“雙減” 背景下中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)研究

　　[摘 要] 作業(yè)改進(jìn)是落實(shí) “雙減”政策的必然要求。中小學(xué)校要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)、滿足學(xué)生個(gè)性化的作業(yè)需求、有效發(fā)揮作業(yè)育人功能，就必須在作業(yè)改進(jìn)實(shí)踐中堅(jiān)持全面育人的基本導(dǎo)向，處理好作業(yè) “質(zhì)”與 “量”的平衡、加強(qiáng)作業(yè)促進(jìn)學(xué)生基礎(chǔ)發(fā)展與滿足個(gè)性需求之間的協(xié)調(diào)，把握作業(yè)改進(jìn)與學(xué)校教育其他要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。具體而言，教師要明確作業(yè)改進(jìn)的意義，探索 “計(jì)劃—實(shí)施—反思”的作業(yè)改進(jìn)閉環(huán); 教研組要加強(qiáng)教研，探討 “標(biāo)準(zhǔn)+”作業(yè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施; 學(xué)校要不斷完善作業(yè)協(xié)調(diào)、存檔、交流和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理。

　　[關(guān)鍵詞] 雙減; 作業(yè)改進(jìn); 控量提質(zhì); 分層; 協(xié)同

　　楊清， 中國(guó)教育學(xué)刊 發(fā)表時(shí)間：2021-12-08

　　2021 年 7 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》( 下 文 簡(jiǎn) 稱 “雙減”) ，提出 “全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”。事實(shí)上，作業(yè)一直是教育領(lǐng)域中關(guān)注的焦點(diǎn)，它既是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要組成部分，又與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，還直接影響著家庭對(duì)學(xué)校教育的關(guān)注。 “雙減”背景下，許多中小學(xué)校開(kāi)展了作業(yè)改進(jìn)的實(shí)踐探索，但如何改變當(dāng)前一些學(xué)校學(xué)生作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化的現(xiàn)狀，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)、滿足學(xué)生個(gè)性化的作業(yè)需求、有效發(fā)揮作業(yè)育人功能，仍然是當(dāng)前研究關(guān)注的重點(diǎn)。

　　一、 “雙減”背景下中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)必須堅(jiān)持全面育人的基本導(dǎo)向

