地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)簡稱“3S”技術(shù)，“3S”技術(shù)是從二十世紀(jì)六七十年代逐漸發(fā)展起來、現(xiàn)已日漸成熟的空間信息處理技術(shù)。由于“3S”技術(shù)的日漸成熟，美國提出了以“3S”技術(shù)為支撐的“數(shù)字地球”戰(zhàn)略。數(shù)字地球戰(zhàn)略一經(jīng)提出，即引起包括中國在內(nèi)的廣大科學(xué)家的極大重視。全國各大流域機構(gòu)都將全面建成以“3S”技術(shù)為基礎(chǔ)、以大型數(shù)據(jù)庫為支撐的“數(shù)字化流域”，進而形成全行業(yè)的水利信息公用平臺和覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃的9個大型應(yīng)用系統(tǒng)全面建成并投入運行，全行業(yè)實現(xiàn)水利信息化。

1信息化及水利信息化當(dāng)今社會正在從工業(yè)社會邁向信息社會，信息資源已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，而信息技術(shù)則是當(dāng)代最具潛力的新的生產(chǎn)力。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出：“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”還明確提出：“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮信息優(yōu)勢、實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。21世紀(jì)的中國，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重等水資源三大問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。為了解新世紀(jì)水的問題，水利部明確提出要實現(xiàn)從工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。在這個歷史性轉(zhuǎn)變過程中，水利信息化作為水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)水資源科學(xué)管理、高效利用和有效保護的基礎(chǔ)和前提。所謂水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲和處理，全面提升水利事業(yè)活動的效率和效能。

2水利信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是信息化的基礎(chǔ)工作，水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫是國家重要的基礎(chǔ)性的公共信息資源的一部分。水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體的建設(shè)包括國家防汛指揮系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)庫(含實時水雨情庫、工程數(shù)據(jù)庫、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、工程圖形庫、動態(tài)影像庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、方法庫、超文本庫和歷史熱帶氣旋等9個數(shù)據(jù)庫）、國家水文數(shù)據(jù)庫、全國水資源數(shù)據(jù)庫、水質(zhì)數(shù)據(jù)庫、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫、水利工程數(shù)據(jù)庫、水利經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、水利科技信息庫、法規(guī)數(shù)據(jù)庫、水利文獻專題數(shù)據(jù)庫和水利人才數(shù)據(jù)庫等。

2.2綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

1）水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)；2）水利政務(wù)信息系統(tǒng)；3）辦公自動化系統(tǒng)；4）政府上網(wǎng)工程和水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；5）水利規(guī)劃設(shè)計信息管理系統(tǒng)；6）水利經(jīng)濟信息服務(wù)系統(tǒng)；7）水利人才管理信息系統(tǒng)；8）文獻信息查詢系統(tǒng)。上述數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，將很大程度上提高水利部門的業(yè)務(wù)和管理水平。

2.3水利決策支持系統(tǒng)工程的建設(shè)。

水利決策支持系統(tǒng)工程包括防汛指揮系統(tǒng)工程、水環(huán)境決策支持系統(tǒng)工程、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)工程、水資源管理決策支持系統(tǒng)工程等。這些系統(tǒng)工程包括分布在全國的相關(guān)信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè)。其中，已經(jīng)開始部分實施的國家防汛指揮系統(tǒng)工程，除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎(chǔ)信息的采集外，作為水利信息化的龍頭工程，還將投入大量的資金建設(shè)覆蓋全國的水利通信和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為各基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”。信息化的建設(shè)任務(wù)除上述內(nèi)容外，還要重視以下三方面的工作：1）切實做好水利信息化發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，規(guī)劃既要滿足水利整體發(fā)展規(guī)劃的要求，又要充分考慮信息化工作的發(fā)展需要，既要考慮長遠規(guī)劃，又要照顧近期計劃;2）重視人才培養(yǎng)，建立水利信息化教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和造就一批水利信息化技術(shù)和管理人才；3）建立健全信息化管理體制，完善信息化有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系框架。

3“3S”技術(shù)與水利信息化

毫無疑問，水利信息化建設(shè)離不開“3S”技術(shù)的支持。在水利信息化建設(shè)上三個方面的內(nèi)容：信息的采集、信息的存儲和管理、信息的應(yīng)用。在這三個方面“，3S”技術(shù)可以發(fā)揮重要作用。

3.1以遙感技術(shù)為主的觀測技術(shù)是水利信息采集的重要手段。

水利是一個信息密集型行業(yè)。水利信息包括水情、雨情信息、汛旱災(zāi)情信息、水量水質(zhì)信息、水環(huán)境信息、水工程信息等。為了獲取這些信息，水利行業(yè)建立了一個龐大的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)在水利決策中發(fā)揮了重大作用。20世紀(jì)90年代后隨著以遙感為主的對地觀測技術(shù)的快速發(fā)展和日趨成熟，使其已成為水利信息采集的重要手段。如在防洪抗旱方面，洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測經(jīng)過從“七五”到“九五”連續(xù)三個五年計劃科技攻關(guān)，已初步建成業(yè)務(wù)化運行系統(tǒng)，旱情遙感監(jiān)測模型也逐漸實用化；在水土保持方面，全國性的土壤侵蝕遙感大調(diào)查已經(jīng)開展了三次，第一次在“七五”期間，由水利部遙感技術(shù)應(yīng)用中心負(fù)責(zé)，第二次在“九五”期間，由水利部水土保持監(jiān)測中心和中國科學(xué)院遙感所負(fù)責(zé)，第三次正在進行之中；其他在水資源調(diào)查、水環(huán)境監(jiān)測方面，遙感的應(yīng)用也越來超多。相對于傳統(tǒng)的信息獲取手段，遙感技術(shù)具有宏觀、快速、動態(tài)、經(jīng)濟等特點。由于遙感信息獲取技術(shù)的快速發(fā)展，各類不同時空分辨率的遙感影像獲取將會越來越容易，遙感技術(shù)的應(yīng)用將會越來越廣泛。可以肯定，遙感信息將成為現(xiàn)代化水利的日常信息源。

3.2地理信息系統(tǒng)是水利信息存儲、管理和分析的強有力的工具。

水利信息化建設(shè)中所涉及的數(shù)據(jù)量是非常巨大的，既有實時數(shù)據(jù)，又有環(huán)境數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)；既有遙感數(shù)據(jù)，又有矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)；組織和存儲這些不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)是一件非常復(fù)雜的事情，而且水利信息中70％以上與空間地理位置有關(guān)，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是難以管理如此眾多的空間信息，而GIS恰好具備這一功能。實質(zhì)上，地理信息系統(tǒng)不僅可以用于存儲和管理各類海量水利信息，還可以用于水利信息的可視化查詢與網(wǎng)上發(fā)布，地理信息系統(tǒng)的空間分析能力甚至可以直接為水利決策提供輔助支持，如地理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分析功能可以直接為防洪救災(zāi)中的避險遷移服務(wù)。