經濟專業核心論文中國經濟新常態:全方位優化升級的經濟

　　這篇經濟專業核心論文發表了中國經濟新常態:全方位優化升級的經濟，把握經濟新常態發展的階段性特征，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。那么經濟新常態給我們帶來哪些新機遇呢?

　　關鍵詞：經濟專業核心論文,中國經濟新常態

　　一、經濟新常態的豐富內涵和階段性特征

　　習近平同志對經濟新常態的內涵做了全面系統的闡述，在2014年11月召開的APEC工商領導人峰會開幕式上指出：中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

　　(1)經濟增長速度由高速增長轉為中高速增長。我國經濟從過去兩位數的高速增長回落到一位數的中高速增長，是新常態的基本特征。這是符合經濟發展規律的，我們必須理性對待經濟增速的“換擋期”，適應中高速增長的新常態。

　　(2)經濟發展從粗放增長向集約增長轉變，質量和效益逐步提升。必須清醒地認識到，我國發展中的不平衡、不協調、不可持續矛盾和問題仍然突出，譬如，經濟發展的資源環境壓力越來越大，城鄉之間區域之間發展的不平衡、不協調，城鄉居民收入差距較大，城鎮居民就業和再就業問題壓力仍然比較大等。迫切要求我們必須轉變發展方式，更加注重質量和效益的提高，更加注重保障和改善民生，走可持續發展之路，努力實現經濟發展方式向質量效益型集約增長。

　　(3)產業結構不斷優化，由中底端水平向中高端水平轉化。改革開放以來，我國產業結構不斷在優化，但由于追趕階段的發展模式，只追求數量不講質量，我國產業結構總體上處于全世界的中底端水平，比較利益仍較低。新常態下，我國許多傳統產業產能嚴重過剩，傳統產業規模擴張的空間變小。但同時，新能源、新材料等新興產業和教育、文化、醫療、旅游、養生等服務業發展加快。因此，要加快轉變經濟發展方式，充分發揮市場機制作用，通過大力發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業，進一步提高我國產業在全球產業鏈中的地位。

　　二、經濟新常態帶來的新機遇

　　(1)我國經濟具備更大發展的實力和基礎。2014年GDP歷史性地突破十萬億美元大關，大約是日本經濟總量的2倍，超過了整個歐元區經濟總量的總和，首次僅次于美國躋身于世界“十萬億美元俱樂部”。新常態下，從我國的發展速度、經濟總量、外匯儲備及財政實力等方面來考慮，無疑能夠集中力量辦大事，既能抵抗世界經濟危機的沖擊，又能促進我國經濟發展，切實改善民生、加強經濟社會中的薄弱環節，有效地防御各種風險和自然災害。

　　(2)城鎮化轉型發展提高質量的機遇。新常態下，我國城鎮化已進入轉型發展的新階段。城鎮化是擴大內需的巨大潛力所在，更是推動我國經濟繼續發展的強大動力。城鎮化發展質量不斷提高，也將使城市基礎設施、公共服務設施和住房建設等方面產生巨大投資要求，促使城市消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級、消費潛力不斷釋放。

　　(3)產業結構轉型升級發展的機遇。進入新常態，是我國經濟結構加快轉型升級的關鍵時期。目前產能過剩主要是在重化工業、鋼鐵、水泥、煤炭和初級產品加工業等傳統產業的產能過剩，然而新能源、新材料、高端制造業等戰略性新興產業和高技術產業，以及信息、教育、金融、物流和健康養老等現代服務業需求大、發展快。

　　(4)科學技術創新發展的機遇。新常態背景下，我國主要依靠資源等要素投入推動經濟增長的老路已經走不通，通過深化科技體制改革，建立與我國市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，轉變發展方式，緊緊抓住世界新科技革命發展機遇，大力實施創新型國家戰略，進一步提升我國科技創新能力。

　　三、適應經濟新常態的改革舉措

　　(1)繼續簡政放權，充分發揮市場決定性作用。我國當前仍存著政府權力范圍過寬，市場監管力度較薄弱、公共服務供給依然不足等問題。適應新常態，就要進一步轉變政府職能，繼續簡政放權，用心下好簡政放權“先手棋”。要繼續推動行政審批制度改革，把該放的權力放到位，把含金量高的、管用的審批事項徹底放給企業和市場，政府通過制定好規則、營造好環境，讓市場在配置資源中起決定性作用。

　　(2)促進經濟轉型升級，保持經濟持續平穩增長。產業結構由中低端水平轉變為中高端水平，是經濟結構優化升級的目標。經濟新常態下，要優先發展戰略性新興產業、先進制造業，大力發展新能源、新材料、集成電路、大數字和智能制造業等新興產業，把戰略性新興產業、先進制造業培育成支柱產業，打造成經濟發展新的增長點。要加快發展現代服務業，一方面圍繞制造業升級，優先發展生產性服務業，促進服務業與制造業融合發展;另一方面適應消費結構升級，積極發展生活性服務業，發揮生活性服務業在擴大消費中的重要作用。

　　(3)推進新型城鎮化建設，打造經濟轉型升級主引擎。新型城鎮化是我國擴大內需巨大潛力所在，也是推動經濟繼續健康發展的強大引擎。以有序推進農民工市民化為重點，推動土地、戶籍、投融資體制改革，不斷釋放制度紅利。深化土地制度改革，要完善農村土地征收、流轉和補償制度，依法保護農民土地承包經營權、宅基地使用權等合法財產權益，真正實現農村集體建設用地和城市建設用地的同地、同權、同價。要分類推進戶籍制度改革，加快剝離附在戶籍制度上的福利功能，建立城鄉統一的戶籍制度，進一步完善社會保障、勞動就業等制度，為深化戶籍制度改革創造更好的條件。

　　(4)實現創新驅動發展，培育新的增長動力。創新型企業是創新驅動發展的主要載體。要進一步深化科技體制改革，構建激勵創新的體制機制，千方百計激發企業內在創新動力，使企業真正成為創新驅動主體。鼓勵企業圍繞市場需求組建研發機構，在互聯網、云計算、大數據、新能源、生物等新領域組建新的研發機構，加大研發投入力度，努力取得一批原創性科研成果，并大力促進科研成果向現實生產力轉換。通過建立技術創新的市場導向機制，鼓勵科技要素向企業流動，引導資金、人才、技術等創新資源按市場導向優化配置。

　　(5)構建開放型經濟新體制，進一步擴大對外開放。我國要進一步對外開放，由貿易大國走向貿易強國，就要構建開放型經濟新體制。要放寬外商投資市場準入，探索外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。進一步擴大服務業開放，重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，逐步放開建筑設計、電子商務、商貿物流、會計審計等服務業領域外資準入限制。堅持“引進來”和“走出去”并重，將國際上的高端生產要素與國內產業有機銜接，提高我國產業在全球價值鏈中位置;鼓勵企業對外直接投資，允許企業創新方式“走出去”開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等，不斷提高國際投資合作不平。

　　(作者單位為海南省委黨校經濟學教研部)

　　推薦期刊：《財貿經濟》是綜合財貿經濟各學科、國內外公開發行的中央級核心刊物，由中國社會科學院主管、中國社會科學院財政與貿易經濟研究所主辦。