芻議市政工程管理及控制方案政工師論文發表

　　市政工程的質量關系到人們的切身利益,也直接影響著政府的形象。但由于其本身的特殊性,市政工程在施工中管理過程存在許多問題,在質量控制方面也存在很多缺陷與不足。本文分析了質量管理中存在的諸多問題及影響因素,提出了質量控制的基本原則與控制方法。文章提出的觀點對提高市政整體管理水平,具有一定的現實意義與指導性。

　　《學習論壇》深入宣傳和研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，積極宣傳黨的路線、方針、政策，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，開拓新事業，并結合經濟建設和改革開放的實際為全黨全國工作大局服務;為社會主義服務，為經濟建設和改革開放服務;為黨校、行政學院的教學和科研服務;密切配合各級領導干部政治理論學習，為提高領導干部的馬列主義理論水平素質服務。

　　隨著我國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,市政工程投資項目的也在不斷增加。但由于市場的規范化管理存在缺陷,使得有些單位不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制工程監理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低運行后出現大量的質量問題。其次在施工過程中,各個環節都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異施工工藝的改變天氣環境的變化施工設備的磨損等,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因此,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目質量和安全控制方法對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。

　　1市政工程建設質量管理存在的問題

　　1.1施工單位質量管理意識淡薄

　　在工程建設項目中,一些施工單位質量意識淡薄,沒有完善的質量保證體系與嚴格的質量控制手段。承擔市政基礎設施施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質,并在證書許可的范圍內承攬工程。而在現實工程在進行投標時,借用資質進行投標的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉包現象比較嚴重,管理存在著很大的漏洞。中標單位缺少對分包單位的管理與技術指導,現場技術及施工員缺乏施工經驗,宏觀控制和微觀把握能力不強,直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。

　　1.2業主質量監管力度不夠

　　業主的質量意識低,臨時觀念比較嚴重,缺乏強有力的監管與引導。業主往往重視工程的工期,而忽略了工程質量的管理。對于工程質量的監督,片面地認為工程監督由監理負責,所以會忽視工程質量的管理。甚至有的建設單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質量。對于業主來說,往往由于缺少專門的行業資質管理,而其管理人員的背景復雜,工作人員的自身素質和工作作風參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。

　　1.3部分監理單位把關不嚴,服務水平低

　　目前大多數中小監理單位現場監理機構內部管理較差,嚴重欠缺質量控制的正常程序、制度、手段。監理在工序質量控制方面往往力度不夠手段不多。少數監理單位沒有認真履行職責,職業道德低下。對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理,或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

　　2市政工程質量控制的基本原則

　　2.1堅持質量第一的原則

　　市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規模雖然不大,但是項目內容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度,必須堅持質量第一的原則。

　　2.2堅持預防為主的原則

　　工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環節加強全過程監控。

　　2.3堅持質量標準的原則

　　質量標準是評價質量的尺度,也是執行的準則。工程在施工過程中必須堅持標準,不能擅自的降低工程質量標準或其它要求。通過嚴格的質量檢查程序,控制工程質量。堅持以數據說話的原則,杜絕工程質量評價的隨意性,客觀科學的對工程進行合理的評價。

　　2.4堅持以人為控制核心的原則

　　人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。

　　3市政工程質量控制的主要措施

　　3.1對市政工程管理體制的控制

　　以建立科學合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”,體現責權利相統一、建管相分離、統籌協調與分級負責相銜接、綜合管理、專業管理相補充的原則。結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制,從而使形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡。

　　3.2控制影響工程質量的主要因素

　　32.1人的控制

　　加強對人的控制是實施質量控制的關鍵與基礎,必須從質量意識與資質審查兩方面結合起來。

　　(1)加強對全體建設人員的質量意識的宣傳,牢固樹立質量第一的思想。

　　(2)加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力,一定的文化素質,豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗,且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種,應具有本專業的資質證書,有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。監理工程師應具備執業資格,其它各監理人員也應具備相應的資質證書。

　　(3)加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。盡管在施工招投標等過程中加強了對施工單位資質及人員的審查,但在中標后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進行分包。因此加強對分包隊伍人員的質量培訓顯得尤為重要,這種培訓要以項目部為主。

　　3.2.2材料的控制

　　材料包括施工原材料、半成品等。對材料質量的控制應注意以下幾方面。

　　(1)對于工程中使用的材料、構配件,承

　　包人應按有關規定和施工合同約定進行檢驗,并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗,不得使用;經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備,承包人應及時運離工地或做出相應處理。(2)明確質量標準。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質量標準及檢測要求。

　　3.2.3機械設備的控制

　　機械設備的選用,必須考慮施工現的條件、工程結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設備的檢查應符合下列規定。

　　(1)設備的選擇應本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應性。(2)舊施工設備進入工地前,承包人應提供該設備的使用和檢修記錄,以及具有設備鑒定資格的機構出的檢修合格證。經監理單位認可,方可進場。(3)機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。

　　3.2.4方法的控制

　　方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設項目建設周期內所采取的技術方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質量的控制。從而達到對整個施工過程的質量控制。

　　3.2.5市政工程檢測手段的控制

　　市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

　　3.2.6對環境因素的控制

　　影響工程項目質量的環境因素有:工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等。工程管理環境,如質量保證體系,質量管理制度等。勞動環境,如勞動工具,施工場地等。

　　3.3對工程質量監管力度的控制

　　市政工程建設項目多,投資大,各參建單位要認真履行各自職責,建設單位要按照工程建設程序實施建設管理,推進市政工程市場行為的進一步規范;施工單位以完善的質量保證體系和施工質量檢驗制度實施質量自控,保證市政工程的施工質量;監理單位按照監理管理規定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,實施質量監控,保障市政工程建設市場的有序性;質量監督機構要不斷完善市政工程質量監督管理制度,不定期地實施監督抽查,加強過程控制,強化檢測和見證取樣制度,以科學數據說話,確保市政工程地基基礎、主體結構的質量。

　　4結語

　　市政工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的綜合過程。因此,市政工程項目的質量管理必須遵循科學規范的原則,針對工程自身的特點,實施相應的控制方法以確保工程的質量。