關(guān)于中國80年代獨(dú)立自主對外政策的成因

(一)冷戰(zhàn)時期美國關(guān)于中國獨(dú)立自主對外政策成因的研究

1991年以前,亦即冷戰(zhàn)時期,美國研究者已從多角度和多層次對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的成因作了一定的研究,提出了大體上符合實(shí)際情況的一些觀點(diǎn)。(1)進(jìn)入80年代,蘇聯(lián)和美國爭霸態(tài)勢出現(xiàn)了變化。70年代,在爭霸態(tài)勢方面,蘇聯(lián)處于戰(zhàn)略攻勢,美國居于守勢。鑒于蘇聯(lián)霸權(quán)主義對全世界包括中美兩國都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,中國當(dāng)時便實(shí)施了聯(lián)美遏蘇的“一條線”政策。進(jìn)入80年代后,因國內(nèi)外問題日益嚴(yán)重,蘇聯(lián)在霸權(quán)方面開始收縮,美國則日趨強(qiáng)硬,也可以說美蘇爭霸開始轉(zhuǎn)入均勢階段。在這種情況下,為了避免國際局勢出現(xiàn)緊張和動蕩,也為了使自己不再淪為美蘇爭奪中的籌碼,中國開始對其外交政策進(jìn)行重新評估,認(rèn)為如今中國再不能打“美國牌”去對付蘇聯(lián),也不能將打“蘇聯(lián)牌”來對付美國。這樣中國便選擇了獨(dú)立自主的對外政策。喬納森•波拉克指出:80年代初,中國領(lǐng)導(dǎo)人將“在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義”和“尋求長期的國際和平”作為其80年代三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一,把當(dāng)時國際局勢的緊張和動蕩歸因于“兩個超級大國的稱霸斗爭”。但到了1982年,此前“一直處于攻勢”的蘇聯(lián)在爭霸態(tài)勢方面開始出現(xiàn)變化。中國的戰(zhàn)略家因而斷言:“美國可以對蘇聯(lián)提出一個更有效的挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)可能會因此而縮小它推行霸權(quán)的范圍,不過這一天尚未到來。”“但中國方面最重要的考慮是,中國永遠(yuǎn)不會再淪為美蘇爭奪中的籌碼”;也就是說,“中國將不會依附于任何一個超級大國,中國將不會打‘美國牌’去對付蘇聯(lián),將不會打‘蘇聯(lián)牌’去對付美國,也將不會允許任何人玩‘中國牌’。”就這樣中國在1982年秋正式確立了獨(dú)立自主的對外政策[2]467。(2)1980~1982年期間,美中兩國在臺灣問題上產(chǎn)生一些摩擦,尤其是里根擔(dān)任美國總統(tǒng)后堅持向臺灣出售武器,使兩國關(guān)系出現(xiàn)了危機(jī)。這也促使中國選擇獨(dú)立自主的對外政策。喬納森•波拉克指出:1980年1月初,美國卡特政府宣布美國將恢復(fù)對臺武器供應(yīng),并暗示美國可能會允許向臺灣出售新式防御性戰(zhàn)斗機(jī)。北京雖然沒有馬上公開提出抗議,但事態(tài)的發(fā)展無疑會給中美關(guān)系帶來窘困局面。尤其是1981年1月,里根擔(dān)任總統(tǒng)后,不斷表明要滿足臺灣的需求,亦即堅持向臺灣出售武器。中國多次表示憂慮和不滿,絕不同意美國繼續(xù)干涉中國內(nèi)政。經(jīng)過緊張地談判,雙方終于于1982年8月17日以聯(lián)合公報的形式達(dá)成了有關(guān)控制未來對臺武器出售的協(xié)議。盡管此公報減輕了北京的疑慮,但中美關(guān)系還是受到了一定程度的損害。中美聯(lián)合抗蘇的時期快要結(jié)束。中國開始尋求一種“少依賴于與美國結(jié)成緊密關(guān)系”的對外政策。1982年9月1日,北京正式確立“獨(dú)立自主的(對外)姿態(tài)”。中國領(lǐng)導(dǎo)人在中共十二大報告中明確表示:“中國決不依附于任何大國或者國家集團(tuán),決不屈服于任何大國的壓力。”(3)70年代末尤其是80年代初,隨著蘇聯(lián)擴(kuò)張勢頭減弱,蘇聯(lián)對中國的威脅開始減少,蘇聯(lián)愿意改善與中國的關(guān)系。這也促使中國努力“緩和”與蘇聯(lián)的關(guān)系,并在一定程度上導(dǎo)致中國1982年正式調(diào)整其對外政策。羅伯特•羅斯指出:70年代末,蘇聯(lián)“陷入阿富汗戰(zhàn)爭”、“領(lǐng)導(dǎo)人繼位問題”和“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題”導(dǎo)致蘇聯(lián)在全球的擴(kuò)張勢頭開始“減弱”。在這種背景下,“蘇聯(lián)對中國的威脅開始減少”,“中蘇邊境地區(qū)緊張局勢”“有所減輕”。新的形勢促使中國試圖改善與蘇聯(lián)的關(guān)系,“從而減少它對穩(wěn)定的美中關(guān)系的依賴”。這是中國1982年開始“公開”改變以前聯(lián)美遏蘇政策、轉(zhuǎn)而實(shí)施“獨(dú)立自主的對外政策”的背景之一[3]。喬納森•波拉克指出:1981至1982年,蘇聯(lián)明顯地希望利用美中之間的“政治關(guān)系正在惡化”這一形勢,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人明顯地想對中國表示“某種靈活姿態(tài)”。到1982年秋,中蘇兩國關(guān)系“靈活的跡象”得到了增加。北京此時感到,與美國的關(guān)系已經(jīng)不再處處有危機(jī),與蘇聯(lián)的接近有較大的余地。這也有助于中國開始正式確立其“獨(dú)立自主的對外姿態(tài)”[2]467-468。(4)就中國國內(nèi)而言,主要有三方面的因素。