　　自 2001 年基礎(chǔ)教育課程改革以來(lái)，國(guó)家不斷從政策層面對(duì)作業(yè)實(shí)踐進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范: 2003 年，教育部提出了 “小學(xué)一年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)”; 2018 年，教育部等九部門印發(fā) 《中小學(xué)生減負(fù)措施》，要求 “小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò) 60 分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò) 90 分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間”; 2021 年 4 月教育部印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》( 下文簡(jiǎn)稱 《通知》) ，對(duì)學(xué)校作業(yè)管理提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn); 2021 年 7 月印發(fā)的 “雙減”政策，再次強(qiáng)調(diào) “作業(yè)布置更加科學(xué)合理”。雖然作業(yè)受到相關(guān)政策的持續(xù)關(guān)注，但由于多種因素的影響，其改進(jìn)往往 “治標(biāo)不治本”。 “雙減”背景下要切實(shí)落實(shí)政策要求，首先必須明確中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)的基本導(dǎo)向。只有導(dǎo)向正確，目標(biāo)清晰，才能 “標(biāo)本兼治”，真正優(yōu)化作業(yè)實(shí)踐，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，作業(yè)的主要目的是讓學(xué)生通過(guò)復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握，作業(yè)的本質(zhì)仍是四百多年前夸美紐斯強(qiáng)調(diào)的對(duì)已有知識(shí)或技能的實(shí)際操練或反復(fù)演練的 “練習(xí)”[1]，是凱洛夫所提出的 “通過(guò)閱讀教科書(shū)和完成各種練習(xí)來(lái)鞏固知識(shí)、技能和技巧”[2]。究其實(shí)質(zhì)，作業(yè)被視為學(xué)生掌握所學(xué)知識(shí)的工具，是教師強(qiáng)化知識(shí)傳遞的工具，是學(xué)校確保學(xué)生能獲得高分的工具。在 “工具”導(dǎo)向下，為了確保學(xué)生掌握知識(shí)、取得好成績(jī)，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)必然不斷增加。作業(yè)是教師布置給學(xué)生在非教學(xué)時(shí)間完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，其實(shí)質(zhì)是一種學(xué)習(xí)活動(dòng)，其目的指向于育人，即促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展。“工具”導(dǎo)向下的作業(yè)目的在于任務(wù)的完成度和學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握度，但作業(yè)作為學(xué)習(xí)任務(wù)只是促進(jìn)學(xué)生改造已有經(jīng)驗(yàn)、走向成熟的手段，而不是目的。正如杜威所說(shuō): “只要著眼點(diǎn)在于外部的結(jié)果而不在于包含在達(dá)到結(jié)果的過(guò)程中的心理和道德的狀況和生長(zhǎng)，這種工作可以叫作手工的工作，而沒(méi)有理由稱為一種作業(yè)。”[3] 所以，全面育人、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)的基本導(dǎo)向和根本目的。 《通知》強(qiáng)調(diào)必須 “把握作業(yè)的育人功能”。“雙減”政策也明確指出要 “促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)” “堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，保障學(xué)生休息權(quán)利”。因此，中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)必須堅(jiān)持全面育人的基本導(dǎo)向，將促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為作業(yè)改進(jìn)的根本目的。這種發(fā)展不是學(xué)生通過(guò)作業(yè)中的反復(fù)練習(xí)獲得高分的表面發(fā)展，也不是學(xué)生在完成作業(yè)過(guò)程中掌握知識(shí)、實(shí)現(xiàn)認(rèn)知能力的單一發(fā)展，更不是通過(guò)作業(yè)促進(jìn)部分學(xué)生的片面發(fā)展，而是通過(guò)作業(yè)促進(jìn)學(xué)生身心真正發(fā)生積極的、結(jié)構(gòu)性的變化，在認(rèn)知能力、情感品質(zhì)、實(shí)踐創(chuàng)新、生活方式等多個(gè)維度發(fā)生實(shí)質(zhì)性的成長(zhǎng)，是每個(gè)學(xué)生的生命價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)和提升的過(guò)程，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，作業(yè)的改進(jìn)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生通過(guò)對(duì)人類知識(shí)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)、理解并認(rèn)同人類文化的內(nèi)容與本質(zhì)，在促進(jìn)學(xué)生知識(shí)技能的學(xué)習(xí)、思維方法的獲得、價(jià)值情感的認(rèn)同中獲得社會(huì)民族文化的同一性，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生由自然生命的人轉(zhuǎn)化為具有社會(huì)屬性的個(gè)體。其二，作業(yè)的改進(jìn)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生對(duì)自我的認(rèn)識(shí)與理解。相對(duì)于課堂教學(xué)而言，作業(yè)更多反映了學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)過(guò)程，它既影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)自信，又有助于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、自律性以及持之以恒的意志力，促進(jìn)學(xué)生自我管理能力和元認(rèn)知能力的發(fā)展。改進(jìn)作業(yè)實(shí)踐在于通過(guò)作業(yè)引導(dǎo)學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自己，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的理解與管理。其三，作業(yè)的改進(jìn)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。作業(yè)不僅幫助學(xué)生習(xí)得人類社會(huì)知識(shí)和民族文化，加強(qiáng)自我理解和自我管理，還應(yīng)在充分尊重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的過(guò)程中，消解學(xué)生對(duì)被動(dòng)完成作業(yè)的無(wú)奈感、對(duì)作業(yè)統(tǒng)一要求的沮喪感、對(duì)自我需求得不到關(guān)注的孤獨(dú)感，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體生命的成長(zhǎng)與成熟。

　　二、 “雙減”背景下中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)中的三個(gè)核心問(wèn)題

　　“雙減”政策頒布以來(lái)，許多學(xué)校和區(qū)域就 “減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”開(kāi)展了各種有益探索，但仍面臨 “減少作業(yè)會(huì)不會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)” “如何設(shè)計(jì)分層作業(yè)” “教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力不夠怎么辦”等困惑。歸納而言，中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)必須關(guān)注以下三個(gè)核心問(wèn)題。

