隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立與經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國中小企業(yè)經(jīng)濟的實力迅速增強,但是,其企業(yè)管理的不足尤其在企業(yè)財務管理方面的諸多問題也暴露出來,使中小企業(yè)不能適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面是小編為大家整理的時代金融雜志投稿：剖析農(nóng)村財務管理困境及解決方案論文，供大家參考。

 

　　摘要：就當前村級財務管理中存在的問題進行探討,并提出解決對策與建議,以為做好農(nóng)村財務管理工作奠定基礎。

 

　　關鍵詞：農(nóng)村財務管理;存在問題;對策;建議

 

　　農(nóng)村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結(jié),關系到黨群、干群關系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[1]。目前,一些地方的農(nóng)村財務管理仍然混亂,財務制度不健全,存在的問題比較多[2]。

 

　　1當前村級財務管理中存在的問題

 

　　1.1財務制度落實不到位,財務管理混亂

 

　　一是帳款沒有分開。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務制度明文規(guī)定,帳款要分管,但是有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,包辦代管,一人說了算,會計成了“記帳員”,出納成了“票據(jù)保管員”。二是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴。在財務管理中,庫存現(xiàn)金數(shù)額有明文規(guī)定,但是有相當一部分村的庫存現(xiàn)金超過了規(guī)定數(shù)額。有的村干部為了達到個人或小集體的利益,用白條抵現(xiàn)金,嚴重違反了財經(jīng)紀律。三是支出票據(jù)不規(guī)范、不合法,白條頂帳現(xiàn)象嚴重。

 

　　1.2揮霍公款現(xiàn)象嚴重

 

　　存在收支失衡、支大于收、非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。有的村集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時,從不考慮項目支出是否必要,有錢就花,沒錢再想辦法。有的村村級集體經(jīng)濟條件雖然較好,但村干部只顧自己享受,有的用公款吃喝玩樂,年招待費達幾萬元,甚至達到十幾萬元;有的以外出學習考察為名,到處游山玩水,開支無度,揮霍浪費。

 

　　1.3農(nóng)村財務人員業(yè)務水平不高,財務工作不規(guī)范

 

　　由于中國農(nóng)村會計工作起步較晚,財務人員素質(zhì)相對較低,最終導致財務處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村級財務人員業(yè)務水平不高,在會計處理時不按有關會計制度進行核算。有的賬簿設置不全,不設總賬、明細賬,做成了糊涂賬、流水賬。二是原始憑證內(nèi)容殘缺不全,簽字審批混亂,甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴重。三是會計崗位設置混亂,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,極易導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。四是財務人員素質(zhì)不高,在處理會計業(yè)務時看村干部臉色和意愿行事,導致會計核算不規(guī)范,信息失真,產(chǎn)生所謂的“書記賬”、“主任賬”。而在這些村干部離任時,又不進行財務交接,經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”。

 

　　1.4民主理財搞形式,財務公開走過場,監(jiān)督乏力

 

　　在大多數(shù)村組,民主理財、村級財務公開就是一句空話,根本沒有落實到位。主要表現(xiàn)在:一是村民理財小組成員是由村主任提名、村委會批準產(chǎn)生,使民主理財失去了作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識,不熟悉財務工作,不按規(guī)定理財,對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷,起不到監(jiān)督作用。三是財務公開搞形式,走過場,搞半公開、假公開。

 

　　2解決農(nóng)村財務管理問題的對策與建議

 

　　2.1提高對農(nóng)村財務管理工作重要性的認識

 

　　農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作,各級領導一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,真正把財務管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關系、保護集體財產(chǎn),把農(nóng)村財務管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容,把農(nóng)村財務管理工作列為當前工作的核心內(nèi)容[3]。

 

　　2.2切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度

 

　　在堅持村集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、財務審批權(quán)不變、資金使用監(jiān)督權(quán)不變的前提下推行“村財鄉(xiāng)管”制度,對村集體經(jīng)濟組織進行獨立核算。“村財鄉(xiāng)管”就是要在鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村財務服務中心,并為各村分派一名助理會計,而各村成立村級民主理財小組。村助理會計也屬于農(nóng)村財務服務中心工作人員,由鄉(xiāng)財政部門選拔、指派,負責各村現(xiàn)金代收、代付及票據(jù)的初步審核,并將合格的票據(jù)送至農(nóng)村財務服務中心報賬。民主理財小組必須經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生,村主任及其直系親屬不得擔任小組成員。“村財鄉(xiāng)管”具體的做法即對村集體經(jīng)濟的直接經(jīng)營收入、各項稅費、各種費用支出、債權(quán)債務等一切經(jīng)濟業(yè)務均由農(nóng)村財務服務中心分別建立賬戶,進行財務核算。村組集體經(jīng)濟組織發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務取得原始憑證,主要經(jīng)辦人在取得的原始憑證上簽名,注明用途,按規(guī)定在村主任簽字審批后交給村助理會計,村助理會計審核原始憑證后交給村民主理財小組審核。農(nóng)村財務服務中心要對村助理會計送來的原始票據(jù)依據(jù)會計法規(guī)及相關制度進行審核,對不合理的業(yè)務要予以退回或駁回,對于合理的開支予以報銷,付出現(xiàn)金或開出支票。財務服務中心的職員處理完賬務后將會計資料裝訂成冊歸檔,實行一村一檔,統(tǒng)一管理。

 

　　2.3提高財務人員的業(yè)務水平,保持財會隊伍的穩(wěn)定

 

　　各鄉(xiāng)政府要重視對農(nóng)村財務人員的培養(yǎng)。一是通過對農(nóng)村財務人員統(tǒng)一培訓和考試,選拔一批年輕、有能力的人員充實到農(nóng)村財務隊伍中來,從整體上提高農(nóng)村財務人員的素質(zhì)和工作能力。二是加強對農(nóng)村財務人員的后繼管理,如制定業(yè)務考核制度、繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度等[4]。三是加強農(nóng)村財務人員的繼續(xù)教育,對新法規(guī)、新政策要及時組織學習,使他們更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

 

　　2.4全面推行村級財務公開,完善群眾監(jiān)督機制

 

　　將村級財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布,加強群眾對農(nóng)村財務的監(jiān)督,交給群眾一本明白賬。財務公開應當及時,由農(nóng)村財務服務中心提供數(shù)據(jù),每月或每季公布一次財務收支情況。對村民關心的熱點問題,要專項公開。年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和分配等情況。公開方式以公開欄為主,公布的內(nèi)容要完整,做到摘要明白,切忌隱瞞收入與支出,使群眾對每項收支都明白,便于群眾監(jiān)督。

 

　　3參考文獻

 

　　[1]黃貴華.如何規(guī)范村級財務管理[J].農(nóng)村財務會計,2009(10):24-25.

 

　　[2]鄭琪.農(nóng)村財務管理問題淺議與建議[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2009(3):17-18.

 

　　[3]曾志勇.嚴把“六關”促進村級財務規(guī)范化管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2006(11S):175.

 

　　[4]李存青.村級財務管理的思考[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2005(4):15.

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