一、通信工程建設項目中監理工作的必要性

1994年，原郵電部頒布了我國第一個有關監督管理通信行業的部門規章，即《通信工程建設監理管理辦法》，該辦法從1995年1月1日開始試行，為我國通信工程建設項目的監理工作的有序展開奠定了基礎。通信工程的發展是社會發展的需要，是一個國家綜合國力的重要體現。我國現在仍處在經濟轉型期，市場經濟體制還不健全，通信工程的發展不僅關系到我國產業結構的調整、我國綜合國力的加強，更加和企業的效益、人民的幸福生活息息相關。由此可見，做好通信工程建設項目的監理工作是社會發展的需要，是我國經濟體制改革的需要，是我國電信產業發展的需要，對我國社會的發展有重要的促進作用。

二、完善通信工程建設項目的監理工作的建議

（1）加強政府及其相關職能部門的宏觀調控

政府及其相關職能部門作為權力機關，應當進一步加強對通信工程建設項目的監理工作的指導，建立配套的、完善的規章體系，通過驗收、監管、備案等方式，加大調控的力度，實現監理市場的規范化和制度化。

（2）提高監理工作人員的整體素質

在行業內，應組織統一的監理人員的培訓和考核，實行市場淘汰制，完善監理工作人員的資格管理體系，努力提高監理人員素質。相關部門要嚴格把關，通過定期的培訓、考核、職稱評定等等，實現監理人員的市場化。同時，注意監理工作報酬的合理化，保證監理工作方面的高級人才不流失。

（3）健全和落實工程監理的問責制

有責任才能有壓力，有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象，對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制，使得真正發生問題時，有可以問責的主體。更重要的是，通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理，延長工程建設項目的壽命。

（4）發展道德監督和企業自律相結合的監理模式

誠實守信是中華傳統美德，在和諧社會理念的良性推動下，我們應在通信工程建設項目的監理工作中也將“道德監督”和“企業自律”相結合，在工程建設中弘揚誠實守信之風，貫徹科學的工程監理理念和方法，進一步推動我國通信工程建設項目監理工作的發展。

三、結束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行，必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監理工作做起，加強政府及其相關職能部門的宏觀調控，學習和借鑒外國先進的制度和模式，提高我國監理人員的整體素質，實現我國通信工程建設項目監督管理的科學、良性的可持續發展。

作者：黃嘉杰 單位：公誠管理咨詢有限公司第七分公司