論現在水庫管理的模式核心期刊水利工程論文發

　　論文摘要：水利工程是保障民生的關鍵，歷史等因素造成我國水庫管理落后于時代，落后則思變，我們既要繼承傳統水庫管理的優勢，又要發展現代科技管理的新技術，更新替換淘汰的管理模式，讓我國水庫管理工作跟上時代的步伐，不斷發展，為百姓提供用水保障和安全保障，為其他行業的管理提供參考，共同大步向前邁進。水庫管理工作的核心是水庫的利用，搞好水庫安全運行管理工作對促進當地的經濟增長和遏制旱情舉足輕重。要使水庫與時俱進，走上管理運行現代化科學發展之路，必須改革，借鑒生產——再生產理論，讓投資建庫資本轉化的資源，如水資源出售或利用產生的利益，返回維護確保水庫正常運行的需要，對于目前水庫管理中存在的問題，我們應該加強水庫管理，并不斷提高水庫的管理力度。

　　1.我國水庫管理現狀

　　目前，我國水庫管理工作主要存在以下兩方面問題。一是非工程管理設施缺乏、技術落后，無法跟上現代水利工程管理實時監控、預報的需要，另一方面水利經費不足，導致在決策時只能以先主后次，先急后緩來開展工作，除此還存在地方治安差，無法確保非工程管理設施在運行中不受人為破壞等問題。還有就是，因為交通道路建設主要是由交通部門建管，水利部門資金不足難以投入，造成大部分水庫沒有符合防汛搶險的陸路道路。如何保障水庫給社會帶來經濟效益的同時保障其能夠安全的運行，是我們當前需要考慮的問題，這也是水庫管理人員所關注的焦點。

　　2.我國現有水庫管理存在的隱患

　　2.1對水庫資源忽視嚴重

　　水庫建成即生成一定的資源，但從現有的情況來看，社會卻嚴重忽視了水庫管理部門應有資源的所有權、經營權、使用權。水庫管理部門從水庫運行開始就有了維護工程安全的責任，但工程運行產生的社會及經濟效益是公益性的，基本是無償的。現行的法律及相關水權條文與其它法規有交叉責權沖突，造成不少水庫管理部門無力確保水庫庫區被非法侵占縮小庫容，無力控制庫岸林地開墾造成的水土流失，無力制止水體受工、農業生產的污染，無力保護工程受當地群眾直接或間接損壞。農業供水基本為無償使用，且難科學、合理地控制用水量。在群眾意識里未將水作為經濟生產成本來考慮，形成“有水不用白不用，用了也白用”的觀念。造成農業大水漫灌現象十分嚴重。并且目前農業灌溉工程還存在著設施老化滲漏嚴重、配套率低等一系列問題，使本就有限的水資源無法發揮其應有的效益。

　　2.2 水庫管理工作不到位

　　水庫管理工作的不標準化，造成許多水庫日常工作不到位，具體表現在以下幾個方面。一是水庫調度運用規程不健全。相當一部分水行政主管部門和水庫管理單位對水庫調度運用規程的重要性認識不到位，未編制水庫調度運用規程。二是年度調度運用計劃不全面，內容缺乏針對性。尤其是水庫防汛調度運用計劃不夠細化，可操作性不強，導致調度方案不合理。當水庫遭遇大洪水時，無法及時給調度決策提供科學合理的調度方案，導致防洪調度工作存在盲目性。三是水情雨情和洪水預報未進行分析或分析不及時，導致水庫洪水調度工作比較被動。四是水庫調度工作無專人負責，工作總結不及時，技術資料和檔案不整理、不歸檔。五是工程巡視檢查工作不規范。部分水庫未制定巡視檢查制度，日常巡視檢查和年度巡視檢查的項目及內容不全面，檢查頻次不符合要求。六是大壩監測和水情雨情自動預測預報系統、防汛道路、備用電源和通信等管理設施設備不配套或老化、損壞嚴重，從而導致監測(觀測)工作不能為工程管理提供可靠的技術參數。

