、水庫等交通運輸類建筑以及工業(yè)建筑等，因為像這樣的建筑，它所占的面積都較大，而且像一些工業(yè)公共建筑，污染有的較為嚴重，所以必須遠離市中心而建的，這也是在北京市整體建筑規(guī)范范疇之內(nèi)的。
最后的“多中心”指的是在市域范圍內(nèi)建設(shè)指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個服務全國、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競爭力，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務區(qū)(CBD)、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務中心等。這些公共建筑，是在近十年規(guī)劃發(fā)展中重點發(fā)展的對象，重點為了提高北京市的國際發(fā)展地位。
作為我們的唐山市，雖然沒有北京市那樣詳細、縝密的規(guī)劃布置，不過隨著市政府對于城市發(fā)展的高度負責性，市政府對于城市中的公共建筑投入也相當巨大，這也就說明了，只有把城市的公共建筑設(shè)計出色的發(fā)揮出去，這座城市的發(fā)展才會更上一層樓。
近幾年，唐山市成功完成的公共建設(shè)項目不勝枚舉，其效率、效果均十分出色。通過細致觀察、總結(jié)整理我們能夠發(fā)現(xiàn)，唐山市的拆遷改造工作之所以會取得如此成功，除了市委市政府相關(guān)部門的出色工作之外，更有我們唐山市人民的大力支持。首先，唐山市為了凈化市中心，逐漸把那些工業(yè)建筑都搬遷到遠離市中心的豐潤區(qū)、豐南區(qū)等地。而在市中心，首先是保留了原有的地震遺址和抗震紀念碑、廣場，眾所周知，唐山市曾在1976年7月28日發(fā)生了里氏7.8級的大地震，所以這些原有的公共建筑的保留可以為城市發(fā)展鐫刻上歷史的印記，所以唐山市正是以建立起了以原有的廣場和大釗公園為基礎(chǔ)，以建設(shè)路和新華道為兩條中軸線，然后包括銀泰、唐山百貨大樓和萬達廣場為中心的商業(yè)建筑群，值得一提的是，在唐山市的市中心，除了這些商業(yè)建筑，唐山市政府還建立了以原有的大城山公園、鳳凰山公園、大釗公園為基礎(chǔ)的，現(xiàn)以南湖公園為中心的休閑旅游建筑，這也是中國首個建在市中心的大型公園，并且，南湖公園使得唐山市成為了2016年世博會的舉辦城市。
然而，在遠離市中心的縣區(qū)，唐山市政府建立起了一些工業(yè)建筑，還有旅游建筑，比如遠在渤海灣的曹妃甸上，市政府在北京市的大力幫助下，建立起了以首鋼為主的工業(yè)建筑群，而在南堡開發(fā)區(qū)也建立起以海上石油為主的工業(yè)建筑;在唐海、樂亭等海邊縣區(qū)建立起像是唐山灣國際旅游島、月坨島等旅游建筑;在遠在北部的遷安、遷西、遵化等縣區(qū)，唐山市政府建立的是因地制宜的旅游建筑，比如遵化的清東陵， 遷西的青山關(guān)等旅游建筑。
通過對唐山市公共建筑設(shè)計及相關(guān)政策的簡析，我們發(fā)現(xiàn)，正是由于上述的公共建筑的合理建設(shè)，才使得我們唐山市的城市發(fā)展在近幾年的時間里能夠突飛猛進，其生產(chǎn)總值一直保持在河北省的第一位。而且，唐山市還在近幾年取得了輝煌的成績。2007年，河北省唐山市市委市政府開始籌備“提升城市品位 打造宜居靚城”，2008年，開始大規(guī)模全力打造“文化名城、經(jīng)濟強城、宜居靚城、濱海新城”。對于經(jīng)歷了1976年大地震的鳳凰城唐山，用短短三十余年的時間，現(xiàn)如今已成為一座政治體制完備、社會保障齊全、經(jīng)濟水平發(fā)達的先進城市的典型，這一切，都離不開唐山市對于公共建筑的合理規(guī)劃和設(shè)計。回顧唐山的重建軌跡--1990年，唐山成為全國首批榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“人居榮譽獎”城市，并先后被授予“全國文明建設(shè)先進城市”、“全國衛(wèi)生城”、全國節(jié)水型先進城市、連續(xù)三次榮獲“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”和“全國園林綠化先進城市”稱號 ，1999年被命名為河北省首座“省級園林城市”，2003年獲得“國家園林城市”稱號，2006年灤縣被命名為首批國家級園林縣城。2002年，南部采沉區(qū)生態(tài)綠化改造榮獲首屆“河北人居環(huán)境獎”，并被建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”，2004年被聯(lián)合國授予“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”，2005年南部采沉區(qū)部分區(qū)域被建設(shè)部評定為國家濕地公園，唐山成為全國10個具有濕地公園的城市之一。我市連續(xù)15次榮獲“河北省城市環(huán)境綜合治理燕趙杯競賽評比第一名，2006年又被建設(shè)部評為“全國城市管理先進單位”。更是取得了“近代工業(yè)搖籃”、“北方瓷都”、“全國性綜合交通樞紐城市”、“國家自主創(chuàng)新城市”、“河北省經(jīng)濟中心”、“著名的生態(tài)城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國科學發(fā)展示范區(qū)”等殊榮。
同時，我們還能夠進一步印證了“科學合理的公共建筑設(shè)計是提高城市舒適度、增加人民幸福感的重要保證”，只有政府的高度重視、政策的大力支持、社會的全力配合幾大要素相互作用，才能為市民帶來一座出行方便、保障完善、居住舒適、生活愜意的和諧城市，才能使經(jīng)濟更加發(fā)展、文化更加繁榮、社會更加進步，才能實現(xiàn)整個城市的全面提升。
參考文獻：
《中華人民共和國國家標準住著設(shè)計規(guī)范》
《唐山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》
《唐山市保障性住房規(guī)劃與建筑設(shè)計導則》
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