1引言

隨著空中交通運輸量的迅速增加，當前的空中交通流量已經不能夠滿足人們的需求。同時，受到其他技術因素以及相關的制度方面的影響，空中交通流量長時間沒有得到明顯的突破，經常出現大范圍的空中交通管制現象。這時，如何在保證空中交通安全的前提下，通過合理有效的空中交通流量控制措施來提高空中交通流量具有現實的意義。作者根據我國的民航現狀提出了如下的幾個基本策略，以期能夠給提高空中交通流量起到一定的積極作用。

2空中交通流量控制措施

2．1升級空中管制方式

從某個程度上來講，我國的空中管制方式處于一個較低的水平，直接影響到了空中交通流量的增加。這主要是由于管制的手段、程序和設備的可靠性以及精確性等方面不同，導致各個區域的管制方式存在較大的差別。例如，我國的東南沿海以及東部地區基本實現了雷達管制，而在中西部依然有部分地區采用程序管制。而實施雷達管制的飛行間隔時間要比程序管制的時間短很多，這樣可以使得空域的容量更大，空中流量也就更加順暢。我國民航在20世紀末就注意到了這個問題，以京廣深航線為起點，開始進行雷達管制方式的推廣。發展至今，在取得較大進步的同時，依然存在著一些問題。例如，雷達管制設備型號、品牌繁多，導致設備之間的兼容出現問題，一旦其中一個零件出現問題，不能用其他品牌的零件進行替換，延長了零件的維修時間；其二，當前很多地區所裝備的雷達管制設備只能夠提供二次雷達信息，不包括一次雷達信息，且其中相當一部分信息屬于單雷達信息，降低了管制的安全保障裕度。同時，還存在著雷達信號的覆蓋盲區，使得雷達保障技術的可靠性降低；其三，雷達信號不夠穩定，經常出現丟失部分信號的現象。2007年，通過三大管制區域結構性的調整與過渡，實現了三大管制中心的大區域運行，充分地將大型管制區域的作用發揮了出來。同時，西部地區也應該加快空中管制手段的建設工作，初步實現全國范圍內的雷達信號無縫隙覆蓋、航行情報系統實現網絡化和信息化，并通過開發目視航圖等數字化產品來提高空中管制的效率和精度，實現民航管制方式質的飛躍。

2．2擴大空域自由度

空域的自由度與流量的自由度屬于相互矛盾的兩個方面，空中流量的集中會因為空中由于自由度的限制而增加。隨著科學技術的發展，早期的無線導航技術得到了快速的發展，大量安全可靠的導航設備在各個航段中被應用起來。尤其是隨著空間技術、數字通信以及計算機技術的快速發展，衛星導航技術得到迅速的發展，其全天候、高精度、全覆蓋以及多用途的特點極大地滿足了民航導航系統的需求。由于我國的民航導航制度規定，飛行器必須從某一個規定的點進入空域，然后遵循規定的航線飛行，之后再從某一點飛離該空域。這就相當于在公路上行使的汽車，必須受到各種交通規則的制約，否則將受到處罰。這在一定程度上反映了我國飛行管制的體制問題，更重要的是反映出當前我國的民航管制設備的限制。隨著科學技術的迅速發展，空域應該得到更加充分的利用，所采用的管制方式也應該更加靈活。

2．3提高空中交通管制人員的素質

空中交通管制人員是保證空中交通安全、確?？罩薪煌槙车幕颈Ｕ?，是空中交通管制的主角，更是空中交通流量控制的執行者。隨著現代空中交通管制技術和設備的先進程度迅速增加，加之空中交通流量也不斷增加，為了保證這些設備在巨大流量下能夠高效穩妥的運行，必須保證現代空中交通管制員具有較高水平的綜合素質。

從當前的情況來看，一方面由于選拔和培訓機制方面存在一些問題，導致空中交通管制員的水平存在著一定的差別，有一些不適合交通管制工作的人員也進入到了管制體系當中，這給空中交通管制工作埋下了隱患；另一方面，在外部因素的影響下，管制基層一些優秀的管制人員流失到了民航系統的其他部門，有的甚至流失到了其他的行業，給民航部門帶來了較大的損失。據相關資料的統計，我國民航大部分的交通管制人員的平均年齡在30歲以下。由于年輕管制人員的經驗不夠豐富，業務不夠熟練，尤其是在事故的臨場處理方面欠缺經驗，在沒有經驗豐富的大齡管制員的示范下，難以很好地應對空中交通管制問題。同時，國家對空中交通流量的管理規定較少，導致管制員在處理流量問題時比較隨意，缺乏規范性。一些隨意發布的長時間空中交通流量管制極大地影響到空中交通的順暢程度。從這些方面來看，應該積極地針對上述問題進行分析，從制度和技術層面來加強空中交通管制的力度。同時，還應該積極地吸納國外先進的力量控制管理技術，實現我國民航空中交通流量控制水平的提高。