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低碳經濟的發展困境及對策

2021-4-10 |

一、發展低碳經濟面臨的倫理困境

1.多種角色沖突阻礙低碳經濟發展

人是社會的人,社會是人的社會,每個人都不能離開社會單獨存在,即使流落荒島的魯濱孫也逃離不了社會的影響,但是也應看到社會人也有自然人的一面、遵循著自然界的生存法則。每個人在社會中都具有多重角色,如領導、屬下、父親、兒子、丈夫等等,有時候這些“社會人”的特定角色會與“自然人”角色存在不一致性或者矛盾性,這時社會人的多重角色就會阻礙低碳經濟的發展。因為作為自然人的生命個體會考慮到人與自然的和諧,考慮到生態環境的承受力,進而自動地節能減排,保護環境;而作為具有多重角色的社會人具有趨利避害的本能,在監督缺失或者薄弱的情形下,不可能以超高的道德水平來約束自己,這種矛盾沖突必然使人陷入倫理困境,進而阻礙低碳經濟的發展。

2.個體理性選擇的集體非理性結果

低碳經濟關系到每一個人,理應受到每個人的重視,但卻陷入了“集體負責等于集體不負責”的困境,因為“集體行動存在著困境”,“公地悲劇”很好地闡述了這一道理,每個人都從自身的角度考慮問題,理性地追求自身利益的最大化,而無人去關心草地的承受力,最終導致公地悲劇。由于低碳經濟關系到所有人的利益,而人是理性的,具有趨利避害的本能和機會主義傾向,在實現集體目標時具有很強的搭便車心理,尤其在缺乏制度約束的情況下,這種心理傾向更為強烈。由于“個體”之間的信息不對等,每個個體理性追求自身利益最大化的同時很容易忽略其行為的外部性,從而導致集體行為的非理性結果。

3.利益沖突阻礙企業發展低碳經濟

利益沖突可以從兩個層面進行理解,一是公共利益與個人利益產生沖突,這里的個人主要是指企業的內部人員,包括普通職員和領導人員。發展低碳經濟是一項關乎全人類的大事,理應得到全社會的支持,企業職工也不例外。但是現實的社會情境下卻又是另一番景象,作為理性的“經濟人”,在應對問題時,必然從自身利益出發,尋求自身利益的最大化,這種情況下個人為了自身利益而損害公共利益就不足為奇了。二是公共利益與企業利益產生沖突。發展低碳經濟是關乎每個人的大事,任何社會團體組織都有責任和義務推進低碳經濟的發展。但是企業的最終目的是盈利,這也是其存在和發展的基本前提,發展低碳經濟必然要求企業改進生產方式和提高污染處理能力,這樣就會在短時期內加重企業的負擔,有些企業甚至會面臨關乎生存的挑戰,這種情況下企業必然陷入生存發展和責任義務相矛盾的困境。

4.機會主義傾向阻礙企業發展低碳經濟

人類在經濟活動中總是盡自己的最大所能增加自己的利益,只要有機會,就會去追求利益,哪怕這種行為會導致對其他人的傷害。企業雖然是一個團體,但是在大的社會環境中也可以看做一個個體,同樣也具有機會主義傾向,這主要源于企業的逐利本性和信息不對稱的社會環境等因素。“囚徒困境”和“集體行動的邏輯”分別論證了無論是單次還是多次博弈,個人都會為了追求自我利益而忽略公共利益,即使選擇集體利益的后果優于選擇追求自我利益時,仍然如此。發展低碳經濟無疑是利國利民的好事,但是這需要企業加大投入成本,改善生產方式,如果監管不力,“短期化、搭便車”等機會主義行為就會不斷出現。這種情況下,企業必將面臨“道德風險”和社會責任的困境。

5.國家經濟發展與發展低碳經濟相沖突

低碳經濟是經濟可持續發展的必然選擇,兩者的實質是內在統一的,只是我國當前的特定形勢決定了發展低碳經濟反而影響經濟發展的悖論暫時存在。要解決好這個問題,必須先認清產生這種情況的原因。首先,以煤炭為主的能源消耗結構。我國是石化能源短缺的國家,基本情況是“富煤,缺油,少氣”,我國的能源結構以煤炭為主。能源是傳統經濟發展模式的直接推動力,因此,我國的經濟發展對煤炭有很強的依賴性,而煤炭的消耗又必然產生二氧化碳等溫室氣體,這樣的結果必然導致“高碳”經濟模式的存在。數據表明,2003-2005年我國能源消耗的增長速度達到了13.9%,遠超過GDP的增長速度。目前我國處在工業化進程快步推進的關鍵時期,對煤炭的消耗會持續增加,短時期內很難實現低碳發展。其次,低碳技術落后。想要在不影響我國經濟發展水平的前提下,改變以煤炭為主的能源消耗結構,不僅需要對產業結構進行合理調整,更主要地是依靠科學技術。低碳技術是一門新興的學科技術,發展還不成熟,很多技術還處在探索和摸索階段。我國是發展中國家,低碳經濟技術還處在起步階段,有些小企業甚至沒有研發部門,或者用于研發的費用少之又少,根本無法適應低碳經濟技術的需求。最后,缺乏必要的政策支撐體系。如果一味強調強調減低碳排放,必將損害經濟發展,因此,需要出臺相應的政策來支持低碳經濟的發展。顯然,我國目前關于低碳經濟的政策支撐體系還不完善,這也是導致經濟發展與低碳經濟悖論的主要原因。