①80年代中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè),需要一個和平的國際環(huán)境。為此,中國80年代初要確立獨(dú)立自主的對外政策。貝斯•格林指出:1982年以后,中國“真心實(shí)意地致力于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化這個國家目標(biāo)”。其“六五計劃”(1981-1985)指出,到2000年,中國工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量要達(dá)到1981年時的四倍。“為了實(shí)現(xiàn)這個偉大的現(xiàn)代化工程”,中國“需要一個和平的國際環(huán)境”。為此,中國在80年代奉行“獨(dú)立自主”的對外政策,主張反對霸權(quán)、侵略和擴(kuò)張行徑,不與任何超級大國結(jié)盟,從而“維護(hù)世界和平”。

②80年代初中國開始意識到,對外國力量過分依賴存在著危險。這樣的對外政策需要調(diào)整,從而增強(qiáng)中國對外政策的獨(dú)立性和主動性。這在一定程度上也促使中國1982年秋開始確立新的對外政策亦即獨(dú)立自主的對外政策。喬納森•波拉克指出:1981年,中國認(rèn)為,“中國在冒這樣的風(fēng)險,即將自己長期的獨(dú)立抵押給反復(fù)無常甚至有點(diǎn)邪惡的西方。就一般意義而言,長期政策的任務(wù)是解決國家真正的經(jīng)濟(jì)與安全需要,同時避免對外國力量過分依賴所造成的危險。外國在中國的利益是被視作自私和具有潛在危害性的。然而,重新自我孤立不能看成是解決問題的辦法。在同外部世界的關(guān)系日益發(fā)展的背景下,增強(qiáng)中國政策的獨(dú)立性和主動性,無論對國家的決策還是對鄧小平來說,仍是極其重要的挑戰(zhàn)”。此時,“根據(jù)北京的判斷”,“一個有點(diǎn)游離于美國之外的政治立場,和一種對似乎損害中國利益的行為保留政治報復(fù)的暗示性威脅,能給中國留有回旋和自我保護(hù)的余地”。在這些認(rèn)識和判斷的基礎(chǔ)上,中國最終于1982年秋確立了獨(dú)立自主的對外政策。

③80年代初中國汲取了以前抗日戰(zhàn)爭時期的有關(guān)教訓(xùn)。高龍江指出:抗戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)、美國和英國之所以支持中國,原因之一是“利用中國達(dá)到他們各自的目的”。如,斯大林援助中國,原因是“為了減少蘇聯(lián)兩線作戰(zhàn)的危險”;而羅斯福和丘吉爾支持中國抗戰(zhàn)原因是為了使他們“先歐后亞”的方針得以實(shí)行。到了80年代初,“中國人對抗戰(zhàn)時期的教訓(xùn)記憶猶新”,從中汲取歷史教訓(xùn),所以更加“不愿與蘇聯(lián)或美國形成過密的戰(zhàn)略關(guān)系”,而主張對外要“堅持獨(dú)立自主”[5]。1991年以前美國關(guān)于中國80年代獨(dú)立自主對外政策成因的這些探討,雖然比較簡單,但大體上還是較符合當(dāng)時實(shí)際情況的。

