新經濟形勢下高速工程路政管理若干經濟問題思考

　　摘 要：在社會經濟發展新時期，各個企業經濟管理都在不斷創新發展，利用先進的信息網絡技術建立了網絡軟件管理平臺，實現了信息化的管理。但是我國路政經濟管理工作的開展相對比較落后，還沒有重視到路政管理中的經濟問題，沒有實現信息化的建設，需要進一步的加強。

　　關鍵詞：新經濟;高速工程;路政管理

　　高速公路是聯系各個地區間的關系紐帶，對我們國家的經濟發展起到很大的促進作用。近年，我國的高速公路建設呈現規?；l展趨勢，高速公路的整體數量不斷增多。但是由于高速公路管理內容繁雜，因此，路政管理成為公路交通管理中的一項重要內容。用于對高速公路的路權、產權維護，提高高速公路車輛的暢通性。

　　一、 目前路政管理中存在的問題

　　(一)管理系統不健全，科學性和合理性不夠

　　首先是管理的法律體系不健全，內容不嚴謹。主要是針對一些管理上的問題規定上面模糊不清，導致實際執行起來比較為難，發現問題的時候無法責任到人。而且對于很多的問題存在爭議，容易在管理上出現分歧，造成了管理工作的難度;其次是對于路政經濟管理的認識不足。很多的路政經濟管理工作，還是停留在對公路的保護和管理，能夠保證公路的秩序就行，還是忽視了對于經濟的問題的探討，忽略了社會經濟價值。

　　(二)道路、公路的違法事件較多且嚴重

　　現階段，一些違反路政法律的行為較為普遍，破壞公路的事情也時有發生。比如秋收時，一些農民會亂占路面，晾曬農作物;一些人會占用路面進行擺攤或是開店;擅自放置一些非公路標志;修建一些違法的建筑，對道路交通產生極為不好的影響。

　　(三)信息技術水平落后

　　在企業和市場的管理中，信息化的經濟管理已經取得了一定的成果，企業已經建立了完善的信息化經濟管理體系。但是在路政經濟管理方面，其信息化的建設比較落后，信息技術水平還需要進一步的提高，不具備專業的管理技術，其專業化的發展受到了阻礙，傳統的管理方式導致其經濟管理難以實現。說到技術水平落后，還需要說明的一點就是管理人員專業能力問題，目前參與路政經濟管理工作的很多都是以前的路政管理的人，他們具有豐富的實際工作經驗，但是在專業方面卻明顯不足，特別是路政經濟管理需要較強的技術支持，而且系統性很強，就需要經濟管理人員具備較高的職業素養和專業知識，具有較強的責任心和事業心，能夠掌握先進的管理技術。但是參與實際管理的工作人員，缺乏專業知識和職業素質，而且一些基層的管理，有的是直接長期參與工作的人員，沒有經過任何的知識培訓。

　　二、 新經濟形勢下高速工程路政管理優化措施

　　(一)提升路政管理人員的專業素質

　　要做好地區路政管理工作，就需要清醒的認識到路政管理工作的重要性，在具體的管理工作中科學細致、腳踏實地、任勞任怨地為人民服務，不斷學習充實和提高自我，以較高的專業素質不斷提高路政管理工作水平。同時在日常的工作中，要重視政治思想的學習，加強路政管理法規及相關業務知識的學習，開展定期專業化培訓，組織相應的封閉性培訓及考核工作，建立相應的考核制度，實施一定的激勵政策，提高工作人員的積極性和主動性。對于考核不合格的學員要積極督促進行再學習，只有不斷的提高技能和素質水平，才能從根本上做好路政管理工作。

　　(二)建立健全管理機制

　　要認真加強路政管理隊伍建設，提高執法人員的執法嚴明性。為此，首先要建立健全路政管理的相關法律法規。加強路政法治建設，切實把路政執法權下放到基層管理人員手中，根據不同地區的實際狀況，制定有效的管理制度，為開展路政執法提供相應的制度和法律保障。另外，要想法設法提高執法人員的責任意識，提高其工作的積極性和主動性，根據“六權治本”的有關規定，避免“三亂”現象，推動公路管理事業的健康發展。

　　(三)加強管理服務建設

　　要不斷加強路政管理服務方面的建設投入，增加必要的設備和設施，開展相應的職業教育及技能培訓，做好后備人才的引入和培養工作，優化人力資源配置，建立一支具有專業素質、職業素質過硬的路政管理隊伍。

　　(四)完善高速路政執法相關法律法規

　　作為執法部門，法律法規是執法人員工作的依據，法律法規的不健全會導致路政部門無章可循或者濫用行政裁量權，造成行政上的不作為。健全和完善路政執法的相關法律法規是行政作為的重要措施。我國現有的路政執法執法相關的法律法規存在相應疏漏和空白，執法過程中存在無法做到依法行政的情況，這就需要對路政執法相關的法律法規進行全面梳理和分類，理清路政執法人員的職責，特別是對路政執法人員的違法行為責任要進行更加明確的規定。

　　(五)建立地方性路政網絡聯動系統

　　在互聯網普及之后，各地幾乎都建立了相關的路政網站，這些平臺網站的主要受眾是廣大人民群眾。而對于地方路政管理內部的工作人員，卻缺乏高效的路政管理聯動系統。路政管理工作的一大難點，就是部分工作的開展要聯動當地的交警部門、公安部門，而各地政府部門對于配合路政部門工作積極性并不高，甚至政府為了優先考慮本地區的經濟發展，忽視路政工作。路政部門經常需要花費大量精力去和有關部門協調，尋求其他部門配合，導致工作效率低下。這就需要通過互聯網，利用互聯網的時效性和聯動性，建立地方性路政網絡聯動系統。該系統中不僅要有路政部門的工作人員，也要有當地政府其他各個部門的工作人員。當其他部門對于路政工作或相關措施政策有疑惑時，路政部門可以及時解答。當路政部門需要進行相關工作時，可以積極尋求其他部門配合。

　　三、 結語

　　綜上所述，隨著經濟的不斷發展，有效加強路政管理及執法環境，對進一步優化我國的公路建設有著極為重要的作用與意義?，F階段，我們需要對出現的問題進行有效解決，加強對路政管理及執法部門的管理，提高工作人員的專業素質，進一步完善相關的法律法規，實現其社會意義與經濟價值。

　　作者：徐振興，劉琮

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