隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變革，中等職業(yè)教育已成為我國教育體系的一個重要組成部分，它擔(dān)負(fù)著為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)和輸送初、中級勞動者的重任，在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。然而，在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，目前職業(yè)教育的發(fā)展遇到了一些困難，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。如何正確認(rèn)識職業(yè)教育現(xiàn)狀，研究其發(fā)展對策，已成為職業(yè)教育工作者需要認(rèn)真研究的重要課題。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展中的問題　

當(dāng)前中等職業(yè)教育的發(fā)展，面臨嚴(yán)峻的形勢，集中體現(xiàn)在“四大難”。即職校招生難、教學(xué)管理難、素質(zhì)教育難和學(xué)生就業(yè)難。

1.職校招生難。招生是中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)工作，生源是學(xué)校生存與發(fā)展的前提。近年來，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會就業(yè)壓力增大、高校擴(kuò)招和職業(yè)教育自身吸引力不足的影響，報考中等職業(yè)學(xué)校的初中畢業(yè)生明顯減少，中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)、在校生數(shù)連年減少，同時生源質(zhì)量也有所降低。招生難、生源不足成了一個全國性的、深層次的社會問題。這是因?yàn)槿藗兊慕逃^念存在誤區(qū)，無論你把職業(yè)教育說得多么重要，多么有出路，多么有優(yōu)勢，但受我國幾千年傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”觀念的影響，在人們的心中，仍把職業(yè)教育排在重點(diǎn)高中、普通高中之后，大部分學(xué)生把就讀職業(yè)學(xué)校作為無奈之舉。現(xiàn)在的社會，因其獨(dú)生子女的增多，家長都望子成龍、望女成鳳，擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，當(dāng)工人基本上是萬般無奈的選擇。加之目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)招工盲目要求高學(xué)歷等原因，眾多初中畢業(yè)生優(yōu)先選擇讀普通高中，致使職業(yè)學(xué)校“門庭冷落”，很難完成招生計劃。據(jù)有關(guān)資料顯示，2010年，全國中等職業(yè)學(xué)校招生713.1萬人，完成年度招生任務(wù)的85.9%。山東省計劃招生55萬人，實(shí)際招生45萬人，僅完成招生任務(wù)的81.8%。職校招生難已成為一種普遍現(xiàn)象。

2.教學(xué)管理難。從當(dāng)前職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量看，大部分是父母強(qiáng)迫就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，這些學(xué)生大多自控能力差，法制觀念淡薄，學(xué)習(xí)主動性、自覺性不強(qiáng)、厭學(xué)情緒嚴(yán)重，有的同學(xué)在初中就有許多不良習(xí)慣，如抽煙、喝酒、逃課、打架等，到職業(yè)學(xué)校后舊習(xí)難改。也有少部分學(xué)生存有自卑感，認(rèn)為自己是失敗者，與其他人比沒有競爭力，從而自暴自棄。諸如此類的問題加大了學(xué)校的管理難度。學(xué)校不得不加強(qiáng)人力物力投入，強(qiáng)化管理，以給學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.素質(zhì)教育難。職業(yè)教育不能單純地傳授專業(yè)知識，還要傳授專業(yè)技能以及提高學(xué)生的適應(yīng)能力、協(xié)作精神、心理承受能力等，這些都是從事現(xiàn)代化大生產(chǎn)的勞動者所必須具備的素質(zhì)。然而很多學(xué)校辦學(xué)方向與社會需求有所脫節(jié)，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面不能適應(yīng)社會發(fā)展和人才市場變化的需求，職業(yè)教育教學(xué)計劃與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)，使學(xué)生畢業(yè)后沒有掌握基本的專業(yè)技能，喪失了自身應(yīng)有的優(yōu)勢和特色。此外，師資隊(duì)伍也不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。很多職業(yè)學(xué)校的老師，部分是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)過來的，偏重主輔導(dǎo)學(xué)生考高職，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉，難以勝任職業(yè)教育對技能培訓(xùn)的要求。職業(yè)教育的特點(diǎn)要求教師不僅要精通專業(yè)理論知識，更重要的是要具有熟練的動手操作能力，這樣的教師才能為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線培養(yǎng)急需的人才。