　　( 一) 控量提質(zhì): 把握作業(yè) “質(zhì)”與 “量”之間的平衡

　　“雙減”政策強(qiáng)調(diào)要 “分類明確作業(yè)總量”，確保小學(xué)一二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí); 小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò) 60 分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò) 90 分鐘。對(duì)作業(yè)總量的規(guī)定無(wú)疑是為了更好地減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也帶來(lái)很多教師和學(xué)校的困惑: 對(duì)作業(yè)總量的控制，是否會(huì)降低作業(yè)質(zhì)量、影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果? 作業(yè)的 “質(zhì)”與 “量”并不是正相關(guān)。作業(yè)數(shù)量會(huì)影響作業(yè)質(zhì)量，但并非作業(yè)數(shù)量越多，質(zhì)量就越高。已有對(duì)于作業(yè)數(shù)量的研究往往與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)相關(guān)，具體表現(xiàn)為兩種關(guān)系。一種認(rèn)為不同年齡段學(xué)生的作業(yè)數(shù)量與學(xué)業(yè)成績(jī)的相關(guān)性不同。哈里斯·庫(kù)帕 ( H. Cooper) 的研究表明，對(duì)于小學(xué)生，成績(jī)的提高與作業(yè)量沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)樽鳂I(yè)通常不會(huì)提高成績(jī); 初中生作業(yè)時(shí)間與學(xué)習(xí)成績(jī)明顯相關(guān)，在合理的范圍內(nèi)，作業(yè)量增加，初中生的學(xué)業(yè)成績(jī)會(huì)隨之不斷提高，但超過(guò)這一限度的作業(yè)量不會(huì)導(dǎo)致更大的進(jìn)步; 高中生學(xué)業(yè)成績(jī)則隨著作業(yè)量的增加持續(xù)向上延伸。[4] 另一種認(rèn)為作業(yè)量與學(xué)業(yè)成績(jī)呈曲線相關(guān)，即當(dāng)作業(yè)時(shí)間達(dá)到最佳時(shí)長(zhǎng)時(shí)，學(xué)生成績(jī)最好，一旦超過(guò)這個(gè)時(shí)間會(huì)下降。這說(shuō)明作業(yè)時(shí)間與學(xué)習(xí)成績(jī)不是絕對(duì)的正相關(guān)，必須有一個(gè)合適的限度。[5] 由此可見(jiàn)，作業(yè)數(shù)量與學(xué)業(yè)質(zhì)量并不呈現(xiàn)正相關(guān)，對(duì)作業(yè)數(shù)量的控制，并不必然地影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。

