一、環(huán)境風(fēng)險管理

來自礦產(chǎn)業(yè)運營活動的環(huán)境風(fēng)險及其對環(huán)境和地方社區(qū)的潛在影響可能對礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生諸多影響，例如：影響社區(qū)人群的健康、公眾不滿導(dǎo)致聲譽受損、礦區(qū)關(guān)閉和復(fù)原導(dǎo)致成本消耗、礦區(qū)關(guān)閉后持續(xù)的遺留風(fēng)險。為此，澳大利亞政府組織編寫了《工業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估指導(dǎo)手冊》。該手冊概括了針對工業(yè)化學(xué)品的最優(yōu)環(huán)境風(fēng)險評估方法，包括評估化學(xué)品所使用的信息、方法和工具。

同時，該指導(dǎo)手冊為評估人員提供了風(fēng)險評估所需的必要信息，包括：環(huán)境風(fēng)險評估的一般概念和實施的步驟；評估數(shù)據(jù)的要求；對數(shù)據(jù)的充分性、適宜性和可靠性的評估方法；環(huán)境暴露的評估方法；環(huán)境效應(yīng)的評估方法；具持久性的、生物累積性和有毒化學(xué)品的評估方法；以及如何確定環(huán)境風(fēng)險的特征和環(huán)境風(fēng)險管控措施等。

二、社區(qū)健康風(fēng)險管理

社區(qū)健康風(fēng)險通常與采礦或礦產(chǎn)加工過程中的大氣、水或土地排放有關(guān)。在澳大利亞普遍存在社區(qū)健康問題的地方，礦業(yè)公司可能選擇衛(wèi)生資助計劃或為偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施來改善社區(qū)人群和礦業(yè)公司員工的身體健康和福利，為社區(qū)和礦業(yè)公司都帶來了益處。為系統(tǒng)評估環(huán)境危害所帶來的健康風(fēng)險，澳大利亞政府組織編寫了《環(huán)境健康風(fēng)險評估指南》，該指南提供了一種通用的環(huán)境健康風(fēng)險評估方法，適用于各種環(huán)境健康危險，并明確了環(huán)境健康風(fēng)險評估的具體步驟，尤其是在確定一般人群、小團(tuán)體或個人所面臨的風(fēng)險時融入了毒理學(xué)、流行病學(xué)、暴露評估方法和劑量反應(yīng)評估方法。

三、風(fēng)險溝通管理

澳大利亞礦業(yè)公司普遍認(rèn)為自身有責(zé)任與員工和公眾就風(fēng)險問題進(jìn)行充分的溝通。有效的風(fēng)險溝通是建立社區(qū)信任、增加社區(qū)對采礦和礦產(chǎn)加工風(fēng)險的了解，以及使利益相關(guān)者能更好地了解可能受到采礦和礦產(chǎn)加工活動影響的重要方式。

風(fēng)險溝通過程必須是雙向的，也就是說，傾聽和討論同等重要，基于這種互動才能充分發(fā)揮風(fēng)險溝通的作用。對于已識別的重大風(fēng)險，為了進(jìn)行有效的風(fēng)險管理，選擇必要的風(fēng)險溝通方式尤為重要。這些溝通方式包括簡單的員工會議、為了與大量內(nèi)部和外部利益相關(guān)者交流而制定的風(fēng)險溝通計劃等。風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS4360:2004要求在風(fēng)險管理過程的每個階段和整個過程中，與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)商，這些重要的溝通要素與整體的風(fēng)險評估是密不可分的，對風(fēng)險管理的全面性起到了非常關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)束語

風(fēng)險管理可以說是一個國家可持續(xù)發(fā)展的核心要素之一。在澳大利亞礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展存在著各種各樣的風(fēng)險，這些需要解決的風(fēng)險較為復(fù)雜并且常常是相互關(guān)聯(lián)的。采礦業(yè)的風(fēng)險管理需要充分認(rèn)識到風(fēng)險的不確定性和不可預(yù)測性，采取積極的風(fēng)險管理策略，建立和保持與利益相關(guān)者的溝通渠道，才能更好的面對國家可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

作者：齊林 侯亞然 蘇憲章 茍東曉 單位：中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司