摘 要:一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此,必須十分重視合同及合同管理。施工企業合同管理的整個工作過程可以概括為簽訂合同、履行合同兩個階段。本文著重從合同管理二個階段應側重的方面入手,對其主要內容和方法重點說明,同時對合同管理的基礎性工作進行了分析,以供參考。
關鍵詞:施工合同,階段化管理,經濟管理論文發表
施工企業合同管理的整個工作過程可以概括為簽訂合同、履行合同兩個階段,簽訂合同是履行合同的基礎,而履行合同又是簽訂合同的繼續,兩者缺一不可。施工合同管理這兩個階段緊密聯系,不可分割,其工作貫穿于整個工程項目施工始終。
一、施工合同簽訂階段的管理
這個階段的合同管理側重于簽訂一個公平、合理和有利的施工合同。
1、合同談判
主要是投標工作,此時要對工程的主要內容、招標文件內容 方法要求及有關的合同條款進行研究,組織專業技術人員現場勘查、 分析圖紙、工程量清單、原始資料及數據等,為工程預算、報價、分包合同策劃、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等, 配合企業制定報價策略,根據企業自身優勢有的放矢地編制符合招標文件和有關合同條件要求的施工組織設計。收集并整理與項目實施有關的合同與法律文件,對合同修改進行法律方面的審查,并由合同主管人員、 法律顧問研究、 制訂合同談判方案并做好合同談判備忘錄。
2、合同分析
由于工程建設是項復雜的系統過程,具有投資大、工期長、結構復雜、受場內外環境影響大,不可預見性因素多的特點,因此,合同分析是一項技術性很強的工作,要求有關人員必須熟悉與合同相關的法律法規,精通合同文件結構和條款,對工程環境和條件有全面的了解,有合同管理的實際工作經驗和經歷。施工合同分析要側重于可執行的角度進行:
(1)合法性分析,施工合同訂立的原則、內容、形式和程序等是否符合合同法、建筑法和其他相關法律的規定。包括:當事人(發包人和承包人)是否具備相應資格;工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件,特別是是否具備各種批準文件;招標投標過程是否符合法定的程序;合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。
(2)完整性分析,施工合同的各種文件是否齊全;合同內容條款是否完備有邏輯關系;有沒有漏項;合同用詞是否準確,有無模棱兩可或含義不清處;規定是否明確(工程范圍和工作內容、合同計價方式、進度款的結算與支付、保留金、預付款、竣工結算以及工程變更等,對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。
(3)公平性分析,責、權、利的范圍與制約,完成該項責任的前提條件,可行性等。
(4)風險性分析,對合同市場風險、效益風險、法律風險進行風險分析,評估可能性及影響大小,對可能出現的事件、特殊事件的處理方式、事件產生的后果、法律責任進行預測,并做出相應的分析報告,對合同的風險性及可以取得的利潤做出評估。
二、施工合同履行階段的管理
1、建立合同實施的保證體系, 落實合同管理的責任,建立全員合同管理意識,以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行,使工程項目的全部合同事件處于控制中, 保證合同目標的實現。
2、實行合同交底制度,對合同協議書、合同條件進行分析,以會議、書面的形式將合同目標要求和權利、責任、義務分解到部門、施工隊與個人,使工程施工的責任得到落實。設立合同管理部門和專職人員對各部門的履約情況進行管理、分析、協調。
3、進行合同追蹤,以合同分析成果為基準,對合同履行情況做出診斷,收集合同實施的信息,收集各種工程資料,并做出相應的信息處理,對整個合同實施過程進行全面監督、檢查、引導及糾正。通過事實情況分析,掌握合同實施現狀與趨向,找出偏離及時采取措施,提出合同實施方面的意見、建議,甚至警告,調整合同實施過程以實現合同總目標。
(1)追蹤具體的合同活動或事件,如工程質量、工期、成本、計量、分包商的工作等, 同合同文件進行對比分析,針對原因采取調配人員設備、修改施工方案、使用新技術工藝、實行經濟激勵等有效措施對偏差進行糾正處理。
(2)跟蹤業主、監理工程師的工作,如工程款支付、已完工程的驗收、工程變更的批復,現場簽證的及時性等,及時制定相應對策,以保證施工進度、降低實際成本、加速資金周轉,減少各種不良損失。
4、合同索賠管理
