本文作者：王占福 單位：天津市新華職工大學

一、“訂單”模式的招生是成人教育的趨勢

根據2006年和2007年初的招生統計,天津市招生成人學員2.6萬人。其來源為往屆高中、中專生占32.7%;在職人員占65.3%;其他占2%?？梢?在職進修仍是學員的主體,其進修的目的經調查大體為幾類(1)調換崗位;(2)升職;(3)調單位;(4)單位人事部門要求。這四種情況反映了目前用人單位的知識水平意識,而且此舉大有流行的趨勢。

(一)“訂單”模式招生的市場前景和社會作用

溫家寶總理在十一大政府工作報告中指出:“要大力發展職業教育,加強職業教育基礎建設,深化職業教育管理,辦學投入等體制改革,培養高素質技能型人才。”并強調了國家在職教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百億的資金。這表明,我國目前缺乏專業技能的高級人員,這一點,從我們日常生活的接觸中能得到證明。近年來的招生工作分析和總結看,“訂單”模式的招生,人員集中,便于管理,知識傳授針對性強,學員學習目的性明確,學習興趣濃,返崗后學習的知識立即在現崗中得到應用。比如:2006年為和平區工商局干部辦一期大專班,32人次。2007年為和平區中小幼教師開辦兩個班《漢語言文學》《教育管理專業》,共計194人。2008年初我們又接收民政局“社會工作者”培訓生500人,教委專接本學員200人。以上的學員,無論返崗的還是在學的均表現出工作和學習的熱情,從返崗生的追蹤調查中表明,85%的學員投入到適合用上所學知識的崗位,并用所學知識提高了工作效率和工作質量。

從整體看,我國受大學教育的人口比例為總人數的5%左右,而美國的比例為35%左右,我國目前每年的大學畢業生僅為350萬左右,而成人職業教育每年的畢業生達到2000萬人。從另一個角度講,普通大學畢業生從業存在經驗不足、專業知識不夠的缺陷,而成人職業教育,尤其是“訂單”模式的教育從根本上克服了這一缺陷。這就是說,無論從待招生的人數上還是從需求程度上,成人職業教育在今后的多年里將會有很寬闊的前景,尤其是“訂單”模式的教育,更能在相對短的時間內為社會提供適用人才。

(二)畢業生推薦工作勢在必行

普通大學的學生畢業前都領到一張推薦信,此信是學生的第二張身份證和活頁戶口,一經錄用,多數為終身員工。成人職業教育沒有此等條件,所以招生的范圍一般受地域的限制,學成后的去向多為本地單位。受習慣認識的影響,多數人事部門錄用新人還受“正式大學生”這一傳統概念的影響,這使得成人教育增加了難度。如何解決這一問題是成人職業教育能否發展、完善的關鍵問題之一。盡管上面講過“訂單”模式的招生或解決或回避了這一問題,但“訂單”生源不是在學人數的全部?，F天津市成人職業教育各院校招生總人數為3.5萬,其中在職的占83%左右,其余為往屆高中中專生、外來人員及下崗待業人員。而后者的人群規模是相當可觀的,每年高中應屆畢業生高考升學率不足7%,就是說每年大約2萬人流入社會,這部分人員是接受職業教育的主體,由于上面講到“畢業等于失業”現象,目前還不能調動這一群體接受職業教育的熱情,而開發這一群體的關鍵在于就業的可能與否。如何做好這一工作?根據我從事成人職業教育20年的經驗得出的體會認為:

1.加強宣傳力度。這不是簡單的喊一喊就能達到的目的的,需要走出校門到那些新建企業、發展勢力強的企業做積極的宣傳。多數單位想不到成人職業教育這一用人途徑,我們的工作是讓他們認識、嘗試錄用、滿意、再錄用。

2.了解企業需求。對用人單位的預測決定了學生畢業后能否被錄用的推薦率。而這一預測是需要了解市場、了解國家政策的。企業的生存發展取決于市場,成人職業教育的學生就業主要是企業。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣傳———等學生報名———設置專業———授課———畢業走人。如果將推薦就業考慮到招生工作中,那么就可以做到:分析市場———針對性宣傳———定專業招生———授課———畢業推薦。如果推薦成功率高,就會形成良性循環。

3.爭取地方政府與政策支持。我們已經知道,企業需求提高職工技能素質。加工技術差、組裝技術差、服務質量差仍然是普遍的社會問題,逐步解決這一問題不單是企業的事情,各級政府也十分關注。人大會討論中不少代表也強調解決這一問題的重要,從區街企業著手宣傳并求得政府有關部門的配合,逐步擴至市級大中型企業,達到學校推薦、政府配合、企業用人,從而使成人教育擴大招生范圍,企業得到有用人才,社會人員素質整體提高的的功效。從宏觀上講,我們的成人職業教育還處在一個較低的水平,政府2007年為職業教育撥款130億。僅管如此,我們的辦學方式還是傳統的黑板粉筆為主,這與西方發達國家的職業教育相比差距很大。

德國是職教發達的國家,能接受職業教育的人數只占報名人數的4%。很多人不去讀綜合大學而爭取職教,而職業大學由于有企業資助的經濟能力,辦成了除商品以外的各個環節均模擬實景的仿真企業教學模式。我們尚處發展中,還沒有人家的財力,達不到那種辦學程度,但此中的道理是可以借鑒的,那就是成人職業教育離社會需求更近、更直接。如果始終清醒地認識之一點,那么無論是“訂單”模式的招生,還是畢業時的推薦,就都把握住了辦學的核心,也就能更好地完成溫家寶總理在十七大上的政府工作報告中提出的要求。