一、繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育發(fā)展的必然選擇

(一)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求

高校應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人才以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求，目前，我國(guó)教育的現(xiàn)實(shí)結(jié)果與理想目標(biāo)之間存在著較大的反差。據(jù)資料顯示，近年來(lái)，每年有一定比例的大學(xué)畢業(yè)生不能按時(shí)就業(yè)，教育的結(jié)果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配，一方面，社會(huì)需求得不到滿足，有些行業(yè)和崗位招不到合適人才;另一方面，很大一部分畢業(yè)生找不到工作，暫時(shí)失業(yè)，高校所提供的人才結(jié)構(gòu)不合理，與社會(huì)需求不對(duì)接，人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，學(xué)生素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的要求，缺乏新知識(shí)、新技術(shù)、新理論、新技能。為此，各級(jí)各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證培訓(xùn)等非學(xué)歷教育培訓(xùn)，高校也充分利用優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源及學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)及高層次管理人才培訓(xùn)，非學(xué)歷繼續(xù)教育逐漸顯現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。另?yè)?jù)教育部門(mén)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)高等教育適齡人口逐年減少，預(yù)計(jì)到2017年可降至自高等教育擴(kuò)招以來(lái)的歷史低點(diǎn)，而高等教育毛入學(xué)率逐年提高，到2020年將達(dá)到40%，高考錄取率預(yù)計(jì)可超過(guò)90%。由于普通高等教育的快速發(fā)展，社會(huì)新增勞動(dòng)人口的高等學(xué)歷教育基本滿足需求，成人學(xué)歷補(bǔ)償型教育需求將大幅度減少，因而對(duì)成人高等學(xué)歷教育形成強(qiáng)大的沖擊。據(jù)調(diào)查顯示，近年來(lái)我國(guó)成人學(xué)歷教育招生人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，最低錄取控制分?jǐn)?shù)線也呈逐年下降趨勢(shì)，成人學(xué)歷教育的準(zhǔn)入門(mén)檻非常低，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成人學(xué)生外地生比例逐年提高，成人學(xué)生低齡化趨勢(shì)明顯，致使成人學(xué)歷教育人才培養(yǎng)整體結(jié)構(gòu)層次較低，混文憑現(xiàn)象普遍，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、可持續(xù)發(fā)展能力不足。為此，高校繼續(xù)教育從管理層到辦學(xué)機(jī)構(gòu)，均采取各種應(yīng)對(duì)措施，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，同時(shí)，抓緊調(diào)整繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育發(fā)展模式，促使高校繼續(xù)教育加快轉(zhuǎn)型，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。

(二)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的價(jià)值取向

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確指出:繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，要更新繼續(xù)教育觀念，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育;構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。繼續(xù)教育的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是到2020年我國(guó)將基本形成“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。對(duì)這一目標(biāo)論述，權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)包括四個(gè)方面的價(jià)值取向:第一，基本形成終身教育體系。該體系包括學(xué)校教育與繼續(xù)教育，能夠?yàn)樯鐣?huì)成員提供多次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、多樣的學(xué)習(xí)途徑和多種成才路徑。第二，大幅提升繼續(xù)教育參與率。通過(guò)擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模，爭(zhēng)取到2020年從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上。第三，健全繼續(xù)教育保障機(jī)制。建立更加有效的繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，健全成本分擔(dān)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的繼續(xù)教育投入方式。第四，繼續(xù)教育的質(zhì)量顯著提高。建立較為完善的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，建設(shè)好遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和服務(wù)發(fā)展的能力。預(yù)計(jì)未來(lái)高校的繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是:繼續(xù)教育產(chǎn)品層次豐富、特色鮮明，教育形式多種多樣，開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育極為普遍，學(xué)習(xí)形式靈活多樣，教學(xué)管理更加變通，辦學(xué)思路更加靈活，高校的“品牌效應(yīng)”將更加突出，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，繼續(xù)教育將因轉(zhuǎn)型而形成多樣化的發(fā)展走勢(shì)。