(二)后冷戰(zhàn)時期美國關(guān)于中國獨(dú)立自主對外政策成因的研究

后冷戰(zhàn)時期,在上述研究的基礎(chǔ)上,美國研究者加強(qiáng)對中國80年代獨(dú)立自主對外政策成因的研究,并取得了一些進(jìn)展。1.對獨(dú)立自主對外政策形成的國際因素作了更全面的分析(1)關(guān)于和平與發(fā)展的時代主題對中國確立獨(dú)立自主對外政策的影響。1992年以來,美國研究者經(jīng)過細(xì)致地研究,形成的看法是,進(jìn)入80年代,和平與發(fā)展開始成為時代的主題,世界大戰(zhàn)發(fā)生的可能性在減小。這是80年代初中國實(shí)施獨(dú)立自主對外政策的國際大背景。魯賓遜指出,進(jìn)入80年代,國家間越來越“相互依存”。此有助于中國確立獨(dú)立自主的對外政策[6]。毛文杰指出:進(jìn)入80年代,中國重新評估國際安全總體環(huán)境,認(rèn)為世界大戰(zhàn)或核戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性越來越小。這是中國制定獨(dú)立自主對外政策的有利因素[7]。麥艾文指出:80年代鄧小平就認(rèn)為,“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題”,“這為改革時期中國對外政策定下了基礎(chǔ)”。鄧小平當(dāng)時因而“追求一個更加國際主義的對外政策,一個將有助于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外政策”[8]22。(2)關(guān)于美蘇爭霸出現(xiàn)均勢對中國確立獨(dú)立自主對外政策的影響。1992年以來,美國研究者堅持認(rèn)為,80年代初美蘇爭霸態(tài)勢出現(xiàn)變化,亦即蘇聯(lián)在霸權(quán)方面開始收縮,美國則日趨強(qiáng)硬,或者說美蘇爭霸轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略均勢階段。在這種情況下,為了避免國際局勢出現(xiàn)緊張和動蕩,也為了使自己不再淪為美蘇爭奪中的籌碼,80年代初中國開始重新評估其對外政策,選擇了獨(dú)立自主的對外政策。但是,美國的研究者還在這方面作了更進(jìn)一步的分析,認(rèn)為,80年代初美蘇爭霸態(tài)勢新變化或者說美蘇爭霸出現(xiàn)均勢,不僅直接地影響到中國對外政策的調(diào)整,也直接地影響到美國政府對華態(tài)度。美國鑒于蘇聯(lián)對自己的威脅開始減小,于是輕視中國的戰(zhàn)略地位。中國的戰(zhàn)略地位當(dāng)時被美國所輕視,也在一定程度上促使中國重新制定對美政策,中國終于在80年代初確立“獨(dú)立自主的對外政策”。簡三強(qiáng)指出,里根擔(dān)任美國總統(tǒng)后發(fā)展軍事力量,掀起新一輪軍備競賽;蘇聯(lián)的國際影響力開始下降;美蘇爭霸出現(xiàn)某種戰(zhàn)略均勢。這樣,美國開始輕視中國在反蘇戰(zhàn)略合作中的重要性。有鑒于此,中國更加堅決要調(diào)整對美政策,與美國拉開距離,實(shí)行獨(dú)立自主的對外政策[9]2。趙全勝和劉國力指出,80年代初,“蘇聯(lián)正面臨國內(nèi)腐敗,還深陷入麻煩的阿富汗戰(zhàn)爭之中”;同時,美國里根政府對蘇聯(lián)“采取強(qiáng)硬的立場”,“大幅度增加美國國防開支”。

所以,“中美聯(lián)合以平衡蘇聯(lián)力量的需要下降”。這促使中國確立“獨(dú)立自主的和平外交政策”[10]118。趙穗生指出,進(jìn)入80年代,中國在美蘇中大三角關(guān)系中的戰(zhàn)略地位隨著美蘇關(guān)系緩和而有所下降。這在一定程度上導(dǎo)致中國采取新的對外政策亦即獨(dú)立自主的對外政策[11]。(3)關(guān)于美中關(guān)系對中國確立獨(dú)立自主對外政策的影響。此時期,美國研究者堅持認(rèn)為,80年代初美中兩國在臺灣問題上的一系列摩擦,促使中國方面選擇獨(dú)立自主的對外政策。克雷格指出,里根1981年就任美國總統(tǒng)后,公開偏袒臺灣,決定對臺灣出售武器,中國于是強(qiáng)烈抗議。這樣,1980年所出現(xiàn)的朝著聯(lián)合方向發(fā)展以共同對付蘇聯(lián)的那種關(guān)系開始逆轉(zhuǎn)。不過此時中國并不希望同任何一個超級大國加深敵對關(guān)系;相反,它急需和平的環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)并進(jìn)行對外貿(mào)易。所以,到了1982年8月17日,中美終于達(dá)成了一項協(xié)議,美國將逐步減少并最終停止它對臺灣的武器出售。中國開始追求獨(dú)立自主的對外政策,“該政策意味中國與美國的關(guān)系更好點(diǎn)”,但并非結(jié)盟來對付蘇聯(lián)[12]。(4)關(guān)于蘇中關(guān)系對中國確立獨(dú)立自主對外政策的影響。此時期,美國研究者堅持認(rèn)為,進(jìn)入80年代,隨著蘇聯(lián)國力下降,蘇聯(lián)愿意改善同中國的關(guān)系。這也在一定程度上導(dǎo)致中國1982年正式調(diào)整對外政策,包括逐步改善與蘇聯(lián)的關(guān)系。羅伯特•薩特指出,80年代初,美國政府“大幅增加國防開支和加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備”。美國的盟國如歐洲盟國和日本對蘇聯(lián)也“增加力量并采取堅決的立場”。同時,因國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人繼位、經(jīng)濟(jì)難以維持和在波蘭等地關(guān)系緊張等問題,蘇聯(lián)國力開始下降。在這種不利于自己的背景下,蘇聯(lián)“試圖改善與中國的關(guān)系”。“在此背景下”,中國領(lǐng)導(dǎo)人開始調(diào)整對美對蘇政策,如“越來越不受美國的支配”,“同時減少對蘇聯(lián)的敵對行為”。

