1.目前存在的問題

（1）專業水平低，責任心較差

一是對疫苗的保存不當，雖然每人都配備冷藏包，但為了方便往往不愿攜帶，不按規定溫度保存運輸，造成疫苗效價降低，直接影響免疫質量和效果。

二是操作不當，不按說明書使用，對需稀釋的疫苗稀釋倍數或大或小，造成免疫失敗。

三是有些防疫員故意減少疫苗劑量，他們認為疫苗劑量小會減輕免疫副作用，甚至不會發生過敏反應。這樣使動物機體不能產生抗體，或者產生抗體不足，起不到免疫效果。

四是將不同種類疫苗同時注射，不同疫苗相互影響使免疫抗體顯著降低。五是不按接種途徑免疫，肌肉注射和皮下注射混為一類，導致免疫失敗。

（2）工作難度大

村級動物防疫員的工作難度主要表現在：一方面少數養殖戶對動物防疫工作的認識不足，強制免疫難以接受，特別是部分山區養殖戶，不愿接受強制免疫。另一方面由于免疫副反應不同程度存在，一是部分養雞戶認為注射禽流感疫苗會影響產蛋率，無論如何不愿免疫；二是個別過敏反應動物的死亡得不到及時解決，或補償金額與實際價值差距較大，使得這些養殖戶對防疫工作有抵觸情緒，有的甚至抱怨、謾罵，更嚴重的是讓防疫員自己掏腰包解決，這就大大地挫傷了村級防疫員的積極性，同時對防疫意識的提高也產生了負面影響。

（3）待遇低，與繁重的工作任務不相適應

村級動物防疫員是預防、控制和撲滅動物疫情的主力軍。他們承擔著動物免疫、加掛畜禽標識、填寫免疫檔案、疫情的排查及其報告、協助檢疫和消毒等工作。每年的春秋集中防疫要在規定的時間內去完成畜禽的各項免疫注射工作，每次防疫都要注射豬瘟疫苗、豬口蹄疫疫苗、豬藍耳病疫苗、牛羊口蹄疫疫苗、禽流感疫苗和奶牛的A型口蹄疫疫苗。此外，春秋防疫正值農忙季節，分別趕上春耕和秋收，在這段時間養殖戶大都在野外，家里場里無人，為了免疫一戶的畜禽，防疫員經常要來回奔波幾次，這又導致了工作量的增大。而村級動物防疫員的年補助金額只有300~1500元不等，遠不如外出打工一個月的收入高，所以多數年輕人不愿選擇干這一行，這也是防疫隊伍年齡老化的又一原因。

（4）人身安全缺乏保障

動物防疫是一項十分危險的技術活，一方面防疫過程中防疫員經常會遇到動物的頂撞或撕咬受傷，另一方面一旦防護不當，很可能感染上人畜共患傳染病，如布病、結核病和狂犬病等。而目前大多數村級防疫員沒有享受養老保險、醫療保險、失業保險、意外傷害保險等社會保障。老有所養、老有所醫等后顧之憂一直沒有得到解決，影響了防疫隊伍的建設。

2.建議采取的措施

針對上述分析的問題，就村級防疫隊伍的建設方面，略談幾點建議。

（1）加大建設防疫隊伍的力度

首先要選拔一些具有一定文化程度的熱愛畜牧獸醫專業的年輕人員充實到防疫隊伍中。二要解決好防疫員的補助待遇和社會保障，使他們無后顧之憂，這是保證動物防疫員工作積極性和工作效率的最關鍵因素，防疫員工資待遇可參照村干部待遇標準解決，養老保險可參照鄉村養老補助政策解決。增加村級防疫員的防護和醫療保險，人身意外保險等保障措施。

（2）提升動物防疫隊伍的整體素質

加強村級動物防疫員的培訓，提升他們的素質是當前動物疫病防控工作的需要，一方面要使防疫員掌握更多的技術和有關法律法規；另一方面要注重操作技能的培訓，注意培養他們理論聯系實際的能力，增強他們的綜合素質，使他們干一行，愛一行，只有這樣才能有效地預防動物重大疫病的發生。

（3）及時解決過敏反應死亡動物的補償

過敏反應死亡動物的及時補償問題，直接關系到動物防疫工作的順利開展。建議有關部門盡快健全補償機制。省、市、縣、養殖戶四級分別按畜禽價值的50%、20%、20%、10%承擔，過敏死亡認定由村級防疫員、鄉鎮獸醫站和鄉鎮人民政府和縣畜牧部門四級認定。以確保養殖戶的損失降到最低程度。

（4）加大宣傳力度

各級各部門要加強對動物防疫工作的宣傳，使廣大養殖戶和村級防疫員能夠充分認識防疫工作的重要性，提高他們的積極性和主動性，只有這樣，才能使動物防疫工作朝著健康有序的方向發展。

作者：麻連花 單位：山西省渾源縣畜牧獸醫局