一、網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源共享建設(shè)存在的問題

1.檔案信息資源共享建設(shè)理念較為落后

目前，我國檔案館檔案信息資源建設(shè)存在思想封閉、理念保守、閉門發(fā)展等問題，制約了檔案信息資源共享建設(shè)的有效發(fā)展。各級檔案館的發(fā)展建設(shè)注重的是檔案信息資源的收集存儲，而忽略了檔案信息資源的共享開發(fā)建設(shè)。“重藏輕用”的落后思想仍然束縛著檔案館各項工作的開展，抑制了檔案信息資源共享與交換建設(shè)，使各級檔案館的檔案信息資源缺乏交流互動的能動性，對檔案信息資源數(shù)字化共享建設(shè)不夠重視，不愿意投入大量的資金成本開展檔案信息化建設(shè)工作，還有些檔案館只是疲于應(yīng)付，或者僅僅是搞面子工程。即使有些檔案館確立了檔案信息資源共享建設(shè)的目標(biāo)，卻由于缺乏動力難以真正推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，長期存在“信息孤島”的問題；還有些檔案館對檔案信息資源共享建設(shè)的論證不足，建成之后也難以真正實現(xiàn)檔案信息資源共享，逐漸出現(xiàn)了發(fā)展建設(shè)滯后的現(xiàn)象。

2.檔案信息資源服務(wù)面窄，數(shù)字化程度低

近幾年來，我國各級檔案館的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與之前相比發(fā)展速度較快，但其中檔案信息資源共享的內(nèi)容量卻仍然較少，很多檔案館建設(shè)的網(wǎng)站除了關(guān)于檔案館的基本介紹和館藏目錄之外，社會公眾幾乎查詢不到任何信息，或者出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接無法打開的問題。檔案館網(wǎng)站內(nèi)容也長期得不到更新，很多檔案信息資源只能提供標(biāo)題和摘要瀏覽服務(wù)，用戶無法連接到數(shù)據(jù)庫查看全部文獻(xiàn)資料，如果想要獲得更多的檔案信息必須到檔案館申請人工查閱。從社會信息化建設(shè)發(fā)展來看，數(shù)字化檔案信息資源是信息傳播的主要形式，也是檔案館檔案信息資源共享建設(shè)的重點內(nèi)容。目前，我國各級檔案館的檔案信息資源共享建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比仍然處于落后階段，檔案信息資源數(shù)量也有限，數(shù)字化建設(shè)程度較低。

3.檔案信息資源共享建設(shè)手段落后，利用率低

檔案信息資源共享建設(shè)不僅要注重檔案內(nèi)容的不斷豐富，更要方便檔案用戶的查詢利用。但是，我國各級檔案館對于檔案信息資源檢索重視程度較低，難以提供功能完善的檢索條件，檔案信息資源的易用性差、檢索效率低，大部分檔案館的檔案信息資源檢索不支持全文檢索、二次檢索和布爾邏輯檢索，檔案用戶對獲得的檢索結(jié)果并不滿意。由于檔案信息資源分布廣、涉及面多，不同地域之間的檔案信息資源收集、處理、存儲標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致檔案信息資源過于分散，給檔案信息資源檢索發(fā)展帶來了一定影響。而且，很多檔案館沒有先進(jìn)的技術(shù)手段實現(xiàn)檔案信息資源的高效整合和準(zhǔn)確定位，缺乏檔案信息資源分類檢索平臺和共享利用平臺建設(shè)，采用的信息檢索軟件也比較落后，更新維護困難，對檔案用戶的查詢效率造成一定影響，不支持多種邏輯組合檢索的方式，難以真正實現(xiàn)檔案信息資源的共享與交換。

二、網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源共享體系構(gòu)建策略

1.提高檔案信息資源共享的安全性

檔案信息資源共享建設(shè)要切實提高安全性，隨著現(xiàn)代社會信息化發(fā)展，檔案館負(fù)責(zé)收集整理、開發(fā)利用的檔案信息數(shù)量持續(xù)增多，在實現(xiàn)最大限度的檔案信息資源共享的同時，要不斷強化檔案服務(wù)功能。但是，檔案事業(yè)的發(fā)展有著政治性等不可忽視的本質(zhì)特征，因此對于檔案信息資源的安全管理要更加重視。在檔案信息資源共享建設(shè)過程中，要對檔案信息資源的類型進(jìn)行仔細(xì)鑒定，確定不同檔案信息資源的保密級別和開放范圍，真正做到嚴(yán)格審查、認(rèn)真管理、加強保密。而且，檔案館工作人員要有良好的安全意識，積極采用各種現(xiàn)代信息技術(shù)防止網(wǎng)絡(luò)黑客和病毒的非法入侵，利用各種網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù)，及時消除網(wǎng)絡(luò)中存在的各種安全隱患，保證檔案信息資源共享管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。在提高檔案信息資源安全性時，要更加注重檔案信息資源的合理合法利用，使其能夠發(fā)揮其最大價值。制定完善可靠的電子檔案信息資源查詢流程、使用規(guī)范、安全級別等制度標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用數(shù)字簽名、數(shù)字水印等技術(shù)，確保檔案信息資源共享和交換的安全性和保密性。