　　對(duì)作業(yè) “量”的適度控制是為了更好地提高作業(yè)的 “質(zhì)”。作業(yè)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)不只是學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)。“雙減”背景下作業(yè)改進(jìn)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。高質(zhì)量的作業(yè)不僅要促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)知識(shí)和技能、培養(yǎng)思維和掌握方法，還要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立積極的價(jià)值觀，提高學(xué)生的自我管理能力和實(shí)踐能力等，但這些并不能簡(jiǎn)單通過(guò)作業(yè) “量”的增加得以實(shí)現(xiàn)。適量的作業(yè)不僅有助于促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自制力、獨(dú)立性和責(zé)任心，還有助于提高學(xué)校教育質(zhì)量、促進(jìn)家校合作; 而過(guò)量的作業(yè)不僅會(huì)給學(xué)生帶來(lái)消極影響，尤其是機(jī)械化的無(wú)效作業(yè)和重復(fù)性的枯燥練習(xí)會(huì)因?yàn)榻o學(xué)生造成學(xué)習(xí)壓力、剝奪學(xué)生的閑暇生活而導(dǎo)致學(xué)生生厭，甚至對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸情緒，直接影響師生關(guān)系、親子關(guān)系。所以，“雙減”背景下，明確作業(yè)總量并加以適度控制，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，才可能真正促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。作業(yè)控量提質(zhì)的關(guān)鍵在于 “整合”。 “控量” 不是盲目減量，更不是完全不要作業(yè)。要在有限的作業(yè)時(shí)間之內(nèi)，最大限度地發(fā)揮作業(yè)的全面育人功能，關(guān)鍵在于 “整合”。從內(nèi)容上看，作業(yè)既要關(guān)注不同學(xué)科知識(shí)之間的聯(lián)系，又要重視知識(shí)與學(xué)生個(gè)體生活經(jīng)驗(yàn)的整合，還要體現(xiàn)學(xué)校所學(xué)知識(shí)與社會(huì)整體發(fā)展的關(guān)聯(lián)。究其實(shí)質(zhì)，作業(yè)不應(yīng)因?yàn)閷W(xué)生每天所學(xué)不同而被割裂為孤立的內(nèi)容，而要在 “分散”中強(qiáng)調(diào)不同知識(shí)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。從形式上看，作業(yè)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生眼耳手口的整合，既有書(shū)面作業(yè)，又有口語(yǔ)表達(dá)，還要有動(dòng)手操作。正如杜威所說(shuō)，“作業(yè)的方式也很多，除了無(wú)數(shù)種的游戲和競(jìng)技以外，還有戶外短途旅行、園藝、烹飪、縫紉、印刷、書(shū)籍裝訂、紡織、油漆、繪畫(huà)、唱歌、演劇、講故事、閱讀、書(shū)寫等具有社會(huì)目的 ( 不是僅作為練習(xí)，以獲得為將來(lái)應(yīng)用的技能) 的主動(dòng)作業(yè)。”[6] 但是， “整合”的基本原則是，作業(yè)要圍繞具體目標(biāo)，依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知邏輯和學(xué)科的知識(shí)邏輯進(jìn)行結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，以便在有限的作業(yè)時(shí)間內(nèi)，最大化促進(jìn)學(xué)生思維的參與和情感的投入，絕不能為了整合而整合。

　　( 二) 增加選擇: 作業(yè)在促進(jìn)學(xué)生基礎(chǔ)發(fā)展與滿足個(gè)性需求之間的協(xié)調(diào)

　　“雙減”政策強(qiáng)調(diào) “提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量”， “鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)”。這是為了避免作業(yè) “一刀切”，通過(guò)可選擇的作業(yè)既促進(jìn)所有學(xué)生的基礎(chǔ)性發(fā)展，又滿足學(xué)生的個(gè)性需求。雖然不少學(xué)校在嘗試和探索分層作業(yè)、彈性作業(yè)，但隨之而來(lái)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題: 一是選擇指向于作業(yè)的數(shù)量，而不是作業(yè)的質(zhì)量，可選作業(yè)未能體現(xiàn)出思維的梯度和方式的差異; 二是學(xué)生自由選擇之后，有教師發(fā)現(xiàn)選擇挑戰(zhàn)性作業(yè)的學(xué)生越來(lái)越少; 三是作業(yè)可選之后，作業(yè)講評(píng)成為難題，因?yàn)榧纫笇?dǎo)面向所有學(xué)生的基礎(chǔ)性作業(yè)，又要分析針對(duì)部分學(xué)生的個(gè)別化作業(yè)，課上有限的講評(píng)時(shí)間很難滿足不同學(xué)生的需求。鼓勵(lì)分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)的初衷是增加作業(yè)的選擇性，以此促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性地發(fā)展，但當(dāng)作業(yè)可選之后，卻在促進(jìn)學(xué)生普遍發(fā)展和滿足學(xué)生個(gè)性需求之間失去平衡。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于 “選擇”，既要確保學(xué)生會(huì)選，又要讓學(xué)生可選，還要促進(jìn)學(xué)生選擇。