4．學(xué)生就業(yè)難。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，社會對人才的要求不斷提高，中職畢業(yè)生就業(yè)難的問題日漸突顯出來。盡管近年來中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率逐年提高，2000年全國平均高達(dá)96.56%，但就業(yè)質(zhì)量難以令人滿意。很多職業(yè)學(xué)校宣傳的就業(yè)率含有很大水分，不管私人企業(yè)，還是個體經(jīng)濟(jì)，把學(xué)生推出校門有個崗位就算就業(yè)。而實(shí)際上，受工資、待遇等方面的影響，有的學(xué)生參加工作幾個月，就提出辭職，造成實(shí)質(zhì)上的未就業(yè)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是多方面的：從社會因素看，人們對中等職業(yè)教育存在認(rèn)識誤區(qū)與偏見，普遍懷疑其辦學(xué)實(shí)力和學(xué)生素質(zhì)能力，企業(yè)有意抬高人才進(jìn)入門檻，從原來的選擇大專、本科畢業(yè)生，到現(xiàn)在的選擇研究生甚至博士生，把中職畢業(yè)生混同于一般的打工仔，這種人才的浪費(fèi)加劇了中職畢業(yè)生的就業(yè)難度；從學(xué)校因素看，教學(xué)內(nèi)容和方法陳舊，相當(dāng)一部分中職學(xué)校，教學(xué)內(nèi)容偏重理論教學(xué)，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系并不緊密，專業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；從學(xué)生自身因素看，就業(yè)觀念不切實(shí)際，許多畢業(yè)生擇業(yè)時總喜歡盯著事業(yè)單位或者大企業(yè)，很少考慮急需人才的基層，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營企業(yè)等部門去工作，盲目追求待遇高、環(huán)境好的工作崗位，并存在一次就業(yè)定終身的觀念，從而導(dǎo)致就業(yè)難。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展的對策

教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見明確提出，要將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，迫切需要更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，德國只有約30%的青年選擇上大學(xué)，約70%的年輕人則選擇不同形式的職業(yè)教育。而在我國，鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念還沒徹底轉(zhuǎn)變，因此要充分利用各種載體，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳中職畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)，從而形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好的社會氛圍。政府部門應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚地意識到中等職業(yè)教育的重要性，將促進(jìn)本地中等職業(yè)教育的發(fā)展作為執(zhí)政要務(wù)，從政策、資金和辦學(xué)環(huán)境等方面給予積極扶持，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境，推動普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2.堅持以人為本，強(qiáng)化學(xué)生管理各項(xiàng)措施。管理是一種無形的教育，科學(xué)、規(guī)范的管理，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、工作和生活習(xí)慣。一是加強(qiáng)學(xué)生思想教育。以理想信念教育為核心，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，直面職業(yè)市場競爭和尋求發(fā)展的實(shí)際需要，依照學(xué)生心智發(fā)展規(guī)律營造育人環(huán)境，在潛移默化之中提高綜合素質(zhì)。二是完善管理制度。中職學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活行為離不開制度的約束。因此要遵照國家法律法規(guī)和上級主管部門對學(xué)生管理的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定詳細(xì)具體的管理制度，規(guī)范學(xué)生的在校行為，并加強(qiáng)評估和監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣朝著好的方向發(fā)展。三是建立評價體系。以教育管理學(xué)分制為基礎(chǔ)，以學(xué)生必須接受的思想政治教育、課外教育活動和社會實(shí)踐活動為內(nèi)容，以學(xué)分計量為手段，把教育和管理的內(nèi)容量化為學(xué)分，納入學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系，并把學(xué)生的素質(zhì)測評分?jǐn)?shù)放入學(xué)生個人檔案，作為能否評獎、評優(yōu)、畢業(yè)、就業(yè)推薦的重要依據(jù)，促使學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自覺參與各項(xiàng)活動，自覺規(guī)范自己的行為。