二、倫理困境對低碳經濟發展的影響

1.不利于低碳消費的推廣深化

人類一切生產活動的最終目的是為了滿足其自身的需求,在不斷征服自然的過程中,人們的需求也越來越高、越來越多樣化。這就造成人們對高消耗、高消費、高收入舒適生活的期望與低污染,低排放和低消耗之間的矛盾,雖然高質量生活與低碳生活并不相互排斥,但是在目前低碳經濟發展不成熟的條件下,二者之間的矛盾關系仍然很明顯。在這種背景下,低碳消費成為平衡人類與自然關系的必然選擇。低碳消費是一種以低碳為特征的共生型消費方式,體現了人們的價值觀念和心態。低碳消費對發展低碳經濟意義重大,它不僅可以在終端減少碳的排放量,還可以促進企業改進產品,提高低碳經濟創新技術。但是由于人類處在多種不同的角色沖突和自己的內在沖突中,存在固有的機會主義傾向和搭便車心理,導致多數人不可能以高超的道德約束力來控制對舒適生活的追求,從而不利于低碳消費模式的推進。眾所周知,汽車、空調等家用設備都是制造CO2的高手,數據顯示,近幾年來我國汽車銷量呈逐年遞增的趨勢,2012年總量已突破1900萬輛,這也從一個側面顯示了個人對于低碳消費模式的漠視。理論上,每個人都有追求自己幸福生活的權力,這無可厚非,但是當人類整體的生存環境受到威脅和挑戰的時候,低碳消費模式應成為一種自覺的道德倫理。

2.不利于低碳產業的發展壯大

低碳產業是以低消耗、低污染、低排放和高效能為特征的產業,目前為止沒有清晰的界定,內涵較大,幾乎包括一切能夠利用低碳技術的生產行業和服務行業。低碳產業是未來產業發展的方向,是解決氣候問題的關鍵環節,發展模式主要依賴于改造傳統產業、節能減排、提高能源利用率和對新能源的開發與利用。從企業的角度看,無論是改造傳統產業,還是開發利用新能源都需要投入,包括資金的投入、人力資源的投入、時間的投入等等。企業在利益與社會責任的沖突中,在企業生產行為強烈的負外部性的影響下,很難主動選擇承擔社會責任;從國家的角度看,“中國作為一個發展中的大國,人口數量眾多,經濟發展、消除貧困、保障民生的任務極為繁重”。推進工業化和城鎮化進程,保證GDP穩步增長都是亟待解決的問題。在這樣的背景下,為了解決氣候問題,中國雖然已經采取了積極的行動,制定了低碳減排目標,頒布了政策法規,認可中國在提高能源利用率,開發可再生能源上取得了一定的成效,但是由于能源技術水平相對落后,能源稟賦較差,想要在短時期內實現低碳產業還存在很大難度。

3.不利于低碳技術的創新發展

全球氣候變暖使得低碳經濟受到前所未有地重視,發展低碳經濟的關鍵在于技術創新。根據以往的經驗,經濟想要從低谷走向繁榮,必須依靠重大的技術創新。為了緩解人與自然的關系,人類提出了循環經濟、低碳經濟、綠色經濟,其實質都是尋找人類可持續發展的經濟模式。因此,科技創新是解決人類環境和能源問題的根本選擇??萍紕撔率且越洕度霝榛A的,一般早期成本最大,等到技術成熟以后,基本上就不需要什么投入了。正是這種先投入,后收益的模式,使得很多企業對技術創新的熱情并不高,因為這中間還要承擔研發失敗的風險。目前國內的很多企業還是以粗放型生產方式為主,資源的利用率較低。企業的經濟屬性決定了盈利是其存在的第一要義,即使企業主意識到低碳經濟是未來的發展趨勢,是人類持續發展的必然選擇,但是只要目前的生產是有利可圖的,他們仍然不會因道德責任感而加大低碳經濟研發,創新生產模式。由此可見,低碳經濟的發展需要政府的大力支持,但是我國現在處于經濟發展的攻堅時期,一味追求低碳是不切實際的,高碳經濟在一段時期內還有其存在的空間,這種困境就變相地鼓勵了企業主維持原狀的意圖。據測算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉變,年需資金250億美元,這對發展中的中國來說也是不小的壓力。