　　一是會(huì)選。分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)發(fā)揮作用的基本前提是學(xué)生認(rèn)同作業(yè)選擇，并具有選擇作業(yè)的能力。因此，首先要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)選擇性作業(yè)的意義。學(xué)生自主選擇作業(yè)的實(shí)質(zhì)是為了讓作業(yè)與學(xué)生的興趣、能力等更 “匹配”，從而更好地促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。學(xué)生應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合理地選擇作業(yè)，不是為了少做作業(yè)，或者獲取更好的成績(jī)，而是為了減少重復(fù)的無(wú)意義學(xué)習(xí)，更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。因此，學(xué)生對(duì)作業(yè)的選擇，一定要著眼于個(gè)人真實(shí)的發(fā)展水平，否則選擇就會(huì)失去意義，甚至?xí)璧K個(gè)人發(fā)展。其次，要培養(yǎng)學(xué)生的選擇能力，學(xué)生既要能夠客觀地評(píng)價(jià)自己，又要具有自信、自律、自強(qiáng)等品質(zhì)，不斷地對(duì)自己的學(xué)習(xí)策略進(jìn)行調(diào)整、對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行反思，在完成有難度的作業(yè)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的持續(xù)進(jìn)步。

　　二是可選。教師只有設(shè)計(jì)科學(xué)合理的分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，學(xué)生才可以選擇。因此，可選的關(guān)鍵就是教師能合理地設(shè)計(jì)可選作業(yè)。這首先需要教師明確作業(yè)分層分類的依據(jù)。作業(yè)的縱向分層，主要是以學(xué)生的思維水平為劃分依據(jù)，不同作業(yè)內(nèi)容體現(xiàn)了思維能力的不同水平，并呈現(xiàn)一定的梯度和層次; 作業(yè)的橫向分類，主要以學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格為劃分依據(jù)，如根據(jù)場(chǎng)依賴和場(chǎng)獨(dú)立區(qū)分為獨(dú)立作業(yè)和小組作業(yè)，根據(jù)言語(yǔ)與表象區(qū)分為文字作業(yè)和畫(huà)圖作業(yè)等。作業(yè)分層分類的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰合理，作業(yè)內(nèi)容要能體現(xiàn)相應(yīng)的梯度和結(jié)構(gòu)。但是，無(wú)論什么層次和類型的作業(yè)都應(yīng)該圍繞具體的目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，其根本目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，并與課程目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性。

　　三是促選。“促選”不是指教師督促或者要求學(xué)生作出某種選擇，而是通過(guò)引導(dǎo)、講評(píng)促進(jìn)學(xué)生的積極選擇。一方面，教師不能完全放任學(xué)生自由選擇，而是要根據(jù)班級(jí)總體情況積極引導(dǎo)學(xué)生作出有益?zhèn)€人發(fā)展的選擇。既可以是教師推薦、學(xué)生自主選擇，也可以是教師與學(xué)生共同協(xié)商選擇，還可以是以小組形式領(lǐng)取作業(yè)任務(wù)、組內(nèi)成員自行協(xié)調(diào)。另一方面，教師在對(duì)可選作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，在課堂上重點(diǎn)講評(píng)基礎(chǔ)性作業(yè)，對(duì)于有挑戰(zhàn)性的、個(gè)別化作業(yè)著重分析思路; 在課下可以根據(jù)學(xué)生個(gè)別化需求進(jìn)行面對(duì)面的作業(yè)指導(dǎo)。教師在作業(yè)指導(dǎo)中不僅要幫助學(xué)生解決認(rèn)知上的困惑，還要鼓勵(lì)學(xué)生不斷努力、敢于挑戰(zhàn)更高層次、不同類型的作業(yè)。

　　( 三) 協(xié)同推動(dòng): 作業(yè)改進(jìn)與學(xué)校教育其他要素之間的聯(lián)動(dòng)

　　作業(yè)改進(jìn)是 “雙減”政策的必然要求，但其有效性往往受制于多個(gè)因素，包括教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)、學(xué)校管理制度、教研、考試評(píng)價(jià)等。為此，“雙減”政策強(qiáng)調(diào)，要大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化配套治理。這也意味著 “雙減” 背景下中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)的、多方協(xié)同推進(jìn)的復(fù)雜過(guò)程。

