本文作者：王麗華 單位：河北省高速公路青銀管理處

高速公路準(zhǔn)備建設(shè)前都會(huì)進(jìn)行一番充足的預(yù)算，但是，所做的預(yù)算準(zhǔn)確度難以保證。高速公路施工單位為了承攬項(xiàng)目，經(jīng)常會(huì)在招投標(biāo)過(guò)程中不斷的壓低報(bào)價(jià)，更有甚者，以比成本還要低的價(jià)格攬下了工程，致使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在著較大的隱患。另外，就算之前所做的預(yù)算是準(zhǔn)確無(wú)誤的，但是由于高速公路建設(shè)周期長(zhǎng)，通常需要經(jīng)歷數(shù)年才可完成，所以，其建設(shè)過(guò)程中，諸多的原料價(jià)格有著較大的變動(dòng)空間。有的高速公路建設(shè)部門在與施工單位進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂時(shí)，提出了十分苛刻的要求。比如，工程材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)歸施工單位負(fù)責(zé)、所約定的工程款支付比例較低等，使得施工單位面臨著巨大的壓力，一旦成本超支，為了自身的盈利，施工單位會(huì)故意延誤工程工期，以給建設(shè)單位帶來(lái)壓力，存在著偷工減料行為，以次充好，工程整體質(zhì)量無(wú)法提高。

收入風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)階段，高速公路經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的收入來(lái)源是收取車輛通行費(fèi)，同時(shí)高速公路經(jīng)營(yíng)公司的主要收入來(lái)源還有服務(wù)區(qū)收入與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入。其中，車輛通行費(fèi)收入是受國(guó)家價(jià)格管制部門控制的，經(jīng)營(yíng)公司無(wú)法將其改變，而根據(jù)貨幣實(shí)際購(gòu)買力，車輛通行費(fèi)存在不斷降低的可能性，車流量又由運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求及公路連接地段的交通情況來(lái)決定，這樣就導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)公司面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)區(qū)的主要收入來(lái)源靠著往來(lái)的車流量，這也是經(jīng)營(yíng)公司無(wú)法有效控制的因素之一。從經(jīng)營(yíng)公司的角度出發(fā)，控制能力高的要屬經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入，不過(guò)，該收入會(huì)被高速公路沿線的客觀條件所限制，無(wú)法進(jìn)一步的拓展。所以，高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，收入風(fēng)險(xiǎn)是其瓶頸。舞弊風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，由于高速公路經(jīng)營(yíng)公司有著十分復(fù)雜的收入來(lái)源，并且，成本支出項(xiàng)目比較多，因此，存在著一系列的舞弊現(xiàn)象。當(dāng)前，高速公路公司中新加入的投資者與管理者均不具備高速公路經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，管理漏洞多，而部分不法人員會(huì)借著這些漏洞干違法的事情，致使公司發(fā)生嚴(yán)重的損失。

在高速公路財(cái)務(wù)管理中，一個(gè)核心環(huán)節(jié)就是成本費(fèi)用的管理，其直接的反映了財(cái)務(wù)管理水平的高低。從成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)角度上看，可將營(yíng)運(yùn)成本劃分為兩種，一種是管理費(fèi)用，一種是維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。成本費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于預(yù)算，關(guān)于成本的測(cè)算以及費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)和準(zhǔn)確，同時(shí)，將其落實(shí)到各部門中，明確各自的職責(zé)，將預(yù)算執(zhí)行情況與獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系起來(lái)。具體做法是：財(cái)務(wù)部門在每年的年末把制定的統(tǒng)一表格分發(fā)到相關(guān)的業(yè)務(wù)部門中，然后，業(yè)務(wù)部門再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)第二年的成本費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行一番預(yù)算，并如實(shí)的填入表格中，最后交給財(cái)務(wù)管理部門。財(cái)務(wù)人員在將各部門提交上來(lái)的數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)第二年的經(jīng)營(yíng)狀況、歷年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等諸多因素進(jìn)行認(rèn)真全面的分析及合理的調(diào)整，最后編制一套行之有效的預(yù)算方案，在確立預(yù)算方案之后進(jìn)入到具體的實(shí)施階段。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算方案，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程加以有效的監(jiān)督與控制，對(duì)實(shí)際執(zhí)行和預(yù)算方案兩者間存在的差異進(jìn)行詳細(xì)的分析并制定有效的解決措施；預(yù)算方案必須按照公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的變動(dòng)情況加以必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保其切實(shí)可行。要想使預(yù)算方案具有較高的準(zhǔn)確度和順利的實(shí)施，就必須健全預(yù)算制度。一套健全的預(yù)算制度具體涵蓋了預(yù)算編制流程的規(guī)定、獎(jiǎng)懲措施的規(guī)定等等內(nèi)容。

在高速公路車輛通行費(fèi)方面，經(jīng)營(yíng)公司難以控制，所以，其應(yīng)從服務(wù)區(qū)收入與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入方面入手。關(guān)于服務(wù)區(qū)收入，應(yīng)確保有較高的服務(wù)質(zhì)量、洗車、修車技術(shù)水平、良好的服務(wù)態(tài)度等來(lái)留住老顧客，吸引新顧客。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入是經(jīng)營(yíng)公司提高自身收入的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，高速公路經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)加大沿線土地的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)行廣告招商來(lái)提高廣告收入，同時(shí)，結(jié)合公路沿線實(shí)際條件構(gòu)建貿(mào)易市場(chǎng)或者物流中心等設(shè)施。反正，高速公路經(jīng)營(yíng)過(guò)程中雖然難以提高收入，但是只要將主動(dòng)性發(fā)揮的淋漓盡致，樹立起正確的理財(cái)意識(shí)以及開(kāi)拓思想，高速公路經(jīng)營(yíng)收入的開(kāi)發(fā)空間就會(huì)很大。

由于融資結(jié)構(gòu)中包含了外資的高速公路經(jīng)營(yíng)單位，所以，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注金融市場(chǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)的金融知識(shí)，特別要全面的了解與掌握匯率的實(shí)際變動(dòng)情況。如果該時(shí)期中，匯率變動(dòng)大，那么，應(yīng)充分利用金融工具，進(jìn)行套期保值，以進(jìn)一步降低匯率損失度。當(dāng)前，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套完善的管理體制，嚴(yán)格控制收支。關(guān)于其的收入，應(yīng)不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，實(shí)施收管分離機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范征管程序，強(qiáng)化稽查手段，要保證應(yīng)征不漏，防止各種舞弊行為的發(fā)生。關(guān)于其的支出，應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本、費(fèi)用進(jìn)行有效的管理，把所有成本費(fèi)用納入全面預(yù)算管理中去，在對(duì)近年來(lái)公路養(yǎng)護(hù)成本的數(shù)據(jù)進(jìn)行一番詳細(xì)的分析與調(diào)查后，根據(jù)高速公路沿線的地質(zhì)情況，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本具體定額進(jìn)行合理的測(cè)定，制定一套切實(shí)可行的公路養(yǎng)護(hù)成本控制法，同時(shí)，根據(jù)部門、站定崗、定員、定額等把成本費(fèi)用進(jìn)行分解，全面貫徹到部門和個(gè)人之中。另外，構(gòu)建一套完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度，將員工自身利益和企業(yè)未來(lái)發(fā)展緊密聯(lián)系，具有激勵(lì)與約束作用。

綜上所述可知，高速公路經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管理人員必須將企業(yè)價(jià)值最大化作為最終的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，科學(xué)測(cè)定存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的措施，以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。