2.對獨(dú)立自主對外政策形成的國內(nèi)因素作了更系統(tǒng)的探討此時期,美國研究者依然認(rèn)為,就中國國內(nèi)而言,主要有兩個方面的因素促使中國獨(dú)立自主對外政策的確立。其一是80年代中國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)包括發(fā)展經(jīng)濟(jì),需要一個和平的國際環(huán)境。為此,80年代初中國就選擇了獨(dú)立自主的對外政策。趙全勝指出,80年代初,中國工作的重點(diǎn)開始由“革命”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代化建設(shè)”,“現(xiàn)代化建設(shè)”是解決中國所有問題的關(guān)鍵。所以,中國調(diào)整了其對外政策,確立了獨(dú)立自主的對外政策[14]296。塞克斯頓等人指出,進(jìn)入80年代,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國需要穩(wěn)定的國際環(huán)境,并要同發(fā)達(dá)國家保持良好關(guān)系。為此,中國倡導(dǎo)獨(dú)立自主的對外政策[15]178。傅高義進(jìn)一步指出,鄧小平在80年代愿意中國與世界其他所有國家發(fā)展良好關(guān)系,包括與蘇聯(lián)逐步“恢復(fù)正常關(guān)系”,主張“和平解決國際爭端”,原因之一是因為中國“需要一個和平的環(huán)境來從事現(xiàn)代化建設(shè)”;而“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化”,“不僅符合中國人民的利益,而且符合世界人民的利益”[16]389,304,360。郝雨凡則從新時期中國最注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益的角度來論述中國80年代確立獨(dú)立自主對外政策的成因,指出,為了“盡快使中國更加富強(qiáng),盡快趕上其他世界強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中國人一個多世紀(jì)以來的理想”,為了“最大限度地謀求經(jīng)濟(jì)利益”,中國在80年代“幾乎同時與所有的國家改善關(guān)系,無論是過去的朋友還是敵人”[17]57。其二是80年代以后實(shí)施獨(dú)立自主的對外政策,可以增強(qiáng)中國對外政策的獨(dú)立性和主動性。這在一定程度上促使中國1982年開始確立新的對外政策。吉爾伯特•羅茲曼指出,1982年,中國正式?jīng)Q定放棄70年代聯(lián)美遏蘇戰(zhàn)略,拉開與美國的距離,也與蘇聯(lián)等大國保持距離,來為新時期中國外交上的主動贏得最大的空間[18]。此時期,美國的研究者還更深入分析中國80年代獨(dú)立自主對外政策形成的中國因素。他們認(rèn)為,中國在80年代初選擇了獨(dú)立自主的對外政策,其中要與蘇聯(lián)逐步改善關(guān)系,此與當(dāng)時中國希望蘇聯(lián)堅持臺灣是中國的一部分并支持中國統(tǒng)一有關(guān)。弗里曼指出,80年代初中國開始奉行獨(dú)立自主的對外政策,包括要同蘇聯(lián)建立起正常關(guān)系,原因之一是,此時中國希望蘇聯(lián)堅持“臺灣主權(quán)屬于中國”、幫助中國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

總之,后冷戰(zhàn)時期,美國的研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的成因進(jìn)行了更為全面系統(tǒng)的分析,并提出了一些新看法。他們的探討基本上合乎當(dāng)時實(shí)際,在一定程度上有助于國外深入研究中國80年代獨(dú)立自主的對外政策。

關(guān)于中國80年代獨(dú)立自主對外政策的內(nèi)容和特點(diǎn)

(一)冷戰(zhàn)時期美國對中國獨(dú)立自主對外政策內(nèi)容和特點(diǎn)的研究

1991年以前,美國研究者普遍認(rèn)為,中國80年代獨(dú)立自主對外政策的內(nèi)容還是十分豐富的。其主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。1.反對霸權(quán)主義,追求世界和平喬納森•波拉克指出,正如1982年中國領(lǐng)導(dǎo)人對來訪的第三世界國家首腦所說,中國對外政策的主要原則之一是與第三世界國家取得一致,反對霸權(quán)主義,尋求長期的世界和平[2]466。羅德明指出,中國將“反對霸權(quán)主義”當(dāng)作其80年代“三大任務(wù)之一”[20]121。2.不依附于任何大國,不同任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟喬納森•波拉克指出,1982年后,中國“試圖同兩個超級大國拉開距離”。“中國不再淪為美國和蘇聯(lián)爭奪中的籌碼”。正如時任中國外交部長黃華1982年8月下旬對佩雷斯•德奎利亞爾所說:“中國不會依附于任何一個超級大國,中國不會打‘美國牌’去對付蘇聯(lián),不會打‘蘇聯(lián)牌’去對付美國,也決不允許任何人玩‘中國牌’。”這一立場在中共十二大會議上正式得到批準(zhǔn),并被奉為“神圣”準(zhǔn)則[2]467。羅德明指出,中共十二大關(guān)于中國80年代外交戰(zhàn)略的闡釋“使人想起中國決心維護(hù)其自主性”。鄧小平在會上說道:“任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。”[20]1213.站在第三世界一邊羅德明指出,中國把二戰(zhàn)后第三世界的興起看成是那個時代的“主要事件”,認(rèn)為自己是第三世界的“組成部分”[20]121。貝斯•格林指出,中國在80年代主張“不斷加強(qiáng)與第三世界的團(tuán)結(jié)”[4]5。4.在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同世界所有國家發(fā)展友好關(guān)系,而不論它們的社會制度或意識形態(tài)如何貝斯•格林指出:“為了維護(hù)中國的主權(quán)和行動自由,同時又能進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),北京與所有國家在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系,而不論它們的社會或經(jīng)濟(jì)的差異。”[4]5羅德明指出,中國領(lǐng)導(dǎo)人在中共十二大上宣布,“和平共處五項原則適用于中國同包括社會主義國家在內(nèi)的一切國家的關(guān)系”[20]121。5.實(shí)行對外開放政策費(fèi)正清指出,鄧小平的“對外開放”政策認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)只有從外國引進(jìn)更多的技術(shù)和資金才能進(jìn)步,技術(shù)轉(zhuǎn)移成了一個重大目標(biāo)。同外國公司簽訂合同,裝設(shè)新機(jī)器,開設(shè)新工廠、新生產(chǎn)線,修建旅館以及挖掘煤和石油等,可同時引進(jìn)資金和技術(shù)[21]。此外,此時期美國研究者在上述研究基礎(chǔ)上總結(jié)了中國80年代獨(dú)立自主對外政策的特點(diǎn)。其一是中國對外政策開始變?yōu)橹鲃印碳{森•波拉克指出,1981年,中國就有一種看法,亦即在同外部世界關(guān)系日益發(fā)展的背景下中國應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其對外政策的“獨(dú)立性和主動性”。1982年秋正式確立獨(dú)立自主的對外政策后,北京感到,與美國的關(guān)系已經(jīng)不再處處有危機(jī),與莫斯科的接近有較大的余地。“同時,中國也希望將自己置于能夠抓住各種政治機(jī)遇的有利位置上”[2]462,468。其二是中國外交上雖然試圖同兩個超級大國拉開距離,但更加重視它同美國及其西方盟國的關(guān)系。喬納森•波拉克指出:“(80年代初)中國多次申明,中蘇關(guān)系的改善不會以犧牲同西方的關(guān)系為代價。中國在同美國、日本和西歐擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)聯(lián)系方面的利害至為巨大,以至中國不能冒著風(fēng)險,去換取同蘇聯(lián)發(fā)展試探性的、問題依然成堆的關(guān)系,以博取政治成果。”[2]4691991年以前,美國研究者關(guān)于中國80年代獨(dú)立自主對外政策內(nèi)容和特點(diǎn)的探討為其以后的繼續(xù)研究打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)后冷戰(zhàn)時期美國對中國獨(dú)立自主對外政策內(nèi)容和特點(diǎn)的研究