三、化解低碳經濟發展倫理困境的對策

1.強化外部效應

首先,完善低碳倫理立法,加強監管。雖然近年來我國也相繼出臺了關于低碳經濟的相關法律和規章制度,如《節約能源法》、《能源發展“十二五”規劃》、《中國應對氣候變化的政策行動》等,但是這些法律并不是專門針對低碳經濟倫理的,相關政策規劃又沒有上升到效力更高的國家法律層面,其產生的效果和約束力必將大打折扣。因此,很有必要出臺一部《低碳倫理法》,對發展低碳經濟可能面臨的各種倫理問題進行系統、詳細的規定,使低碳倫理成為社會道德倫理中的重要組成部分。其具體的作法可以參照相關的道德法典,設立道德考評機構,對于不遵守低碳倫理法的企業給予處罰,對于道德責任意識強的企業給以一定的政策優惠,如減稅、免稅等,在社會上樹立優秀企業典型,加強低碳倫理宣傳,深化其影響力。其次,建立執法、監督、考核聯動機制。法律是行動的最高準繩,在發展低碳經濟的過程中,應該成立獨立的低碳經濟倫理執法委員會,建立執法、監督、考核的聯動機制,實行公開、公正、真實、全面的考核監督。對于嚴禁的內容,一定要嚴格查核,不能遺漏,不能給個人或企業鉆空子,打擦邊球。低碳經濟倫理立法是一個浩大復雜的系統工程,不可能一蹴而就,只能在摸索中前進,也必然會遇到困難挫折。因此,在操作過程中,必須慎重,可以采用先在基礎比較好的地方試點,總結經驗教訓,然后再漸進性地推進普及。

2.強化內部效應

首先,強化人的交互主體性。人類要想幸福地生活,必須要依靠良好的政治環境和生態環境,而生態環境又是最根本的基礎。低碳經濟關系到所有人的利益,必須大家一起維護。但是在許多普通人的意識里,沒有認識到單一個體對發展低碳經濟的重要性,沒有認識到日常生活中節能減排的重要性。在很多人的意識里,人與自然的關系一直是“主體與客體,開發和被開發”的關系,只看重人對自然的開發,占有與征服,而沒有意識到這種行為帶來的全球性的環境危機,也沒有意識到“主體的客體化、非主體化、非人化或物化的結果”,為了改變這種情況,就應該強化人的交互主體性。交互主體性是人的主體性的延伸,是主體與主體間相互承認,相互溝通和相互影響的一種人際交往關系特征。在交互主體性的模式下,每個人既具有個體的特征,以自身為目的;同時又具有群體特征,從一定程度上考慮他人的利益,不再將他人看做客體,而是當做自己的延伸,這樣就很好地實現了個體與群體利益的統一。

交互主體性視角下的個體是自覺自愿為發展低碳經濟而努力的個體,是自覺自愿為群體利益而努力的個體。強化人的交互主體性的途徑主要以媒介的宣傳為主,讓人們深刻認識到節能減排,綠色環保的重要意義。其次,強化個人的低碳倫理意識。人的行為一般來自于其思想,有什么樣的思想就會產生相對應的行為。因此,要想使低碳經濟順利發展,就必須將低碳倫理思想灌輸到每個個體的意識里,只有思想上接受了低碳倫理,才會在行動中支持低碳經濟。有學者認為:“教育和訓練是政府、職業界和大學試圖用來提升道德能力的兩種最重要的現代技術”。經過長期的倫理培訓,可以將低碳倫理的理論慢慢內化為受訓人員的自覺行為??梢栽谥行W開展低碳倫理的相關課程,使學生從小就接受相應的低碳倫理。由于低碳倫理關乎每一個人,很難對每一個人進行教育培訓,因此要分清主次,對于那些擁有決策權的團體、組織、企業負責人可以集中培訓教育;對于普通的群眾,則可以依靠廣播、電視、網絡、報紙等傳媒進行宣傳培訓。

3.加強國際合作,實現共贏

低碳經濟的相關制度一般都是由西方發達國家主導發起的,有關規定對于發達國家可以從容實現,而發展中國家要想在制度約束下全速發展,必然受到許多限制。但是生態環境是全人類的,需要各個國家共同維護。中國作為發展中的大國,應該清醒地認識到我國在低碳技術方面與發達國家的差距,可以以此為契機,加強和發達國家的在生物固碳、碳捕獲等高新技術行業的交流合作,將國外先進的理念、技術和資金吸引到中國來,推動中國低碳高新技術的發展。能源安全和氣候問題已經成為全人類面臨的難題,加強國際間的合作,可以將有限的資源進行整合優化,發揮更大的作用。對發達國家而言,拓展了市場,提升企業的影響力,獲得效益;對發展中國家而言,獲得資金和技術,提高能源利用率,凈化了環境,最終實現共贏、共享的良好局面。發展低碳經濟是大勢所趨,但是中國由于起步晚、基礎差,只能在探索中前進。發展低碳經濟是一件復雜的系統工程,必須集全人類之力,才能實現長遠發展,雖然在實際操作過程中有分歧,有困境,但是合作的基礎是有的,無論是國家間,還是人與人之間,畢竟這是關系到人類生存的事情。

作者:朱興宏 馬玉春 單位:北京師范大學管理學院

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