市政工程項目成本的控制與管理

　　在市政工程施工的過程中，加強工程成本的控制是保證工程承包企業在承包工程的過程中得到經濟利益的主要方法。也是提高該工程承包企業在社會上的知名度的有效方式。本文就市政工程項目成本的控制與管理展開探討。

　　《中國市政工程》(雙月刊)創刊于1976年，由上海市城市建設設計研究院主辦。本刊主要報道市政工程建設方面的科學研究、設計、施工、材料等方面的實踐成果和理論探討,重點突出市政工程領域的新技術、新工藝等最新科研成果。我們竭誠歡迎從事市政工程及其相關行業的廣大科技人員踴躍投稿。

　　前言

　　伴隨著我國經濟的不斷發展，我國的市政工程施工項目逐漸走向市場化施工，但是在具體的施工過程中，出現了不少的問題，尤其是在施工項目的成本控制方面。這就要求政府和相關企業必須加強對市政工程施工項目的成本控制的管理，逐漸解決和改進問題，促進市政工程施工項目的有序完成。

　　1市政工程施工項目成本的內容

　　市政工程施工項目在成本控制的內容上包括了四個方面，它們分別是：工程項目的材料費、項目工程的人工費、項目工程的機械費、還有項目工程的管理費用。

　　工程項目的材料費所指的是在市政工程建設過程中所需要的主材料費、各種零件配件等一切該工程項目所要購買或租賃的費用，這項費用在整個市政工程的施工項目成本上是占了一班以上的大頭的。施工企業只有首先在材料費的成本費這一塊得到很好的成本的控制下，才能取得更好的經濟效益。

　　項目工程的人工費所指的是直接或間接的從事該工程項目施工的所有設計師或工程的參與者的費用，它主要包括工資、加班費還有各種津貼等。一個項目工程如果在對人工費的成本控制上達到最大的效益，一方面能調動項目的施工者的工作熱情，另一方面還會給項目的在成本上的控制上達到效果。

　　項目工程的機械費用在工程項目直接費中占的比重還是蠻大的，一般是預算成本里的二成到三層左右。市政工程施工項目對機械費成本的控制上要把中心放在如火熱合理有效的組織機械在工程項目中的投入，還有增大利用率從而控制成本。

　　項目工程的管理的費用包括了施工現場的管理費還有施工企業的管理費兩個大的部分。這兩部分所包涵的內容既廣又雜，所以在該項上的成本的節約空間的彈性就比較大。這就需要項目總的管理人員統籌規劃、事無巨細的合理的安排資金的發放和使用。

　　2市政工程項目成本控制存在的問題

　　近年來，市政施工單位的經濟效益往往不太理想，這主要受我國政策、市場外部因素等大環境影響。但筆者認為：“打鐵還得自身硬”，要從施工企業內部的自身因素查找問題，針對成本控制薄弱環節分析問題，制定措施，取得良好的效益。

　　2.1成本控制意識淡薄

　　在過去計劃經濟時代，市政行業只需要完成上級的指令任務，而不需要過多的考慮施工項目的成本控制問題。但隨著市場經濟的發展，施工企業已經逐步開始重視施工項目的成本控制，只不過觀念的轉變需要一個漫長的過程。當前，施工單位成本控制意識淡薄的主要表現為：部分施工人員認為成本控制應該是預算財務工作，與自己無關;成本控制是資金的使用與核算問題，不應該是管理工作的問題;還有的員工不注重原材料的管理工作，忽視日常計量和盤點工作等。

　　2.2成本控制的制度不健全

　　部分施工單位未能將成本控制切實落到實處。缺乏科學的成本控制體系。工程中標后，既缺乏目標成本的制定，又沒有對應的成本管理制度。對分包商的選擇、材料的購置、施工機械的選用等涉及成本控制的各個項目都沒有完整的制度約束，缺少制度保障，往往會造成材料實際采購價格高于估算價格，所用工料超出定額標準等，影響施工單位的經濟效益。

　　2.3施工技術方案缺乏經濟比較

　　市政工程中標后，各施工單位一定要結合現場實際情況，制定技術可行、經濟合理的施工方案。對項目參與人數、機械設備的使用、周邊環境、設計標準等，都要擬出幾種施工方案和方法，通過技術經濟對比，確定最優方案。而現在大多數市政建設項目都未進行施工方案的經濟比較，即使比較也僅僅是技術上的對比或者局部對比，出現這種情況的主要原因是：管理水平差異、重視程度差異、人員專業素質差異。