后冷戰(zhàn)時期,美國研究者對中國獨(dú)立自主對外政策的內(nèi)容進(jìn)行了更加深入的研究,認(rèn)為中國80年代獨(dú)立自主對外政策具有更為豐富的內(nèi)容。1.“反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”美國研究者仍然認(rèn)為,80年代中國反對超級大國的霸權(quán)行為。但是,他們對中國的“反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”這一主張進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。克里斯托夫•福特指出,70年代中期以后和80年代亦即鄧小平執(zhí)政時期,中國不再用“修正主義者”來形容蘇聯(lián),相反用“霸權(quán)”來形容“蘇聯(lián)的野心”。1972年中美雙方在上海簽署《聯(lián)合公報》指出:“任何一方都不應(yīng)該在亞太地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對任何其他國家或國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力。”1978年中日雙方簽訂的《中日和平友好條約》也包括類似的反霸主張,尤其是反對蘇聯(lián)在太平洋地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張的行為[22]。趙全勝指出,80年代初,鄧小平將“反對霸權(quán)主義”和“維護(hù)世界和平”當(dāng)成中國80年代三大任務(wù)之一[14]296。劉國力指出:“鄧小平仍然強(qiáng)調(diào)‘反對霸權(quán)主義’,將此作為80年代中國對外政策核心內(nèi)容。”[23]172.“不結(jié)盟”美國研究者繼續(xù)分析中國80年代獨(dú)立自主對外政策中的“不結(jié)盟”內(nèi)容。史文指出,中國80年代獨(dú)立自主對外政策中的不結(jié)盟原則“強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略影響和獨(dú)立行動”,從而使大國關(guān)系保持平衡[24]。簡三強(qiáng)指出,1982年以后中國“追求不結(jié)盟戰(zhàn)略和維護(hù)和平以塑造一個穩(wěn)定的外部環(huán)境”[9]19。3.站在第三世界一邊美國研究者仍然認(rèn)為,80年代中國與第三世界站在一起。馬蒂指出,80年代中國堅持自己屬于第三世界,把美蘇兩個超級大國當(dāng)作第一世界,公開聲稱反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治[25]。羅伯特•薩特指出,中國新的“獨(dú)立自主的對外政策”特征之一是“讓中國與發(fā)展中世界亦即第三世界的關(guān)系復(fù)活起來”,“此在70年代由于強(qiáng)調(diào)反蘇戰(zhàn)線而被忽視”[13]85。4.“擱置爭議”傅高義指出,80年代的中國對外主張,“領(lǐng)土爭議應(yīng)當(dāng)擱置一邊,讓更聰明的后人來和平地解決”;“不要對邊界問題過于激動,重要的是和其他國家總體上保持良好的關(guān)系”[16]713。5.“睦鄰友好”塞克斯頓等人指出,在80年代,中國尋求“與其所有鄰國建立和平與正常的關(guān)系”[15]185。弗里曼指出,為了有助于成功地發(fā)展經(jīng)濟(jì),80年代中國愿意得到鄰國的支持和好感[26]。6.“一國兩制”美國研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策中的“一國兩制”內(nèi)容也繼續(xù)進(jìn)行研究。王建偉指出,新時期中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平運(yùn)用和平共處與互不干涉內(nèi)政等外交原則來處理中國內(nèi)部事務(wù),提出了“一國兩制”的方案,并主張以此來解決臺灣和香港問題[27]。內(nèi)爾森指出,如果“一國兩制”方案行得通,使得香港繼續(xù)保持繁榮,那么這有助于解決臺灣問題[28]。7.“對外開放”美國研究者堅持認(rèn)為,“對外開放”是80年代中國獨(dú)立自主對外政策中的重要內(nèi)容。傅高義指出,為了“使人民富裕和國家強(qiáng)大”,鄧小平1978年以后包括80年代愿意使中國廣開其大門,“從世界各國”那里學(xué)習(xí)它們的“科學(xué)、技術(shù)和管理制度以及新思想”,“而不管這個國家的政治制度如何”[16]2。郝雨凡指出,到了80年代,中國在對外政策上開始實(shí)行“全方位對外開放”,如“在與美國和日本的貿(mào)易穩(wěn)步增長的同時,中國開始恢復(fù)與蘇聯(lián)和東歐的貿(mào)易關(guān)系。到1989年蘇聯(lián)上升為中國的第四大貿(mào)易伙伴”[17]59。8.“在國際事務(wù)中不要當(dāng)頭”托尼•塞奇指出,80年代以后,中國主張,“在國際事務(wù)中不要當(dāng)頭”,“要集中精力發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)”[29]308。蘭普頓指出,80年代以后鄧小平提出中國對外“韜光養(yǎng)晦”,這使中國可以爭取更多的朋友,并有利于中國外交[30]。后冷戰(zhàn)時期,美國研究者不僅更廣泛深入地探討了中國80年代獨(dú)立自主對外政策的內(nèi)容,而且在此基礎(chǔ)上較系統(tǒng)地總結(jié)了該政策的若干特點(diǎn)。