二、地方綜合性高校繼續(xù)教育的發(fā)展定位

高校作為人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的主陣地，承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，充分利用高校優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源，開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高全民族公民素質(zhì)，是造福社會(huì)的崇高事業(yè)，也是高校本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的重要途徑。地方綜合性高校由于所處地域不同，學(xué)科門(mén)類(lèi)設(shè)置、學(xué)校傳統(tǒng)文化和辦學(xué)資源條件的差異，在繼續(xù)教育發(fā)展的定位和辦學(xué)模式等方面的選擇各不相同。清華大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校以其擁有豐富的教育資源，以高層次、高質(zhì)量、高效益為辦學(xué)目標(biāo)，著力培養(yǎng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有現(xiàn)代管理知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)作能力的企業(yè)家，高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，而地方各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)的對(duì)象是能夠熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人和技師。那么，地方綜合性高校應(yīng)如何定位?首先，要對(duì)接社會(huì)的需求。社會(huì)的需求是繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動(dòng)力，根據(jù)其所處的地域優(yōu)勢(shì)以及學(xué)科設(shè)置門(mén)類(lèi)齊全的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新教育的理念和形式，在辦學(xué)目標(biāo)、類(lèi)型、層次及培養(yǎng)對(duì)象的選擇、規(guī)劃與實(shí)施中，實(shí)行培養(yǎng)多樣性與社會(huì)需求多樣性的對(duì)接，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)各類(lèi)繼續(xù)教育培養(yǎng)項(xiàng)目。其次，合理利用自身資源，科學(xué)確定辦學(xué)方向。選擇符合自身特點(diǎn)，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的辦學(xué)類(lèi)型、方式及培養(yǎng)對(duì)象，以辦學(xué)質(zhì)量、特色為核心，整合教育資源，重視創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)區(qū)域特色，探索并建立多元化、多層次的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式。

三、繼續(xù)教育體制、機(jī)制、管理模式的改進(jìn)與重構(gòu)

由于不同的辦學(xué)資源條件，地方綜合性高校在辦學(xué)目標(biāo)、類(lèi)型及人才培養(yǎng)模式的選擇上是不同的，難以互相借鑒，但無(wú)論是知名高校還是普通的綜合性高校，其學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是相似的，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制選擇基本相同，所以，選擇什么樣的管理模式，建立什么樣的體制、機(jī)制是可以互相借鑒的。從學(xué)校層面的管理體制來(lái)說(shuō)，地方綜合性高校一般設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事繼續(xù)(或成人)教育的二級(jí)學(xué)院及培訓(xùn)中心(各學(xué)科性學(xué)院)以及依托學(xué)校成立的企業(yè)或非企業(yè)法人的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事繼續(xù)教育辦學(xué)。部分高校為統(tǒng)籌辦學(xué)管理，專(zhuān)門(mén)設(shè)立繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)，管理和協(xié)調(diào)校內(nèi)各辦學(xué)單位的辦學(xué)活動(dòng)，整合校內(nèi)的繼續(xù)教育資源。這主要是借鑒清華大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校管理體制的成功改革，實(shí)行繼續(xù)教育管辦分離，從“行政職能”、“辦學(xué)職能”合二為一的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦魉酒渎毜墓芾砟Ｊ剑行Ы鉀Q了繼續(xù)教育學(xué)院與其他各學(xué)科性學(xué)院存在權(quán)責(zé)利不明晰的問(wèn)題，從而整合校內(nèi)辦學(xué)資源，規(guī)范辦學(xué)行為，提高管理效益。

為此，筆者認(rèn)為地方綜合性高校繼續(xù)教育管理模式及運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)思路應(yīng)該是對(duì)不同的辦學(xué)實(shí)體，采取不同的管理模式，以規(guī)范辦學(xué)和提升學(xué)校辦學(xué)美譽(yù)度兼顧辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益為基本原則，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的績(jī)效掛鉤的考核評(píng)價(jià)制度、教學(xué)管理制度以及全面質(zhì)量管理制度，實(shí)施分類(lèi)管理，第一，對(duì)專(zhuān)門(mén)從事繼續(xù)教育辦學(xué)的二級(jí)學(xué)院實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理，高校的繼續(xù)教育具有很強(qiáng)的市場(chǎng)屬性，可以運(yùn)用市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律，靈活地調(diào)整和設(shè)計(jì)繼續(xù)教育項(xiàng)目，對(duì)接社會(huì)需求，挖掘市場(chǎng)潛力。可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)施內(nèi)部管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施以“團(tuán)隊(duì)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目核算、績(jī)效考核”的管理模式，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的重組和機(jī)制的創(chuàng)新，制定系統(tǒng)的考核管理辦法，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。第二，對(duì)校內(nèi)企業(yè)或非企業(yè)法人的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化管理，明確與學(xué)校合作的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，拓展繼續(xù)教育發(fā)展空間，同時(shí)，規(guī)范辦學(xué)行為，建立嚴(yán)格的教學(xué)全程管理程序和相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)施全面質(zhì)量管理，考核辦學(xué)效益。第三，對(duì)其他學(xué)科性學(xué)院的繼續(xù)教育辦學(xué)管理納入學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核，將辦學(xué)效益、規(guī)范管理、教師教學(xué)等工作作為考核指標(biāo)，納入學(xué)校績(jī)效考核體系。通過(guò)繼續(xù)教育體制、機(jī)制運(yùn)行管理模式的改進(jìn)，使高校的繼續(xù)教育管理模式更加符合社會(huì)發(fā)展的需要。