　　首先，作業(yè)改進(jìn)本身就具有系統(tǒng)性。它涉及作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)評(píng)判、作業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)。改進(jìn)作業(yè)設(shè)計(jì)，關(guān)鍵在于通過(guò)整合與分層設(shè)計(jì)，有效地控制作業(yè)數(shù)量，確保作業(yè)對(duì)學(xué)生全面發(fā)展及個(gè)性發(fā)展的積極作用。作業(yè)實(shí)施包括教師布置作業(yè)以及學(xué)生對(duì)作業(yè)的完成，一方面，教師對(duì)作業(yè)的布置要清晰明確，便于學(xué)生理解; 另一方面，教師要積極引導(dǎo)學(xué)生在完成作業(yè)時(shí)加強(qiáng)自我管理，有意識(shí)地培養(yǎng)自己的自律意識(shí)和自學(xué)能力。教師要及時(shí)評(píng)判作業(yè)并全面分析原因，既要明確作業(yè)所反映的學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，尤其是思維水平和學(xué)習(xí)方法，還要把握學(xué)生對(duì)待作業(yè)的態(tài)度。教師指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的方式應(yīng)該是多樣的，既有課堂上面向所有學(xué)生的集體講解，又要有針對(duì)學(xué)生個(gè)體的當(dāng)面分析; 作業(yè)指導(dǎo)不僅要讓學(xué)生明白應(yīng)該是什么，還要懂得為什么以及如何用。

　　其次，作業(yè)改進(jìn)與學(xué)校教育其他要素具有關(guān)聯(lián)性。作業(yè)并不是對(duì)課堂教學(xué)的補(bǔ)充，而是課程教學(xué)的一個(gè)有機(jī)組成部分，因此，作業(yè)目標(biāo)和內(nèi)容與教學(xué)的目標(biāo)和內(nèi)容具有內(nèi)在的一致性，也受到教學(xué)評(píng)價(jià)的直接影響; 教師是作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)評(píng)判和指導(dǎo)的重要主體，教師的作業(yè)觀以及能力素養(yǎng)直接影響著作業(yè)改進(jìn)的有效性; 作業(yè)雖然主要是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過(guò)程，但作業(yè)改進(jìn)的推進(jìn)、具體實(shí)施與學(xué)校管理制度密切相關(guān)。所以，作業(yè)改進(jìn)涉及學(xué)校多個(gè)方面的協(xié)同，若只關(guān)注作業(yè)本身，不能對(duì)其內(nèi)在環(huán)節(jié)和相關(guān)要素進(jìn)行系統(tǒng)分析，則很難真正減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　最后，作業(yè)改進(jìn)是一個(gè)校本化實(shí)施的復(fù)雜過(guò)程。教師設(shè)計(jì)高質(zhì)量作業(yè)的前提是對(duì)學(xué)生的充分了解，只有基于學(xué)生的思維發(fā)展水平、能力現(xiàn)狀和個(gè)性需求，才可能設(shè)計(jì)出體現(xiàn)整合性、具有結(jié)構(gòu)性和層次性的作業(yè)。但是，每所學(xué)校的校情不同，育人目標(biāo)和辦學(xué)理念不同，學(xué)生的家庭背景、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求以及可獲取的作業(yè)資源都不相同，作業(yè)改進(jìn)的具體思路和策略也應(yīng)該有所不同。因此，作業(yè)改進(jìn)必須 “因校制宜”，教師要根據(jù)本校學(xué)生特點(diǎn)，恰當(dāng)設(shè)計(jì)作業(yè)并進(jìn)行有效指導(dǎo)。

　　三、 “雙減”背景下中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)的實(shí)踐策略

　　作業(yè)改進(jìn)涉及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和區(qū)域等多個(gè)主體。雖然要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與作業(yè)改進(jìn)、重視家長(zhǎng)對(duì)作業(yè)改進(jìn)的建議、強(qiáng)調(diào)區(qū)域?qū)ψ鳂I(yè)改進(jìn)的引領(lǐng)協(xié)調(diào)，但就實(shí)踐而言，明晰教師和學(xué)校的任務(wù)是當(dāng)前中小學(xué)作業(yè)改進(jìn)的重點(diǎn)。

　　( 一) 教師: 明確意義，探索 “計(jì)劃—實(shí)施— 反思”的作業(yè)改進(jìn)閉環(huán)

