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電力系統財務風險的防控

2021-4-10 |

一、電力企業財務風險的影響因素

1.外部環境的不確定性增加

企業財務管理活動不僅受企業內部條件的制約,還受到企業外部環境的影響。這些外部環境包括國家的政治經濟政策、法律法規、社會環境、市場的競爭環境等。這些因素的變動可能對企業的理財活動帶來機遇與挑戰。在市場多元化和經濟制度改革不斷深入發展的今天,以老國有企業自居的電力企業在市場的開放性競爭中欠缺競爭優勢,成為了改革制度深入發展的首要沖擊對象,而這無疑給了電力企業致命的打擊。

2.財務決策缺乏科學依據

經營管理者的財務決策決定著企業日常的和重大的財務活動,對企業的財務運作會產生直接性的影響。目前,由于電力企業市場競爭意識的缺乏、信息不對稱、經營管理者的專業素質欠缺以及企業內部決策制度的落后等,導致企業的許多重大性財務決策經常出現戰略性的失誤。固定資產的建設和投資缺乏全局性和戰略性的統籌規劃、投資短視,追求短期效益、賬面資產價值與實際資產效用不對稱、市場信息閉塞、渠道缺乏等弊病長期存在并越積越深,給企業實際的財務運營造成了沉重負擔,嚴重影響了企業今后的發展。

3.企業財務監督管理制度不健全

企業內部的財務監督管理制度是企業財務工作的執行標準和監督體系,直接決定了企業財務運作的效率。內部監管制度必須是在堅持行業執行標準的前提下,結合企業自身實際而形成的一套有利于企業財務有序運行的制度,制度中除了規定日常財務運行程序、方式外,還應當制定出一套財務監管體系,以便隨時監督管理財務制度的執行情況,檢測財務運行效果,以及及時發現可能出現的問題等,保證企業財務運行的規范化和科學化。

二、防范與控制電力企業財務風險應遵循的基本原則

1.收益與風險綜合考慮原則企業的生產經營活動涉及多項決策,在市場的影響下,這些決策的制定會同時具有風險性和收益性,給企業的資產或者負債造成一定的影響。企業在進行這些決策之前,應當進行全面的調查和分析,準確估計決策可能產生的風險和收益,爭取更大的收益和更低的風險,而不能盲目追求高收益,卻忽視了可能給企業帶來的極大的風險。

2.風險有限原則財務風險發生的客觀性和不確定性決定了企業的財務風險是不可避免和難以預期的。因而,在進行企業日常的經營活動時,必須考慮到企業承載風險能力的有限性,在經營決策的制定中必須有意識的規避可能造成的重大的財務風險的決策和采取一切可能的措施有效降低風險,以免對企業的生存造成重大威脅。

3.預警原則企業財務風險雖然具有不確定性和客觀性,但是風險的發生

并不是一時性的突發,而是長期的累積。因而只要在日常的工作中做好對于財務的監管和風險的識別工作,就能有效規避或者降低較大的財務風險對企業的巨大沖擊。4.系統化與分散性相結合原則對財務風險進行管理和控制時,必須有整體的規劃和管理。在整體戰略的指導下,進行分權分級的財務監管工作的分配,從而將財務的監管工作真正落實到位,監管責任落實到人。

三、具體防范和控制的基本方法

1.增強企業應對環境挑戰的能力

在內部建立并不斷完善企業財務管理系統,使其不僅能夠適應現在的外部形勢,還能針對外部環境的變化不斷進行科學有效的調整。要做到對于外部環境變化的靈活應對,一方面需要在管理系統建立初期就建立起科學性和靈活性都高的財務監管機制;另一方面,也需要企業根據外部環境的變化,對這些機制和系統進行不斷的改進與完善。

2.進行風險的全員管理

在企業內部建立控制嚴密的內控組織架構和業務流程、運行高效的風控業務運行機制等配套完善的風險控制體系。對企業全員進行風險管理教育,并將這種風險控制的組織架構和業務流程貫徹到每個員工的日常工作上,使得每個環節的工作人員都參與到企業的風險管理與控制上來,減少風險的發生率,有效降低重大風險的形成和發生的可能性,并盡可能地降低風險的威脅程度。

3.保證財務決策的科學性

經驗決策和主觀決策會增加決策失誤的可能性和企業財務風險。為了做到科學決策,企業在決策過程中,應充分分析企業的內外部環境和各種影響因素,采用先進的系統管理軟件和管理技術進行決策效果的預先模擬和較完善決策的形成,從而有效規避企業決策的方向性失誤。企業的財務風險雖然具有客觀性和不確定性,但是通過提高自身的抗風險能力和決策的科學性以及采取先進的監管體制和技術,對企業的財務風險是能夠進行有效的識別、規避和降低的。

作者:周青 馮瑩 徐晟 單位:中國南方電網超高壓輸電公司貴陽局 貴州省水利水電勘測設計研究院

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