項(xiàng)目管理期刊論文發(fā)表工程投標(biāo)報(bào)價(jià)問(wèn)題分析

　　摘要: 施工企業(yè)要在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，不僅取決于投標(biāo)人的實(shí)力，同時(shí)也與投標(biāo)人的投標(biāo)業(yè)務(wù)水平有密切的關(guān)系。本文論述了投標(biāo)策略的種類，建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中遇到的問(wèn)題,并提出了一些處理措施,以利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:建筑工程,投標(biāo)報(bào)價(jià),期刊論文發(fā)表,問(wèn)題措施

　　前言：

　　隨著當(dāng)前市場(chǎng)管理體制改革的不斷深化，招投標(biāo)制度在建筑安裝工程市場(chǎng)中已被廣泛使用。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)為了取得生存和發(fā)展，就必須針對(duì)需要投標(biāo)的建筑安裝工程，編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)的編制，分為兩個(gè)部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì);二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程造價(jià)，兩者是相輔相成，關(guān)系緊密的。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)可行、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書(shū)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1 通常情況下，投標(biāo)策略的種類

　　1.1以信取勝。這是依靠企業(yè)長(zhǎng)期形成的良好的社會(huì)信譽(yù)，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價(jià)格和工期等爭(zhēng)取中標(biāo)。

　　1.2 以快取勝。通過(guò)采用有效措施縮短工期，才能保證施工進(jìn)度的合理性和可行性，從而使工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主。

　　1.3 以廉取勝。低價(jià)一直是工程投標(biāo)中的重要因素，當(dāng)然這是在保質(zhì)保量的前提下。從投標(biāo)人角度出發(fā)，也可以是為了擴(kuò)大任務(wù)來(lái)源，從而降低固定成本在各工程中的攤銷比例，使工程成本比對(duì)手低。

　　1.4 采取以退為進(jìn)的策略。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有某些不明確或不合理之處，盡可能據(jù)此進(jìn)行工程變更或索賠時(shí)，可以報(bào)低價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，再尋求索賠機(jī)會(huì)。

　　1.5 采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略。企業(yè)目的不是在本工程中獲利，是為了開(kāi)辟新市場(chǎng)或?yàn)榱苏莆漳撤N有發(fā)展前途的工程技術(shù)等，以微利或無(wú)利的價(jià)格參加競(jìng)爭(zhēng)。

　　通常，投標(biāo)技巧被簡(jiǎn)單地理解為報(bào)價(jià)時(shí)所采用的方法和技巧，而投標(biāo)報(bào)價(jià)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其具體工作分為若干個(gè)階段，每一個(gè)具體階段所面臨的情況都不盡相同甚至有較大的區(qū)別，每一階段需要解決的實(shí)際問(wèn)題也各有側(cè)重。不能用同樣的標(biāo)準(zhǔn)看待投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的不同階段，當(dāng)然，也就不能用相同的技巧來(lái)解決每個(gè)階段的具體問(wèn)題。

　　2 建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題

　　2.1謹(jǐn)防代理機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作

　　目前招標(biāo)代理全面推行,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長(zhǎng),業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。但許多招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督管理卻相對(duì)滯后。一些項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,希望通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,達(dá)到個(gè)人的目的。

　　2.2工程量清單編制方面的問(wèn)題

　　工程量清單的編制是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、過(guò)程中資金管理?yè)芨都翱⒐そY(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項(xiàng)單價(jià)不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見(jiàn)的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問(wèn)題:

　?、偾鍐雾?xiàng)目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實(shí)際不符。如某市政工程中污水管道基礎(chǔ)項(xiàng)目按照滿包混凝土進(jìn)行編制,內(nèi)容實(shí)際為砂基礎(chǔ),僅此一項(xiàng)多計(jì)工程造價(jià)20余萬(wàn)元。②工程量清單計(jì)算方法不符合規(guī)定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)算規(guī)則,如土石方工程量計(jì)算時(shí)將放坡產(chǎn)生的土石方量計(jì)入清單工程量?jī)?nèi)等,為投標(biāo)人通過(guò)多計(jì)取工程量獲取不正當(dāng)利益埋下極大隱患。