　　教師是作業(yè)改進(jìn)的直接主體，讓教師明確作業(yè)改進(jìn)的意義是首要任務(wù)。教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，作業(yè)改進(jìn)不是為了片面減少作業(yè)時(shí)間和作業(yè)量，也不是單一為了讓學(xué)生更好掌握知識(shí)、以便于取得更好的成績(jī)，而是為了更好凸顯作業(yè)全面育人功能，通過(guò)作業(yè)更好實(shí)現(xiàn)學(xué)生在知識(shí)技能、思維方法、情感態(tài)度、實(shí)踐能力等的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)和自我管理。改進(jìn)作業(yè)的過(guò)程也是教師提升自我、實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

　　首先，教師要對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的作業(yè)改進(jìn)有明確計(jì)劃。作業(yè)改進(jìn)與教學(xué)改革相輔相成，教師必須基于課堂教學(xué)計(jì)劃來(lái)改進(jìn)作業(yè)。既要根據(jù)課時(shí)、單元、學(xué)期的教學(xué)安排，結(jié)合單元重點(diǎn)、同單元不同課時(shí)的目標(biāo)來(lái)考慮作業(yè)改進(jìn)的具體目標(biāo); 又要基于教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確作業(yè)改進(jìn)重點(diǎn)。比如某初中物理教師在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力欠缺，就設(shè)計(jì)相關(guān)作業(yè)有針對(duì)性地加強(qiáng)。其次，教師在作業(yè)改進(jìn)中要 “上下結(jié)合”。自上而下，基于 “雙減”政策要求，既要提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，關(guān)注作業(yè)的結(jié)構(gòu)性、層次性、整合性; 又要重視對(duì)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。自下而上，關(guān)注學(xué)生的體驗(yàn)和感受，及時(shí)把握學(xué)生在作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，了解學(xué)生對(duì)作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、難度、方式等的建議。最后，教師要及時(shí)對(duì)作業(yè)改進(jìn)情況進(jìn)行反思。既要反思作業(yè)本身———作業(yè)是否發(fā)生了變化，這樣設(shè)計(jì)和指導(dǎo)是否可行，是否能真正促進(jìn)學(xué)生發(fā)展; 又要反思課堂教學(xué)——— 教師在學(xué)生作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)通過(guò)課堂教學(xué)得以解決。在此基礎(chǔ)上，教師對(duì)下一個(gè)階段作業(yè)改進(jìn)再次計(jì)劃、實(shí)施和反思，由此形成一個(gè)循環(huán)反復(fù)、持續(xù)推進(jìn)的 “閉環(huán)”。如某小學(xué)三年級(jí)語(yǔ)文組教師結(jié)合單元主題 “金秋時(shí)節(jié)”，將秋游、繪畫(huà)、寫作、查閱文獻(xiàn)等方式結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)找秋天、畫(huà)秋天、寫秋天、記秋天的系列作業(yè)，教師發(fā)現(xiàn)這樣的作業(yè)不僅能促進(jìn)學(xué)生對(duì)秋天的理解和感悟，還激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為下一個(gè)單元作業(yè)設(shè)計(jì)提供借鑒。

　　( 二) 教研組: 加強(qiáng)教研，探討 “標(biāo)準(zhǔn)+”作業(yè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