四、地方綜合性高校繼續(xù)教育發(fā)展的對(duì)策措施

(一)把握學(xué)校、政府、市場(chǎng)與社會(huì)之間的關(guān)系，推進(jìn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育辦學(xué)

當(dāng)前社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，地方人力資源狀況與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在供需脫節(jié)，就業(yè)矛盾問(wèn)題突出，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，充分利用并發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，著力解決行業(yè)、地方、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為行業(yè)、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持和技術(shù)保證。高校繼續(xù)教育的管理層要積極調(diào)研當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，摸清市場(chǎng)需求，獲取人才需求信息，如政府頒布的緊缺人才目錄、高技能人才需求信息等，積極爭(zhēng)取地方政府支持，與地方政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、協(xié)會(huì)、考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)發(fā)各種辦學(xué)類(lèi)型，加快各類(lèi)人才培養(yǎng)，解決行業(yè)、地方、社會(huì)發(fā)展中的人才供需問(wèn)題。一是加快在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和前沿技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)以及該領(lǐng)域內(nèi)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求;二是加快在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和該領(lǐng)域內(nèi)人才的繼續(xù)教育，滿足社會(huì)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人才需求;三是加快在行業(yè)急需領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，如農(nóng)業(yè)科技工作者，職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作者等，以滿足社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。高校要積極主動(dòng)地搭建比較寬廣的“校地合作”教育服務(wù)平臺(tái)，與政府、行業(yè)、企業(yè)共同建立不同類(lèi)型的繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)精品培養(yǎng)項(xiàng)目，抓住繼續(xù)教育靈活性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，開(kāi)展崗位培訓(xùn)、行業(yè)和職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育、研究生課程教育等中高端層次的培訓(xùn)。學(xué)校建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的“校地合作”服務(wù)機(jī)制，努力探求“校地合作”開(kāi)展繼續(xù)教育的有效路徑，通過(guò)“校地”間訂立合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)、項(xiàng)目承辦等辦學(xué)協(xié)議，開(kāi)展各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)，逐步形成一條由“政府出資、行業(yè)企業(yè)組織、高校培訓(xùn)、社會(huì)受益”的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)教育發(fā)展之路，既充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)在服務(wù)地方中的作用，又能充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)、企業(yè)等部門(mén)的組織優(yōu)勢(shì)、資源調(diào)控優(yōu)勢(shì)、公共管理優(yōu)勢(shì)與需求信息優(yōu)勢(shì)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序發(fā)展、多方受益的高校繼續(xù)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)控和深化辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)模式和發(fā)展模式，適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

(二)把握規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，推進(jìn)以質(zhì)量和特色取勝的繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展

堅(jiān)持“內(nèi)涵提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模，優(yōu)化繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)，提升繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量，凝練特色，不斷推出精品培養(yǎng)項(xiàng)目，以?xún)?nèi)涵提升帶動(dòng)外延發(fā)展。一是通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，優(yōu)化整合資源，改進(jìn)辦學(xué)條件，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等手段，積極爭(zhēng)取社會(huì)從業(yè)人員參加成人高等繼續(xù)教育，穩(wěn)定學(xué)歷教育規(guī)模，大力發(fā)展非學(xué)歷教育。二是調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)，對(duì)于社會(huì)需求度不高、適應(yīng)性不強(qiáng)的教育類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)設(shè)置予以取消，比如，成人函授教育等已不適應(yīng)信息時(shí)代繼續(xù)教育發(fā)展需要，取而代之的將是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育甚至移動(dòng)終端學(xué)習(xí)的教育形式。在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教材選用、師資隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)要突出人才培養(yǎng)特色，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)人才素質(zhì)的要求。三是提高繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，質(zhì)量和特色是高校繼續(xù)教育辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要不斷改進(jìn)繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，建立較為完善的教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià);加大人力、物力、財(cái)力的投入，加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，只有好的教師，才可能實(shí)現(xiàn)好的教育，做好繼續(xù)教育教師的再教育及高水平師資的投入引進(jìn)工作，切實(shí)保障繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持“辦學(xué)以學(xué)生為本、治學(xué)以教師為本”的辦學(xué)理念，推進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)模式改革

