石油企業引入循環經濟的便利條件分析

循環經濟的核心，是以先進的科學技術和領先的管理模式，通過大力提升能源的重復利用率，實現成本的降低和污染的最小化，我國的大部分國有石油企業擁有雄厚的資金實力與先進的技術管理，因此已經具有了一些引入循環經濟的便利條件，分析如下。

（1）全球化背景下的外部便利條件：當前處于經濟全球化的時期，循環經濟所需的新技術適逢經濟全球化的需求，能夠起到相得益彰的作用，從而使國際化的分工更加明確。我國擁有能源企業發展的優勢，同時也得到了眾多國際能源巨頭的投資圈地，因此能夠在循環經濟的引入路徑中獲得很好的外部支持和內在發展潛力。我國工業發展的新趨勢是由粗放式發展轉而向精細化發展演變，發展路線的優化與發展結構的調整必將促使資源能源型行業中發生戰略性重組，這就為發展循環經濟提供了外部的便利條件。

（2）我國的宏觀發展戰略支持循環經濟：我國已經意識到可持續發展的重要性，并將其寫入愿景規劃目標。隨著對環境的日益重視，我國也已經建立和規范了各類的法律法規來規范和管理污染嚴重的企業實體。可以說，當前我國已經構建了一個有利于可持續發展的大環境。眾所周知，在可持續發展戰略中，循環經濟所占有的比重是至關重要的，可持續發展鼓勵對于能源和原材料的循環開發，并支持廢棄物的再利用，因此循環經濟非常適合我國的宏觀戰略。

（3）我國的經濟社會支持循環經濟模式：我國的經濟正處于難得的高速發展周期，能源行業的發展有目共睹，綜合實力連年攀升。尤其是石油產業屬于能源行業的領頭羊，是不能忽視的支柱產業，因此石油行業的循環經濟必將對我國的經濟社會產生深遠的影響，也得到了社會的廣泛支持。

（4）循環經濟的技術研發已經取得一定成就：我國對于循環經濟的重視由來已久，不少有條件的省市地區已經將能源行業的循環經濟置于重要的位置，并成立了能源研發的科研院所，支持循環經濟的發展。這些科研機構已經有了不少有益于能源行業可持續發展的成果，對推動石油企業的循環經濟起到了很好的經濟積極作用。

石油企業發展循環經濟的困境分析

當前，在我國的不少石油企業，引入循環經濟模式還存在若干必須克服的障礙。首先是思想方面的障礙。我國能源充足，因此不少企業并未意識到可持續發展的重要意義，難以體會到循環經濟模式的緊迫性；對企業的社會責任認識不清，并未意識到經濟增長和生態保護的雙重責任；對怎樣引入循環經濟發展模式也缺乏系統性的把握。其次是相關法律的缺失或者不完善。與歐美等發達國家相比，我國的循環經濟發展較遲。在立法方面尚未形成一個完善的思路，而一些傳統的規定則沒能很好地適應形勢，難以發揮其應有的作用。第三是激勵體制的缺失。我國雖然早有規定，要求企業對自身所造成的污染或者環境隱患進行負責，但是在實際操作中并未取得比較滿意的效果。由于環境治理需要的技術投入與資金比較多，因此不少企業并不具備投資的積極性，而我國的宏觀調控與政策激勵也未能充分發揮作用。第四是產權制度未曾理順。我國石油資源屬于一種自然資源，與環境保護之間并未形成一種基于法律形式的關系，我國由于歷史的原因，自然資源往往是絕對的公有制，導致資源與環境評估的難度曾大。第五是循環經濟的關鍵技術未能出現突破進展。在我國，能源行業的循環經濟研究雖然方興未艾，但是并未能及時滿足污染治理的需求只有結合循環經濟的規律和石油企業的生產實際，開發出滿足其需求、符合其特點的污染治理技術、廢物利用技術才能實現真正意義上的循環經濟。第六是管理體制亟待優化，發展循環經濟是一項牽一發動全身的工作，因此屬于復雜的系統工程，需要所有相關單位和管理部門的協調配合。在這方面，我國的整體方向是積極的，但是一些地方政府則由于資金問題和管理體制而沒能給予足夠的支持。

基于循環經濟的石油企業發展路徑

1.樹立循環經濟的管理思想：應該正視的是：在我國，能源行業的循環經濟發展還處于比較初級的階段，只有經過管理部門和石油企業的聯合分析與努力，實現兩者的互相支持，才能夠從理論和實踐兩方面探索出循環經濟的發展路徑。我國的石油企業為了真正引入循環經濟的模式，應該拋棄傳統管理方法和發展思維的桎梏，建立以人為本的企業發展理念，通過強調企業的社會責任，以科學發展觀作為企業發展壯大的真正指導。

2.引入清潔生產模式：在石油行業推行清潔生產模式，是為了從源頭杜絕環境污染，實現循環經濟又快又好的發展。石油企業應該以企業或者集團為單位，在企業內部實施全方位的清潔生產模式，盡可能減少生產系統的原料消耗與能源使用，同時通過技術研發和資金支持，大力改進當前的生產的清潔化水平，通過引入無廢生產技術，實現清潔生產。

3.加大生態環境管理力度：石油企業為了增強自身的生態環境管理力度，首先，應積極拓展石油企業環保部門的工作與權限范疇，通過直接參與企業環保來協助企業提升環保力度；由傳統的事后控制模式轉換為預防性控制模式和預警模式；具體可以采用的做法包括：石油企業的負責人同時管理企業的生態環境保護，使相關職能部門能夠協調統一工作，保證業循環目標的實現；在企業內部設立環保和循環經濟的負責人，通過分級管理實現層層負責、層層落實，構建一整套生態環境管理體系。

4.嚴格循環經濟檢控體系：企業應定期接受環保的評估與抽查，對企業日常生產中所涉及到的物料、用水等資源按照企業生產實際作出明確的規定，實時監控企業環保設備的運行以及企業環境指數，考察企業對資源的利用是否達到了環保要求，并結合考察結果作出整改措施和下一步的努力方向。

5.重視循環經濟的研發：領先的研發水平是保證石油企業履行環保責任的先決條件。石油企業應以循環經濟的要求為準繩，大力發展生產過程中的工藝、技術相關研發，使企業通過對實際生產中遇到的問題和情況的攻關，實現真正意義上的節能環保。結合石油企業自己的研發實踐與生產經驗，構建出一系列適合我國能源行業特點和需求的循環經濟模式。應在充分認清自身社會責任的基礎上樹立企業的環境目標。在企業發展方向的確定上，應與社會責任緊密結合，在當前的經濟大環境中確立自身的研發路徑。

結束語

毋庸置疑的是：當前我國的不少石油企業對環境保護的建設還有很長的路要走，一方面這些企業對資源的消耗度居高不下，另一方面對環境的污染尚未得到根本性的解決。為了克服這些弊端，就應該審時度勢，走上發展循環經濟的道路，從而增加資源的利用率、提升污染物管理水平，使企業走上可持續發展的路徑。我國的大部分國有大型石油企業已經經過了長期的發展壯大，積累了許多先進的管理經驗和環境保護經驗，所以基本具備了引入循環經濟發展模式的先決條件，然而同時應該看到的是：目前的循環經濟仍然有一些亟待解決的問題存在。石油企業在國際經濟一體化的新形勢下，應該結合自身的優勢，克服困難，使循環經濟在企業系統之內得到順利的推進。促進石油企業的可持續發展，實現企業效益與民生福祉的兼顧。

本文作者：張亮 胡朋 單位：河南濮陽中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司