　　2.3評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格",所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。

　　2.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)偏大

　　現(xiàn)行的工程量清單報(bào)價(jià)模式,為建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的交易平臺(tái),有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建設(shè)工程本身存在的特點(diǎn):資金使用量大、工程受外部環(huán)境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長(zhǎng)等等。工程建設(shè)過(guò)程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)、費(fèi)用負(fù)責(zé)。而對(duì)于工程數(shù)量的變化、計(jì)算錯(cuò)誤、材料的異常漲價(jià)等不負(fù)責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。但由于目前建筑市場(chǎng)的過(guò)分競(jìng)爭(zhēng),不少工程的招標(biāo)文件及工程量清單設(shè)置已偏離了上述原則,造成了建設(shè)工程整個(gè)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)的局面。

　　3 建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的處理措施

　　3.1增強(qiáng)主體意識(shí),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益

　　企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),一定要敢于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長(zhǎng)不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個(gè)企業(yè)都有主動(dòng)地維權(quán)意識(shí),參與到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),集體聯(lián)合向相關(guān)部門(mén)提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場(chǎng)就會(huì)形成“公開(kāi)、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓有實(shí)力的企業(yè)獲得更多機(jī)會(huì)的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地在經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)等方面設(shè)立相對(duì)較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽(yù)不高的企業(yè)排除市場(chǎng)外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的不正之風(fēng)。

　　3.2認(rèn)真做好工程量清單的編制工作

　　工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮:①認(rèn)真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格,避免因盲目估價(jià)而失誤;②現(xiàn)場(chǎng)勘踏,主要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件,市場(chǎng)情況,現(xiàn)場(chǎng)的施工條件,業(yè)主的情況,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,根據(jù)這些情況來(lái)確定需要考慮的因素;③在計(jì)算工程報(bào)價(jià)中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計(jì)算,正確了解市場(chǎng)供應(yīng)情況。造價(jià)出來(lái)后,最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià),確立工程總投標(biāo)價(jià)應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,可用類比法,將以往類似的工程進(jìn)行比較,或用分析法,把工、料、機(jī)單價(jià)、工程直接費(fèi)、間接費(fèi)相互對(duì)照,看是否有漏算或重算的項(xiàng)目,然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)上要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時(shí),既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　3.3多方案報(bào)價(jià),爭(zhēng)取中標(biāo)幾率

　　投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報(bào)價(jià)法采取萬(wàn)全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實(shí)施,以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)單價(jià),并加以注釋,如工程說(shuō)明書(shū)和合同條款可作某些改變時(shí),可降低某項(xiàng)費(fèi)用等,使報(bào)價(jià)成為最低價(jià),以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款(使用該方法時(shí)注意不要違反招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)一致性原則,否則有可能作為廢標(biāo)處理)。如果招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)備選方案,即可以部分或全部修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)人的方案。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師,對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢(shì),如可以降低總造價(jià),或提前竣工,或使工程運(yùn)作更合理。

　　3.4利用不平衡報(bào)價(jià)盡量減低風(fēng)險(xiǎn)

　　工程量清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報(bào)價(jià)方法。當(dāng)然,在利用不平衡報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點(diǎn),才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險(xiǎn)。若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量少,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)提高,若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量大,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)降低,如此處理,承包商將會(huì)得到相應(yīng)的超額利潤(rùn)。

　　3 結(jié)束語(yǔ)

　　總之,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)涉及方方面面、專業(yè)性很強(qiáng)的綜合性、系統(tǒng)性工作,但最基本也是最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要合情合理。當(dāng)然影響投標(biāo)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素很多,我們只有充分考慮了各方面因素,運(yùn)用正確的方法,進(jìn)行認(rèn)真分析,才能在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取得預(yù)期的成效。