其一是中國對外政策開始能夠獨(dú)立和主動。簡三強(qiáng)指出,80年代中國在對外原則上主張“保持獨(dú)立性,自己掌握主動權(quán)”[9]113。其二是中國外交上不再用社會制度和意識形態(tài)定親疏,而以國家利益作標(biāo)準(zhǔn)來處理國家關(guān)系。簡三強(qiáng)指出,中國80年代“在和平共處五項原則基礎(chǔ)上與所有國家發(fā)展合作關(guān)系時采取實(shí)用態(tài)度”,“而不考慮社會制度或意識形態(tài)方面的差異”,從而為國內(nèi)建設(shè)“努力創(chuàng)造一個有利的國際環(huán)境”[9]4。其三是中國主張在和平共處五項基本原則基礎(chǔ)上與各國發(fā)展合作關(guān)系。傅高義指出,鄧小平新時期主張中國向“世界各國”開放;同時愿意努力使中國“與世界其他所有國家發(fā)展良好關(guān)系”,包括與蘇聯(lián)逐步“恢復(fù)正常關(guān)系”,“以便這些國家愿意與中國共同發(fā)展”[16]389。其四是中國雖然同兩個超級大國都拉開距離,但更加重視同美國及其西方盟國的關(guān)系。托尼•塞奇指出,80年代及其以后,中國領(lǐng)導(dǎo)人在外交上“傾向美國”[29]308。蘭普頓指出,80年代,中國對外政策的重點(diǎn)之一是要建立和改善與美國的關(guān)系,這是當(dāng)時鄧小平全球外交戰(zhàn)略的重要組成部分[30]。以上種種表明,后冷戰(zhàn)時期,美國研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的內(nèi)容和特點(diǎn)作了更為廣泛深入的探討,尤其是開始注意研究中國80年代獨(dú)立自主對外政策中的一些新領(lǐng)域。

關(guān)于中國80年代獨(dú)立自主對外政策的歷史作用

(一)冷戰(zhàn)時期美國對中國獨(dú)立自主對外政策歷史作用的研究

1991年以前,美國研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的歷史作用作了一定的探討,認(rèn)為此政策對新時期的中國產(chǎn)生了一定的積極作用。其中,主要有以下幾點(diǎn)。1.有助于80年代以后中國在國際上處于主動地位,既獨(dú)立于蘇美之外,但同時與這兩個超級大國發(fā)展了關(guān)系貝斯•格林指出,在80年代實(shí)施獨(dú)立自主的外交政策后,中國一方面“與美國和蘇聯(lián)保持獨(dú)立”,但同時又與這兩個超級大國改善和發(fā)展了關(guān)系[4]6。2.有助于80年代以后中國與世界上所有國家包括東亞國家建立或發(fā)展友好關(guān)系貝斯•格林指出,80年代“奉行獨(dú)立自主的對外政策”后,中國既與蘇聯(lián)和東歐國家“恢復(fù)了有限的接觸”,又與美國尤其是資本主義國家日本建立了“密切關(guān)系”;同時注意“維護(hù)其在第三世界心中的形象”,也“維護(hù)中國主權(quán)”[4]5-6。喬納森•波拉克指出:“至70年代末,中國在政治和經(jīng)濟(jì)方面被排除在東亞之外的非正常現(xiàn)象終于走到了盡頭。文化大革命之后的長期混亂局面在整體上延誤了這一過程,但在80年代初,這種影響很快便減退了,中國同絕大多數(shù)鄰國建立了外交關(guān)系。”[2]4713.有助于80年代以后中國更加廣泛地參與地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)合作喬納森•波拉克指出,自確立“獨(dú)立自主的(外交)姿態(tài)”后,中國開始具有“全球主義者”的取向,為中國極其廣泛地參與地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)合作打開了大門。一段時期以來,中國對外國的貸款、投資和其他形式的援助的需求不斷增長,從而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會。總之,80年代初中國對外政策的調(diào)整使得中國與世界經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了“近于完全的合作”,尤其是中國成為日本最主要的貿(mào)易伙伴[2]471。冷戰(zhàn)時期美國研究者的這些評價總體上來說是較公正和客觀的。

