1.行政決策前的準備。

現代社會是信息社會，計算機和網絡的發展日新月異，一定要充分利用現代化的科學技術，建立起一個高度發達的信息系統。

2.行政決策中的權衡。

在調查研究掌握決策信息的基礎上會形成一些相關的決策，如何對這些決策進行對比研究找到最優決策是這一階段所要解決的問題。對幾項備選方案進行抉擇時，要充分發揚民主，集思廣益，可以利用會議來讓與會者對方案進行集體討論，傾聽各方面的意見和建議，特別是反對的意見，在必要時也可以組織相關的專家進行可行性論證，在充分的分析研究后選擇最優的方案。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，因此，在選擇最優方案的時候，也可以舉辦聽證會，充分聽取廣大人民群眾的心聲，確保人民群眾的知情權和參與權。但進行充分的民主討論并不代表決策者在選擇最優方案時可以優柔寡斷，畏首畏尾。每一個決策的制定都伴有一定的風險，決策者如果因為決策存在風險而猶豫不決，往往會錯失良機。因此領導者在決策時要敢于拍板，尤其是在應對突發事件時，領導者更需要這種當機立斷的決策精神。

3.行政決策的監督。

行政決策監督包括決策制定時的監督、決策執行時的監督以及結果的監督。決策制定時的監督是為了制定出科學的決策，而決策執行時的監督是為了保證決策能被認真地執行，對于執行中出現的問題能及時反饋到決策系統，從而修正或終止決策。對執行結果的監督主要是為了總結經驗、吸取教訓，為以后的決策制定提供經驗。對于決策的監督，主要包括公共權力內部的監督以及公共權力外部的監督。加強公共權力內部的監督就是指要充分發揮各級人大及其常委會對政府的監督，以及政府內部的自我監督。此外，也要加強各級檢察機關對行政機關的專門監督，特別是對重大決策的制定情況的監督。公共權力外部的監督包括人民群眾、輿論媒體以及各民主黨派的監督。在我國，人民是國家的主人，有權對各級政府的決策活動進行監督，而且這種監督范圍廣泛，形式多樣。只有完善人民群眾對決策的監督機制，才能把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，才能使決策更加科學和民主。另外，輿論監督也變得越來越重要，近來許多官員的腐敗行為就是通過微博被人們揭發出來，相關部門進行調查，從而使腐敗的官員受到法律的嚴懲。中國共產黨與民主黨派合作的十六字方針是“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”。因此應保證各民主黨派對國家行政機關進行有效監督，聽取他們的意見和建議，保證決策的科學性。

4.建立健全政府決策失誤問責制。

行政決策是一項十分復雜的系統工程，由于客觀和主觀方面的原因，制定的決策難免會失誤，因此對于決策失誤要分情況討論。對于那些由于客觀原因而造成的失誤，如自然環境發生變化，或由于突發事件而在缺少信息和技術手段等情況下造成的實難克服的失誤，領導者要吸取教訓，及時采取補救措施，將損失降到最低程度。而對于那些由于主觀原因而導致的決策失誤，要對相關責任人予以嚴懲。主觀原因主要是由于決策者好大喜功，片面追求政績，不顧本地區的實際情況等。由于這些原因，社會上出現了大量的“政績工程”、“形象工程”，這不僅會造成社會財富的巨大浪費，也可能會貽誤發展機遇，給社會的發展和人民群眾帶來巨大的損失。要對這類決策失誤進行徹底地調查和問責，根據造成的實際損失來對決策者予以處理。

總之，實現決策的科學化是一個系統工程，需要各方面相互推進，從政府本身、監督機構以及法律制度方面都要進一步健全和完善，只有各個方面相互配合、共同推進，才能減少決策失誤以及因決策失誤而帶來的巨大損失，才能保證決策的科學化、民主化和法制化。

本文作者：張立星 單位：河北大學政法學院