　　3.對我國水庫管理現代化發展提出的幾點建議

　　3.1善于利用開發水庫資源

　　水庫資源是我國能源的重要分支，對水庫資源的開發利用是我國水庫管理工作的重要內容。第一步，我們需要積極展開調研工作，進行水庫資源核算，全面、客觀地了解水庫經濟發展的過程、效果和潛力，調研建庫形成的資源，包括水資源、旅游資源、人文資源等，合理定位水庫發展的方向。其次，還需要我們推動水庫水資源資產產權的界定、水資源有償使用制度的實施，改變水權現狀，使水庫管理單位除了有社會公益的責任，還擁有水庫資源的管理權、經營權、使用權。第二步，開發水庫資源。可以在下述幾個方面努力：依法、依責管理水利工程，按誰受益誰出資的原則進行年度部門預測，從財政間接收取下游受益區域的社會效益綜合費;轉變農業用水觀念，合理收取水資源費;提供工業、城鎮居民生活用水，收取水費;還可將水資源轉化為旅游資源，這需要調查包括經濟區域與周邊區域的需求、需求的層次數量、水庫旅游開發的價值、成本的回收等方面。通過調研論證擁有開發潛力的水庫，多方面尋求資金投入通過雙贏的方式開發資源;養殖水產品，充分利用水體資源獲取經濟效益。由水產品的形成，間接使旅游業有新的觀光、美食等項目，也可促進旅游業的發展。進而實現我國水庫資源的合理開發利用。

　　3.2保護水庫資源

　　保護水庫資源，可以從這幾個方面著手，首先，要確立水庫資源保護管理體制，組織編制水庫環境保護法律條保護文，加強水政執法力量，做好水庫工程及設施的保護工作。其次，組建水庫資源保護、利用研究機構，開展水庫水產養殖和水質保護關系等研究，加強庫區水環境及生態環境監測，強化庫區水資源保護監督管理，建立水價形成機制，組建水庫資源信息反饋體系。然后，用強制法律手段、快速機動地行使水庫管理部門的權力，維護自身的利益，完成部門職責。

　　3.2實現現代水庫管理標準化

　　標準化是水庫管理現代化的標志之一。施行標準化，可以減少我國水庫管理的盲目性和隨意性。首先，要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面，一是管理的質量標準，即管理的工程設備應該保持的良好狀態和良好程度;二是管理的工作量標準，即要達到質量標準所必須做的工作。管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理，并定期修改，不斷完善。其次，要完善工程及非工程設施。以加固工程為契機，改善或增設工作、生活設施，整體提高水利工作人員的工作、生活硬件水平;立項進行壩體、壩基地質鉆探工作，設立滲透壓力、滲流觀測等設施，提供管理必需的數據，組織完成水庫安全評定工作;聯系交通部門增加或改建入庫公路以達到防汛搶險標準;組建工程資料管理科目進行科學的工程信息管理，為現代化管理打好基石。

　　3.3加強水庫管理隊伍的培養，提高職員各方面素養

　　加強小型水庫管理隊伍的能力建設，全面提高管理人員素質，要大力開展全方位、多層次的業務培訓，尤其要加強對實用人才的培養，提高管理人員整體的管理水平，不斷提高管理人

　　的政治素質和業務素質。推行水庫管理崗位資格準入制度。制定資格準入條件，逐步實行水庫管理人員持證上崗制度，同時還要改善管理人員的生活和工作條件，解決好職工的后顧之憂，落實必要的管理經費。

　　4.結語

　　水利工程是保障民生的關鍵，歷史等因素造成我國水庫管理落后于時代，落后則思變，我們既要繼承傳統水庫管理的優勢，又要發展現代科技管理的新技術，更新替換淘汰的管理模式，讓我國水庫管理工作跟上時代的步伐，不斷發展，為百姓提供用水保障和安全保障，為其他行業的管理提供參考，共同大步向前邁進。

　　【參考文獻】

　　[1]陳純.淺談如何加強水庫管理工作[J].科技與生活，2010(14).

　　[2]宋惠蘭.以隊伍建設促進水庫管理與發展[J].河北水利，2010(1).