(二)后冷戰(zhàn)時期美國對中國獨(dú)立自主對外政策歷史作用的研究

1992年以來,美國研究者在上述研究基礎(chǔ)上對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的歷史作用作了更加廣泛深入的探析。他們認(rèn)為,中國80年代獨(dú)立自主對外政策對新時期中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是對外工作產(chǎn)生了許多積極作用。

1.有助于80年代以后中國能夠與美蘇兩個超級大國同時發(fā)展正常關(guān)系塞克斯頓等人指出,在80年代,中國不僅與資本主義美國發(fā)展“正常的關(guān)系”,而且從1982年起也開始努力與蘇聯(lián)關(guān)系正常化[15]185。趙全勝和劉國力指出,1982年實(shí)施“獨(dú)立自主的和平外交政策”后,中國“繼續(xù)對它與美國的關(guān)系給予特別關(guān)注”。即使1989年中國發(fā)生“六四風(fēng)波”,但稍后中美關(guān)系“繼續(xù)向前發(fā)展”。同時,中國“獨(dú)立自主的和平外交政策”“有助于中國與蘇聯(lián)在1989年實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化”。蘇聯(lián)解體后,中國仍然與俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體“發(fā)展密切關(guān)系”[10]118。2.有助于80年代以后中國同周邊國家乃至世界所有國家發(fā)展和平與正常的關(guān)系塞克斯頓等人指出,在80年代,中國“在很大程度上”與其所有鄰國建立起了“和平與正常的關(guān)系”[15]185。金德芳指出,在獨(dú)立自主對外政策指導(dǎo)下,“中國不僅與資本主義國家包括日本的外交關(guān)系獲得了改善,而且與蘇聯(lián)在一定程度上甚至與越南的外交關(guān)系也獲得了改善”[31]。傅高義指出,“在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下”,80年代中國不僅“與鄰國保持和睦關(guān)系”,而且“改善了與每一個重要國家的關(guān)系”[16]714。3.有助于80年代以后中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,并推動中國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和文化交流麥艾文指出,進(jìn)入80年代以后,中國對外政策進(jìn)行了調(diào)整,這為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。因為改革時期中國對外政策目的就是要“努力確保中國的外部環(huán)境穩(wěn)定”,從而促進(jìn)中國國內(nèi)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,“提高中國人民的生活水平”,“增強(qiáng)中國的‘綜合國力’”。正如鄧小平生前所說“發(fā)展才是硬道理”[8]15。郝雨凡指出,80年代實(shí)行獨(dú)立自主的對外政策后,“在整個八十年代和九十年代,來自世界銀行、日本政府、澳大利亞、西歐的多邊和雙邊援助源源不斷地流向中國”。“1982年中國開始從國際商業(yè)銀行借款。雖然6•4風(fēng)波而一度有所下降,但中國借款的規(guī)模越來越大”。所有這些不僅給當(dāng)時中國帶來資金,提供就業(yè)機(jī)會,而且?guī)硐冗M(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,從而加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時中國“各項涉外法規(guī)也得以建立和完善”[17]59。塞克斯頓等人也指出,中國80年代獨(dú)立自主的對外政策也促進(jìn)了當(dāng)時中國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和對外文化交流[15]178。4.有助于80年代以后中國逐步實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一大業(yè)簡三強(qiáng)指出,由于奉行了獨(dú)立自主的對外政策,所以80年代以后中國與英國、葡萄牙分別進(jìn)行了談判,務(wù)實(shí)地處理了香港和澳門問題;另外,北京在與臺北的關(guān)系上也取得了一些進(jìn)展[9]220。5.有助于80年代以后中國國際聲譽(yù)不斷提升,國際影響不斷擴(kuò)大塞繆爾指出,80年代以后中國對外政策的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,就是要“樹立中國在亞太地區(qū)乃至世界中的大國地位”[32]364。的確,此后中國外交上也“一直在設(shè)法擴(kuò)大其國際影響”,“提高其國際聲譽(yù)”。

總之,80年代以后中國對外政策有助于“中國不斷地顯露出其在世界事務(wù)中的作用”[32]378。6.對江澤民和胡錦濤執(zhí)政時期以及目前中國外交仍然具有影響戴維•蘭普頓指出,鄧小平制定并被1982年中共十二大闡述的“獨(dú)立自主的對外政策路線”被以后“以江澤民為首的中國領(lǐng)導(dǎo)層”所“奉行”[33]。劉國力指出,胡錦濤執(zhí)政時期中國“繼續(xù)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”[23]12。傅高義指出,鄧小平時代中國對外政策中的許多內(nèi)容,如“與鄰國保持和睦關(guān)系”、“改善中國與每一個重要國家的關(guān)系”、“不稱霸”、“絕不當(dāng)頭”、“不應(yīng)插手其他國家的內(nèi)部事務(wù)”、“集中精力搞好國內(nèi)的和平發(fā)展”、“有所作為”,等等,這些對鄧小平以后的中國外交仍然有一定的影響。目前中國“變得強(qiáng)大”,但對外“繼續(xù)與各國保持和諧的關(guān)系”。

此外,美國研究者認(rèn)為,中國80年代獨(dú)立自主對外政策對80年代以來亞洲乃至世界和平、合作和發(fā)展具有一定的積極作用。劉國力指出,自80年代奉行這一對外政策以來,“中國積極地發(fā)展同周邊國家的友好關(guān)系,維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作”;“中國愿意為世界和平與發(fā)展,為建立一個新型的和平、穩(wěn)定、公正和合理的國際政治與經(jīng)濟(jì)秩序作不懈的努力”[23]13。顯然,后冷戰(zhàn)時期,美國研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策的歷史作用作了更為全面深入的考察。