2.實現(xiàn)檔案信息資源協(xié)同共享服務(wù)

將檔案館檔案信息資源共享建設(shè)與政府電子政務(wù)平臺相互結(jié)合，深入貫徹政府信息公開條例，使檔案館信息化建設(shè)能夠?qū)⒄C布的現(xiàn)行文件直接收集到檔案館中，為檔案信息資源共享建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，在實現(xiàn)檔案信息資源安全保密的同時，不斷拓展檔案信息資源服務(wù)功能，為社會公眾提供多元化、個性化檔案服務(wù)，真正實現(xiàn)服務(wù)型檔案信息資源管理模式，體現(xiàn)“以人為本”的檔案服務(wù)理念。將檔案館傳統(tǒng)的“重藏型”管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型管理模式，實現(xiàn)檔案館不同職能部門之間的協(xié)同服務(wù)，在發(fā)展建設(shè)服務(wù)型檔案信息資源管理模式過程中，雖然不同職能部門之間必然會存在信息壁壘問題，但是在一定時間范圍內(nèi)可以使檔案館不同部門之間實現(xiàn)信息共享，提高檔案館綜合服務(wù)效率，節(jié)約社會公眾查詢、檢索和利用檔案信息資源的時間。目前，我國部分檔案館已經(jīng)采用了協(xié)同工作的服務(wù)型檔案信息資源管理模式，切實體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，將檔案用戶分為社會公眾、企業(yè)用戶和授權(quán)用戶等多個類型，使檔案館可以針對特定用戶提供多元化功能服務(wù)，縮短檔案查詢時間，提高服務(wù)效率。

3.注重檔案信息資源的開發(fā)、共享和利用

檔案館利用現(xiàn)代信息技術(shù)為檔案用戶提供多元化的數(shù)字化服務(wù)，是檔案信息資源建設(shè)的發(fā)展方向。檔案館可以從檔案信息資源專題開發(fā)入手，進(jìn)行深層次的價值挖掘，建立不同區(qū)域的檔案信息資源管理中心，以互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行支撐，通過網(wǎng)絡(luò)窗口服務(wù)提高檔案信息資源共享服務(wù)的功能性，建設(shè)專門為政府機關(guān)、社會公眾、企事業(yè)單位提供檔案信息資源服務(wù)的共享平臺。檔案信息資源共享建設(shè)的最終目標(biāo)就是深入開發(fā)檔案信息，將分布廣泛、相互獨立的檔案信息資源連接起來，形成統(tǒng)一的檔案信息資源共享規(guī)模，使檔案信息資源可以為社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴大提供功能化服務(wù)。檔案館對于分散存儲的檔案信息資源，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行集中管理和有效整合，在保證檔案信息資源安全可控的基礎(chǔ)上，對檔案信息資源進(jìn)行分級管理。利用先進(jìn)的計算機處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，將分散于不同區(qū)域的檔案信息資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)檔案信息資源的優(yōu)化配置，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)檔案信息資源的共享互動和高效服務(wù)；打破傳統(tǒng)區(qū)域和部門之間信息壁壘的問題，使不同類型的授權(quán)用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限級別獲得自己需要的檔案信息；檔案館將收集到的檔案信息資源經(jīng)過加工處理、整合存儲之后向社會提供各種服務(wù)，最終實現(xiàn)檔案信息資源的安全共享與交換。

三、總結(jié)

綜上所述，檔案信息資源共享建設(shè)是我國各級檔案館信息化建設(shè)中的重點內(nèi)容，也是現(xiàn)代社會科技進(jìn)步的必然趨勢，本文基于網(wǎng)絡(luò)背景下，提出了檔案信息資源共享體系的構(gòu)建方案，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案館信息化發(fā)展建設(shè)，也為服務(wù)型檔案信息資源管理模式的應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

作者：陳琳 單位：連云港市委黨校