　　2.4成本控制方法落后

　　現階段市政工程的成本控制大多由財務部門負責，制定的制度比較嚴格，但是實施效果甚微，究其原因主要由于缺少系統、科學和先進的管理辦法。當前，施工單位在進行成本管理控制時，大多仍以人工操作管理為主，電算化水平落后，從而影響工作效率和效果。

　　3市政工程項目成本控制的有效策略

　　3.1提高成本控制意識

　　提高成本控制意識，將員工與企業緊密相聯，把成本控制工作擴展到各個部分，實現全公司控制成本的良好局面。充分調動員工的節約意識，創造節約型企業，這樣每位員工就會積極將自己看作是企業的一部分，進而才能主動為企業的工程施工項目節省更多的成本。而企業管理人員也必須要具備良好的綜合素質和成本控制意識，只有這樣才能將成本管理工作貫穿到企業的各個部門中，才能做出正確的經濟決策，從而為企業獲取更多的經濟效益，提高企業的市場競爭力。

　　3.2建立完善、健全的成本控制體系

　　一個完整的成本控制體系要求整個施工期間嚴格按照規章制度施行，最終實現將成本額降到最低。在建立成本控制體系之前，要搜集好一切關于市政工程的信息，具體包括市政工程的規模、施工人員的具體特點，還要依據當前的市政工程自身的特點來制定一個合格的成本控制體系。首先要對整個工程做好工程預算，然后制定相關的成本控制目標并細化到每一項環節中，并對相關的目標進行調整讓其符合實際情況。

　　在工程實施過程中，為了避免因為過多變動使得工程成本超出預算，還要對整個工程進行檢測，對成本的標準進行相應的調整。在此期間利用靜態分析原理將進行中的工程項目進行劃分，并適當的確定相應的分布工程量的費用支出，大致上確定成本控制目標是否能夠實現。除此之外，還要進行相關的現場跟蹤調查，記錄現場的實際數據，對正在進行中的工程進行實時的控制，及時地進行調節避免產生比較大的偏差。還要運用實際經驗來避免出現失誤，避免返工造成的成本浪費，同時盡可能將成本委托管理鏈簡化，太過冗雜會產生的額外花銷。

　　3.3優化施工方案

　　優化施工方案是成本控制的關鍵，也是降低工程成本的主要手段。施工方案主要包含了四個方面的內容，即施工方法，施工機械，施工順序，流水施工。不同的施工方案，所需要的機械設備也就會有所不同，工期也會不同，那么以此而產生的費用也就大不相同。所以制定正確的、合理的施工方案是有效控制成本的重要途徑。而且在選擇施工方案時，要對施工人員素質、所處環境以及項目所需的一切資源進行綜合性的考慮，制定出多個施工方案，參考多方意見，選出最合適、最可行的方案，才能在施工項目中發揮積極的指導作用，才能有效實現對成本的控制。

　　3.4采用先進的成本控制方法

　　目前，我國市政工程項目采用的成本控制方法有很多，但是其中有很多先進的成本控制方法的操作性相當差，這主要是因為企業對這些方法的理解不足，尤其是責任成本法，應用最為廣泛，但是操作性卻很差。責任成本法是一種根據項目的經濟責任制要求，對項目的全面預算內容進行分解，形成責任預算的成本控制方法。這種方法能夠劃分清楚項目成本的經濟責任，并對責任預算的具體情況進行分析和記錄，進而形成有條理的業績報告，為市政工程施工項目的成本管理提供有利的幫助。所謂責任成本方法的實行，必須在企業內部建立責任中心，按照控制區域和責任范圍的大小對責任中心進行劃分，使得責任中心對分別負責的經濟活動進行合理有效的控制。

　　4結語

　　總而言之，市政工程項目的成本控制受多種因素的影響，是一項系統的、綜合性的工作，因此，施工企業想要在建筑市場中獲取更多的經濟效益和更好的發展，實現良好的成本控制是很關鍵的。而對于政府而言，加強施工項目的成本控制，能夠節省更多的資金，為社會和百姓減輕經濟負擔，為人民造福。