結(jié)語

總之,冷戰(zhàn)時期,美國研究者對中國20世紀(jì)80年代獨(dú)立自主對外政策包括其成因、內(nèi)容和特點(diǎn)及其歷史作用均進(jìn)行了一定的研究。尤其是后冷戰(zhàn)時期,美國研究者對中國80年代獨(dú)立自主對外政策包括其成因、內(nèi)容和特點(diǎn)及其歷史作用作了更廣泛更深入的研究,如除了仍然堅持冷戰(zhàn)時期一系列正確的觀點(diǎn)之外,還提出了不少新觀點(diǎn),并探討了一些新領(lǐng)域,從而使得美國在這一課題的研究方面出現(xiàn)了一些新進(jìn)展。

自然,無論在冷戰(zhàn)時期,還是在后冷戰(zhàn)時期,美國研究者在這一課題的研究過程中也有一些不足之處,其中最明顯的有以下兩點(diǎn)。(1)有些美國研究者提出了一些不大準(zhǔn)確乃至錯誤的觀點(diǎn)。如有研究者說,到了1981年,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平拋棄了此前毛澤東所制定的聯(lián)美遏蘇政策;鄧小平轉(zhuǎn)而“尋求一個獨(dú)立自主的政策”,“其中包括與蘇聯(lián)建立正常關(guān)系”[19]92;或者說,到了1981年,北京朝著“越來越不受美國支配、同時減少對蘇聯(lián)敵對”這樣的方向發(fā)展[13]85。其實(shí),當(dāng)時中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1981年仍然主張“聯(lián)美遏蘇”。如,這年1月4日鄧小平在會見美國參議院共和黨副領(lǐng)袖史蒂文斯和美國總統(tǒng)出口委員會副主席陳香梅時明確說道:“我們真誠地希望中美關(guān)系不但不要停滯,而且要發(fā)展。”[34]378同年9月19日在華北某地檢閱軍事演習(xí)部隊時又說道:“蘇聯(lián)霸權(quán)主義加速推進(jìn)全球戰(zhàn)略部署,嚴(yán)重地威脅著世界的和平和我國的安全。對此,我們必須保持高度的警惕。”[34]395“同年10月在墨西哥坎昆南北峰會上,趙紫陽總理對里根總統(tǒng)說,中國希望與美國努力合作以對抗蘇聯(lián),但臺灣問題仍是這一合作的障礙”[16]484。這些材料表明,鄧小平在1981年并未拋棄毛澤東生前所制定的聯(lián)美遏蘇政策。如前所述,鄧小平到了1982年9月才正式拋棄以前的聯(lián)美遏蘇戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而實(shí)行獨(dú)立自主的對外政策。再如美國有研究者認(rèn)為,80年代中國仍然在聯(lián)合美國共同對蘇聯(lián)進(jìn)行斗爭[35]。其實(shí),這一時期,中國獨(dú)立自主的對外政策雖然具有傾向性,亦即傾向于增強(qiáng)同美國及其西方盟國的關(guān)系,但不再聯(lián)合一個超級大國去反對另一個超級大國。顯然,美國研究者的上述觀點(diǎn)不大正確。

(2)美國研究者對這一課題的研究還不全面和深入。如獨(dú)立自主是中國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗與重要原則。即使中國建國初“倒向了社會主義一邊”,與蘇聯(lián)結(jié)成了緊密的同盟,但中國共產(chǎn)黨人仍然堅持獨(dú)立自主原則,捍衛(wèi)著國家的獨(dú)立和主權(quán)。當(dāng)然,1982年以后中國獨(dú)立自主對外政策與此前中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的獨(dú)立自主原則在內(nèi)容上有著明顯的不同。因為前者主張不同任何大國結(jié)盟,對于國際事務(wù)從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直,獨(dú)立自主地決定自己的立場。但無論如何,80年代中國獨(dú)立自主的對外政策是對此前中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主原則的繼承和發(fā)展。而美國研究者在分析80年代中國獨(dú)立自主對外政策的成因時對此有所忽略。再如中國80年代獨(dú)立自主對外政策的重要內(nèi)容之一是,堅持正確處理黨際關(guān)系的四項原則,亦即按照“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的原則建立和發(fā)展新型的黨際關(guān)系,以此來促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展。但美國研究者也始終對此有所忽略。此外,中國80年代獨(dú)立自主對外政策對80年代以來亞洲地區(qū)甚至全世界的和平穩(wěn)定、合作和發(fā)展均產(chǎn)生了明顯的積極影響。但美國研究者對這方面的研究卻相當(dāng)薄弱。總之,美國研究者還需要進(jìn)一步探討中國80年代獨(dú)立自主對外政策的成因、內(nèi)容和特點(diǎn)及其歷史作用。當(dāng)然,他們首先必須克服種種困難去充分收集有關(guān)的資料尤其是相關(guān)的檔案材料。

盡管存在這樣或那樣的不足之處,但冷戰(zhàn)時期尤其是后冷戰(zhàn)時期美國研究者畢竟對中國80年代獨(dú)立自主對外政策作了更廣泛更深入的分析,不僅加深了國際上對新時期中國獨(dú)立自主和平外交政策的研究,而且對當(dāng)今中國學(xué)者深入研究這一課題亦具有一定的參考價值。

本文作者：陶季邑 單位：廣東廣州暨南大學(xué) 社會科學(xué)部