本文作者：顏雪華 單位：浙江省麗水市城建檔案館

城建檔案的數(shù)字化發(fā)展，可以使各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化運(yùn)行，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成城建檔案數(shù)字資源庫(kù)集群，并通過高速網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù)，將這些數(shù)字資源庫(kù)集群連接起來，建立數(shù)字城建檔案的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與交換中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。這些數(shù)字化的城建檔案信息關(guān)乎城市未來的運(yùn)轉(zhuǎn)，既影響相關(guān)決策機(jī)構(gòu)的判斷與決策，更會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至?xí)绊懙矫總€(gè)公民的生存與發(fā)展。城建檔案的數(shù)字化發(fā)展可以使城建檔案的管理更加規(guī)范有序，更加高效快捷，更能發(fā)揮效益。城建檔案數(shù)字化發(fā)展有利于城建檔案的開發(fā)。

城建檔案的數(shù)字化給城建檔案信息的開發(fā)與利用提供了更加便利的條件，為深層次服務(wù)提供了可能。用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)直接登錄城市基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息查詢，不僅可以滿足用戶對(duì)查全率、查準(zhǔn)率的要求、還可以對(duì)查詢結(jié)果可進(jìn)行顯示、排序、轉(zhuǎn)存、打印輸出等功能。同時(shí)，城建檔案數(shù)字化還可以支持社會(huì)各部門開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，如支持城市道路交通智能化、城市環(huán)境保護(hù)智能化、住宅小區(qū)智能化、城市建設(shè)管理智能化、城市生態(tài)建設(shè)或改造虛擬現(xiàn)實(shí)等。

面對(duì)新的形勢(shì)，城建檔案管理工作任務(wù)更加繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高，需要有關(guān)人員必須要正視當(dāng)前城建檔案管理中存在的矛盾和問題，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施提高城建檔案管理水平。城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不明確。隨著城建檔案管理機(jī)制的不斷完善，越來越多的人認(rèn)識(shí)到了城建檔案的重要作用，但有些單位和個(gè)人仍然存在對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是一些人對(duì)城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城建檔案數(shù)字化不重視。有的對(duì)城建檔案數(shù)字化的投入不足，有的重建設(shè)、輕檔案的思想比較嚴(yán)重，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問題，對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠，有的甚至沒有把檔案管理提到正常的工作范圍，更沒有建立一套規(guī)范的管理機(jī)制，來保障建設(shè)檔案管理的完整和齊全，導(dǎo)致移交城建檔案不配套，不完整，一定程度上影響和制約了城建檔案工作的開展。

城建檔案管理者素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。雖然近年來城市化進(jìn)程在不斷加快，但總體來講城建檔案管理工作起步還較晚。近年來，雖然已經(jīng)基本形成以城建檔案館為主體，以城建檔案室、建設(shè)系統(tǒng)基層檔案室和建設(shè)單位基建部門為基礎(chǔ)的城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，但是，城建檔案學(xué)科理論和我國(guó)城市科學(xué)以及檔案學(xué)理論發(fā)展的整體水平相比，還有一段不小的距離，其中一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)，就是一些從事城建檔案工作的人員，或者因?yàn)闆]有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過城建檔案管理知識(shí)，或者半路出家，對(duì)城建檔案工作不熟悉，或者隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理設(shè)備進(jìn)入了城建檔案管理的領(lǐng)域，原來從事檔案工作多年的專業(yè)人才已不能適應(yīng)新的環(huán)境和要求了，這些情況嚴(yán)重影響了城建檔案事業(yè)的發(fā)展。信息系統(tǒng)安全是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的瓶頸。城建檔案的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)之一就是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的共享，減少重復(fù)勞動(dòng)，搞資源利用效率。要依靠于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將數(shù)字城建檔案信息在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上傳輸，而保障信息系統(tǒng)的絕對(duì)安全，是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的攔路虎，就目前來講，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全沒有一種一勞永逸的解決措施，需要將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的多種安全防護(hù)技術(shù)與管理措施結(jié)合使用，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，以堵塞管理方面的漏洞，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性。

城建檔案數(shù)字化發(fā)展是推進(jìn)城建檔案管理更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的有力抓手，要最大限度發(fā)揮人力資源和數(shù)字化加工設(shè)備能力，進(jìn)一步提升城建檔案的資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。歸檔工作。城建檔案的科學(xué)歸檔是實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)。必須要大力開展城建檔案的接收、收集和征集工作，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏，拓展館藏門類，改善館藏結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程檔案、城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案、城市地下管線工程檔案、建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的收集力度，加強(qiáng)館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大硬件投入，積極爭(zhēng)取各類與城建檔案事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的電子計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼設(shè)備、去濕機(jī)、防火、防盜報(bào)警等現(xiàn)代化設(shè)備，為城建檔案數(shù)字化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)數(shù)字城建檔案館建設(shè)。各級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字城建檔案館的建設(shè)力度，通過高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相連接和提供利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)。加大以城建檔案管理系統(tǒng)為核心的數(shù)字化城建檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，以面向館外的“統(tǒng)一門戶”和面向館內(nèi)的“管理統(tǒng)一平臺(tái)”為核心，加快數(shù)字城建檔案館建設(shè)。

“管理統(tǒng)一平臺(tái)”方面完成數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)、檔案利用子系統(tǒng)的開發(fā)，優(yōu)化了聲像檔案系統(tǒng)，并試驗(yàn)GIS模式下各類檔案疊加串聯(lián)方式；“統(tǒng)一門戶”方面，檔案統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)及檔案利用、報(bào)送、驗(yàn)收、培訓(xùn)、征集“一站式服務(wù)”各功能模塊，要強(qiáng)化檔案信息對(duì)外服務(wù)上的功能，實(shí)施檔案信息服務(wù)分權(quán)閱覽方案。大力提升城建檔案管理人員信息化水平。城建檔案各類繁多、要求標(biāo)準(zhǔn)高，這就要求城建檔案工作者必須具有多方面的知識(shí)，既要有城市建設(shè)方面的知識(shí)，又要有檔案管理方面的知識(shí)，這就要求檔案工作人員必須不斷豐富自己的各種知識(shí)，加強(qiáng)全面學(xué)習(xí)。要加大以提升信息化素質(zhì)為主要內(nèi)容的城建檔案管理人員教育培訓(xùn)工作力度，通過采取多種渠道，多種形式舉辦各種類型的培訓(xùn)班，建設(shè)一支開拓進(jìn)取、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，既懂業(yè)務(wù)又熟練掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的城建檔案干部隊(duì)伍。舉辦多種形式的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)觀摩等活動(dòng)，介紹相關(guān)科技動(dòng)態(tài)和應(yīng)用情況，介紹先進(jìn)管理方法和手段，提高領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的管理水平。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，充分發(fā)揮城建檔案服務(wù)職能。