一、中小型煤炭企業概述

伴隨著中小型煤炭企業數量的不斷增多，煤炭行業之間的競爭不斷加大，競爭越來越激烈，由于煤炭資源屬于不可再生的資源，如何科學高效的開采煤礦資源、降低企業生產運營成本成為煤礦企業之間競爭的重要砝碼,從最根本上而言，生產力提高則更有利于煤礦資源的合理開發和利用。

二、中小型煤炭企業人事管理工作存在的困境

目前，我國中小型煤炭企業往往都屬于民營企業，在企業人事管理過程中存在著以下一些問題，影響了企業科學發展速度，具體如下：

（一）人事管理制度不完善，科學化管理不暢

制度是保持人事管理工作正常運行的前提，按照制度辦事，嚴格遵守制度，在制度面前人人平等，企業發展才能有章可循，在現實管理過程中，中小型煤炭企業雖然有些有規章制度，但企業在具體執行的過程中，往往對人事管理制度執行力不強，隨意性很大，對企業的科學化管理產生了消極影響。

（二）企業人員流動性強，標準化管理不規范

煤炭企業由于企業本身的特征所限制，因此，在實踐工作中需要大量從事作業在一線的勞動者，對與勞動者的要求，企業所制定標準和要求往往不高，從現實情況來看，這些勞動力往往來源于農村，屬農村剩余勞動力，他們很多都具有學歷低、素質低、體質強、流動性高等特點，加上中小型煤炭企業本身的用人制度特點，對于企業的良性發展而論無疑是一種潛在的不利因子。

（三）企業員工的培訓力度不足，安全化管理執行不嚴

近年來，在全國煤炭企業安全事故屢見不鮮，主要原因是安全意識不到位，安全管理不到位，安全責任意識不強等。培訓作為人事管理工作中的重要組成部分，強化培訓的力度，不僅能夠提高企業職員的綜合素質，同時，對于保障企業正常科學運營也將發揮積極的作用，但遺憾的是目前，我國中小型煤炭企業對員工培訓管理工作并不嚴格，有些企業甚至沒有培訓，這種現狀對于企業的科學發展無疑是有百害而無一利的。

三、中小型煤炭企業人事管理工作困境原因分析

中小型煤炭企業人事管理工作存在著上述種種困境，其原因復雜多樣，個人認為其主要原因源于以下幾點：

（一）企業管理者的因素人事管理工作對于企業而言，其價值性和意義性不言而喻。作為企業而言，尤其是中小型企業，科學合理的人事管理制度必將會為企業創造出巨大的經濟效益和社會價值，目前，在一些中小型煤炭企業中人事管理制度存在著執行力不強，不規范等現象，其重要的一點原因，既是企業管理者綜合素養不高，具體表現為企業管理者對于人事管理制度的重要性認識不輕，因此，在這種狀況之下，對于人事管理工作的投入不大，造成人事管理工作常常被輕視，人事管理力量不足等境況出現，因此，造成了人事管理工作困境不少。

（二）市場環境的因素市場經濟環境下，企業的生存和發展靠的是企業能否產生經濟效益，沒有效益企業將舉步為艱，中小型企業更是如此，中小型企業往往都是私營企業，企業的生存和發展主要依靠自我經營的效益，近年來，伴隨者著企業用人成本的逐步增高，政府關于煤炭行業各種鼓勵政策的緊縮，加上煤炭資源屬于不可再生能源，由于中小型煤炭企業由于技術力量不足，造成的資源浪費，環境污染等因素，因此，中小型煤炭企業在現實生存和發展過程中，可謂是困難重重，壓力巨大。因此，一些煤炭企業將更多的視野投入到企業的經濟效益上去，資金、人力和物力更多的是在企業的生產運營之中，無形間，放松了企業的人事管理，人事管理的隨意性強、不規范、不科學。

（三）企業自我因素中小型煤炭企業人事管理工作中所遇到的重重問題，還有一點重要原因是企業自我的因素，如：人事管理工作者工作積極性不高，能動性不強，責任擔當意識不夠等等，究其原因，個人認為其主要原因是在中小型煤炭企業從事人事管理工作的職員其薪資水平相比生產運營和銷售等部門而言，薪金酬勞略低，加上企業文化、企業激勵機制等因素的共同作用，因此，企業人事管理工作的執行性不強，能動性不高。

四、關于中小型煤炭企業人事管理工作建議

中小型煤炭企業如何提高人事管理工作，發揮人事管理部門的作用，為企業創造更多的價值和效益，提高源源不斷的人力資源保障，服務企業的生產運營工作，個人認為可從以下幾個方面入手：

（一）提高思想重視度，從源頭上著力現實生活中，管理者對工作思想重視程度的高低，將直接影響到工作的效力。因此，要提高中小型煤炭企業人事管理工作的效力，關鍵是要提高管理者的思想重視度,只有思想重視度提高了，企業的人事管理工作才能穩步提高，才能切實得到提升。

（二）提高人事制度的執行力，從執行中給力中小型煤炭企業普遍存在著人事管理制度執行不嚴格的現狀，其原因復雜多樣，個人認為加強制度的可執行性十分重要，首先要加強制度的科學性，結合中小型煤炭企業的實際狀況，完善制度，提高制度的可操作性，其次要嚴格按章行使，遵守制度，將實際工作和人事制度管理有效結合，注重執行，這樣才能更好的發揮出制度的作用。最后，作為人事部門要強化監督，注重監督，發揮出監督的功效，更好的促進日常工作，為工作的開展保駕護航。

（三）注重培訓，開展形式多樣化的培訓活動目前，中小型企業在實際運營管理過程中所遇到的問題較多，困難不少，如何提高中小型企業活力，注重培訓，對員工進行不斷的充電是關鍵，作為煤炭企業要強化員工的培訓力度，如：安全培訓、技能培訓等，及時為企業職員進行能量的及時補充。此外，還可以由人事部門牽頭建立起職工學校，開展形式多樣的活動，豐富員工的業余文化生活，讓他們能夠更好，更安心的參與到工作中。

（四）加強一線職員的管理，切實提高他們的歸屬感煤炭企業由于自我的特點，需要大量一線員工，但一線員工往往流動性大，歸屬感低，因此，作為煤炭企業，尤其是中小型煤炭企業要切實加大對一線工人的管理力度，現實生活中，這些一些員工往往來源于農村地區，文化素質不高，因此，人事部門要加強對這些一些員工的管理力度，從生活中多關心他們，通過形式多樣的活動，讓他們感覺到企業的溫暖，切實增強他們的歸屬感，安心工作，快樂工作。

五、結論

中小型煤炭企業要提高企業自我的競爭力，必須要提升自我內涵建設，強化人事管理工作是有效方式之一，同時，其更是一個長期系統性的工作，本文對中小型煤炭企業人事管理工作存在的問題及原因進行歸納，并提出個人建議，具有積極的實踐價值和意義。

作者：劉強 單位：山西省霍州煤電集團辛置煤礦