項目管理人員要認真研究合同條件,關注現場動態,積極尋找索賠依據及時提出索賠, 同時正確履行我方責任,控制反索賠事件的發生。
5、合同資料文檔管理
合同資料文檔管理合同管理人員必須收集合同資料包括合同實施中每天產生的如記工單、領料單,報告、指令、信件等,并對這些資料搞好儲存,為查找和使用方便建立資料文檔系統,也為工程驗收、索賠及爭端解決提供資料和證據。
三、合同管理基礎性工作
1、合同交底工作。合同簽訂以后,項目經理部對所有的合同均進行全面交底,以會議與書面相結合的形式向各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底,介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標,合同存在的風險,履約中應注意的問題,對合同的主要內容做出解釋和說明。
2、責任分解、明確流程工作。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商,使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解,各盡其責。對建立的組織機構,必須明確與之相應的工作流程。對于一些經常性工作,如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序;材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序;工程進度付款帳單的審查批準程序;工程問題的請示報告程序等應統一規定工作程序,使大家有章可循,合同管理人員也不必進行經常性的解釋和指導。
3、合同文本的起草與評審工作。緊緊依據國家頒布的“建設工程施工合同”和行業制定的規范文本,緊密結合各工程的特點和具體情況使合同條款既規范又切合實際,既保護自身利益,又基本滿足業主的要求和投標的承諾。要建立并實行合同評審制度,由相關部門聯合評審把關,確保合同文件的完整性、嚴密性、合法性。
4、合同變更工作。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件,如圖紙、各種計劃,技術說明、規范和業主的變更指令,并對變更部分的內容進行審查和分析,雙方達成一致后進行合同變更。不能對業主要求的變更無條件服從,避免導致工作做了卻無法獲得賠償。
5、索賠管理工作。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。因此,承包商要提高索賠意識,在簽訂合同時充分考慮各種不利的因素,分析合同變更和索賠的可能性,為合同履行制造索賠機會,研究合同管理策略和索賠策略,將索賠收益作得最大。在實際工作中,變更往往與提出索賠同步進行。
6、每日工作報送工作。信息是合同工程師的眼睛。建立每日工作報送制度,要求各職能部門必須將各部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處,使其及時掌握工程信息,從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題做出決定。
7、合同資料歸檔工作。合同資料作為項目竣工資料的一部分,所有合同資料應有專人負責匯集、整理、分類、歸檔,建立各類合同管理臺賬,同時注重合同文件的內部傳閱工作,確保合同文件得到貫徹與執行。
8、分包合同管理工作。合同管理人員在訂立分包合同時,要結合分包合同示范文本,并充分考慮工程的實際情況,劃清合同界面,明確雙方各自的權利和義務。同時合同管理人員還需要建立分包合同檔案,對分包范圍和部位進行動態跟蹤管理。
9、分包工程款的支付與審查工作。目前分包工程款的支付通常是由財務部門掌握,財務人員往往對現場進度及合同履行情況不很熟悉,如果內部信息溝通不良,會出現支付不當問題。應當建立分包工程款的支付與審查批準制度,必須有合同管理人員對支付款行為參與意見或進行審查。
10、履行監督、違約糾紛處理工作。企業法律顧問通過監督可以了解企業各類合同的履行情況,及時發現影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發生。 另外,法律顧問部門同財務部門密切配合,把好合同的結算關至關重要,具體應制定結算支付的復核程序,實施有效的管理。一旦發生違約情形,法律顧問要區別情況,及時采用協商、仲裁或訴訟等方式,積極維護企業的合法權益,將風險損失程度降到最低,減少企業的經濟損失。
論文指導 >
SCI期刊推薦 >
論文常見問題 >
SCI常見問題 >