　　作業(yè)改進(jìn)不是教師單打獨(dú)斗能實(shí)現(xiàn)的。正如 “雙減”政策所言，要 “將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系”，通過(guò)教研組共同研討來(lái)推動(dòng)作業(yè)改進(jìn)。教研組要通過(guò)教研來(lái)設(shè)計(jì)一份 “標(biāo)準(zhǔn)” 作業(yè)。雖然同教研組內(nèi)不同教師所面對(duì)的學(xué)生不同，但針對(duì)同一所學(xué)校同一學(xué)段學(xué)生，同組教師可以通過(guò)研討，設(shè)計(jì)一份高質(zhì)量、適容量的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。這份標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)既可以是在借鑒基礎(chǔ)上的適當(dāng)改編，也可以由本組教師 “原創(chuàng)”，但組內(nèi)應(yīng)該對(duì)這份作業(yè)經(jīng)過(guò)仔細(xì)的分析研討，甚至親自 “下水”做一遍，確保這份標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的科學(xué)性與合理性。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)教師根據(jù)自己班級(jí)學(xué)情對(duì)這份標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的內(nèi)容和方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并在教研活動(dòng)中提出調(diào)整的具體內(nèi)容及緣由，供教研組評(píng)價(jià)判斷調(diào)整是否合適。此外，教研組要加強(qiáng)作業(yè)改進(jìn)方面的交流，既可以分享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā); 也可以提出作業(yè)改進(jìn)中的困惑和問(wèn)題，通過(guò)深度研討，集思廣益，在解決問(wèn)題的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科教學(xué)的改進(jìn)與優(yōu)化。如有的學(xué)校提出教研組必須審核教師所設(shè)計(jì)的作業(yè)，尤其要把握作業(yè)的難易程度、所需時(shí)間、容易出錯(cuò)的地方和適宜的學(xué)生群體，以保證作業(yè)適量且具有針對(duì)性。如北京陳經(jīng)綸中學(xué)嘉銘分校小學(xué)數(shù)學(xué)教研組，通過(guò)教研提出 “四挖掘”的數(shù)學(xué)作業(yè): 挖掘繪畫(huà)性作業(yè)，讓學(xué)生設(shè)計(jì)對(duì)稱圖形、畫(huà)思維導(dǎo)圖; 挖掘游戲性作業(yè)，重視七巧板、九連環(huán)和撲克牌的運(yùn)用; 挖掘生活性作業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生調(diào)查分段計(jì)費(fèi)和儲(chǔ)蓄; 挖掘?qū)ｎ}性作業(yè)，設(shè)計(jì)沏茶問(wèn)題、植樹(shù)問(wèn)題等。[7]

　　( 三) 學(xué)校: 完善機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理

　　學(xué)校是健全作業(yè)管理機(jī)制的重要主體，作業(yè)改進(jìn)離不開(kāi)學(xué)校的統(tǒng)籌管理。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校推進(jìn)作業(yè)改進(jìn)要重視四種機(jī)制的完善。一是作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校要了解各學(xué)科作業(yè)容量與質(zhì)量，通過(guò)各學(xué)科組協(xié)商和總體協(xié)調(diào)，合理預(yù)估作業(yè)容量，避免總量過(guò)多，同時(shí)鼓勵(lì)各學(xué)科組教師協(xié)同合作，設(shè)計(jì)跨學(xué)科整合性作業(yè)。二是作業(yè) “存檔”機(jī)制，學(xué)校要及時(shí)把各學(xué)科組設(shè)計(jì)的優(yōu)秀作業(yè)匯總保存，并進(jìn)行基礎(chǔ)性作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、易錯(cuò)作業(yè)等類型標(biāo)注，為作業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化建立相應(yīng)資源庫(kù)。三是作業(yè)交流機(jī)制。作業(yè)改進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)遇到各種問(wèn)題，尤其是教師、家長(zhǎng)和學(xué)生從自身立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)作業(yè)有不同的觀點(diǎn)和看法，這就需要學(xué)校構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)參與作業(yè)改進(jìn)的各方主體溝通交流，以此來(lái)解決問(wèn)題、達(dá)成共識(shí)。如上海市靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校建立兩個(gè) “舉手”制度，一個(gè)是學(xué)習(xí)委員 “舉手”，學(xué)習(xí)委員如果認(rèn)為當(dāng)天作業(yè)總量過(guò)多，可以舉手向最后一位布置作業(yè)的教師提出減少或者免除該學(xué)科作業(yè)的要求; 另一個(gè)是家長(zhǎng) “舉手”，當(dāng)家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在認(rèn)真完成作業(yè)的前提下，仍無(wú)法完成當(dāng)天作業(yè)，可以向班主任申請(qǐng)延后完成作業(yè)。[8] 四是作業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校要定期對(duì)各學(xué)科作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)作業(yè)改進(jìn)中的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，確保作業(yè)質(zhì)量。此外，學(xué)校還要進(jìn)一步完善相應(yīng)的教師培訓(xùn)制度、教研制度、課堂教學(xué)管理制度等，為作業(yè)改進(jìn)提供有力支持。