堅(jiān)持以學(xué)生為本的辦學(xué)理念是教育永恒的主題，高校繼續(xù)教育的對(duì)象普遍希望通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，或者以就業(yè)、擇業(yè)、出國(guó)、轉(zhuǎn)崗為重點(diǎn)的再教育，但無(wú)論是何種學(xué)習(xí)目的，大都以實(shí)踐應(yīng)用能力提升為主，為此，高校繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高從業(yè)人員的履職能力，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、自我發(fā)展能力的培養(yǎng)。在教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程模塊的設(shè)計(jì)上更加注重學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練，改革傳統(tǒng)的成人學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，實(shí)施以“學(xué)歷+技能”雙證書(shū)甚至多證書(shū)的復(fù)合型人才培養(yǎng)，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及履職能力。教育的目的和培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)教師教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，要解決人才培養(yǎng)的技術(shù)問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵，這對(duì)教師的教學(xué)行為提出了更高的要求，教師自身的知識(shí)能力素質(zhì)、教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容的選擇以及教師個(gè)人教學(xué)技能都影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一是發(fā)揮高校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持名師主導(dǎo)，要用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等手段吸引更多的名師和骨干教師充實(shí)到繼續(xù)教育師資隊(duì)伍;二是與行業(yè)、企業(yè)合作，聘請(qǐng)具有一定的實(shí)踐創(chuàng)新能力的高級(jí)主管、高級(jí)技師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué);三是教學(xué)內(nèi)容和課程體系要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性、時(shí)效性，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要;四是要指導(dǎo)學(xué)生邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，讓學(xué)生不斷感知學(xué)有成就，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力。

(四)統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)，整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，大力發(fā)展繼續(xù)教育合作辦學(xué)

地方綜合性高校繼續(xù)教育發(fā)展最大的瓶頸是辦學(xué)資源嚴(yán)重不足，普遍存在辦學(xué)資源緊缺，資金、場(chǎng)地、師資等問(wèn)題一直是制約地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的主要因素，以互惠共贏為前提，開(kāi)展合作辦學(xué)既可解決“瓶頸”問(wèn)題，也促使高校繼續(xù)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。一方面，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間力量參與教育事業(yè)，可有效利用社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)資源以彌補(bǔ)高校辦學(xué)資源緊缺，高校利用自身的品牌優(yōu)勢(shì)，師資力量與民間機(jī)構(gòu)充足的資金、辦學(xué)場(chǎng)地以及招生優(yōu)勢(shì)整合，開(kāi)展互利共贏的合作辦學(xué)。另一方面，與國(guó)際優(yōu)秀的教育機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展國(guó)際化人才培養(yǎng)，尤其是稀缺的高層次人才培養(yǎng)。一是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際化培訓(xùn)，如國(guó)際金融與貿(mào)易、商務(wù)、國(guó)際財(cái)會(huì)及法律人才的培訓(xùn);二是與國(guó)外高校合作，開(kāi)發(fā)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，開(kāi)辟留學(xué)通道。今后，隨著教育國(guó)際化步伐的加快，我國(guó)學(xué)生不僅在國(guó)內(nèi)挑選大學(xué)，也在國(guó)際范圍內(nèi)挑選自己理想的大學(xué)，所以，國(guó)際合作辦學(xué)是高校繼續(xù)教育新的拓展空間。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建靈活多樣的信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育

信息技術(shù)的快速發(fā)展為繼續(xù)教育的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3G以至4G技術(shù)、平板電腦等各種終端設(shè)備給高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育帶來(lái)極大的便利，網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)及終端移動(dòng)學(xué)習(xí)將成為繼續(xù)教育新型的重要的學(xué)習(xí)方式，高校要充分關(guān)注信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，努力探索適應(yīng)信息化學(xué)習(xí)時(shí)代的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)新模式。一是加大財(cái)力投入，建設(shè)遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育數(shù)字化教育教學(xué)資源庫(kù)、公共信息服務(wù)平臺(tái)及教育技術(shù)支持信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育精品課程，整合各院系優(yōu)質(zhì)課程資源，支持學(xué)生自主選擇課程及網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)。二是改進(jìn)繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行銜接和互認(rèn)，實(shí)行課程互選、學(xué)分互認(rèn)，建立學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互通的學(xué)分銀行制度，構(gòu)建靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。地方綜合性高校繼續(xù)教育發(fā)展前景是充滿期待的，面對(duì)新的機(jī)遇、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我們需要有更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考、更強(qiáng)的憂患意識(shí)，要繼續(xù)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深化改革，科學(xué)布局，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高教育質(zhì)量，堅(jiān)持走內(nèi)涵提升、特色鮮明、質(zhì)量立校的繼續(xù)教育發(fā)展道路，培養(yǎng)更多更好的復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型人才，以滿足不斷發(fā)展的社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。

作者：張霞燕 單位：寧波大學(xué)繼續(xù)教育與培訓(xùn)處