第一篇

一、在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題

1.機構(gòu)設(shè)置不健全，管理制度不完善。在機構(gòu)設(shè)置的問題十分明顯，首先，事業(yè)單位很多都沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員，而是把這劃分到各個部門，如業(yè)務(wù)科室，后勤部部門等等。而且對固定資產(chǎn)價值核算中缺乏一個有效地科學(xué)的管理體系，所以對固定資產(chǎn)缺乏有效的管理，再次沒有設(shè)置具有獨立性的內(nèi)審部門，而且內(nèi)審部門沒有對固定資產(chǎn)進行有效的檢查和監(jiān)督。當(dāng)然還有一些制度方面的問題，例如缺乏有效地規(guī)章制度，即便有的話，操作性也不強。這些都導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面存在很多的不合理現(xiàn)象。

2.目前，在大多數(shù)事業(yè)單位中，對固定資產(chǎn)賬目不符現(xiàn)實，而且對于日常工作的管理基礎(chǔ)工作十分薄弱，多數(shù)事業(yè)單位存在著家底不清的情況，而且對于固定資產(chǎn)也存在賬實不符的情況，反應(yīng)的賬目并不符合現(xiàn)實。一是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的來源多種多樣，例如從上級部門得到的收入，下級部門上繳的收入，除此之外還有無償調(diào)撥，捐贈等等，因為缺乏上報資產(chǎn)管理部門的程序，所以賬外物資記錄不清的行為時有發(fā)生；二是存在這個別的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)并不高，不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，所以在日常賬簿管理和使用中，對總賬和明細賬登記不清，是的總賬和明細賬不符合；最后就是個人原因，有些個固定資產(chǎn)登記人員責(zé)任感不強，得過且過，對固定資產(chǎn)漏計的行為時有發(fā)生，所以這些都導(dǎo)致了賬證，賬實不符，從而導(dǎo)致了賬務(wù)不清的嚴重后果。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議

(1)增強管理意識，提高固定資產(chǎn)管理重要性認識。在事業(yè)單位中，作為其中一項重要的職責(zé)和工作，需要不斷對固定資產(chǎn)使用效能進行提高，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理以及對事業(yè)單位，保證固定資產(chǎn)完整做到萬無一失。所以，需要不斷強化全部職工對固定資產(chǎn)管理的意識，這將會對形成形成維護事業(yè)單位固定資產(chǎn)增效、完整和安全的新理念具有明顯的促進作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)頭羊，需要具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，其固定資產(chǎn)管理的成效與其思想覺悟具有直接的關(guān)系，因此，解決固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵在于如何對領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟認識進行提升；其次，作為固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)，需要資產(chǎn)管理人員和會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)進行提高，而且增強固定資產(chǎn)管理人員和會計人員的責(zé)任意識；最后，為了保證事業(yè)單位每一個職工對固定資產(chǎn)管理的重要性引起關(guān)注，需要不斷加強宣傳力度，從自我提升責(zé)任感以及對固定資產(chǎn)管理的積極性。

(2)完善管理體制，健全管理制度，加強溝通協(xié)調(diào)。對于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理部門的設(shè)置，在對固定資產(chǎn)管理部門進行科學(xué)有效的進行固定資產(chǎn)的有效管理，在此基礎(chǔ)上，需要設(shè)立內(nèi)審部門，該部門的主要具有獨立行使職能的權(quán)利，并且保證了其能夠認真、及時的監(jiān)督和檢查固定資產(chǎn)，對于內(nèi)部監(jiān)控的作用強化力度加大。與此同時，根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合國家國有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立一套切實可行、有效以及完整的規(guī)章制度。做到責(zé)任到人、層層落實、固定資產(chǎn)管理責(zé)任制以及對相關(guān)人員的責(zé)任加以明確，只有這樣，才能將固定資產(chǎn)管理工作真正的落實到實處。各級政府審計機關(guān)、國有資產(chǎn)管理部門以及財政機關(guān)的監(jiān)督檢查重點需要將事業(yè)單位固定資產(chǎn)所具有的保值性和完整真實性，對于專項檢查工作需要做到定期進行，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要做到積極的分析和解決。固定資產(chǎn)管理的特點表現(xiàn)在較強的整體性，需要相關(guān)人員不斷提高自我的責(zé)任心，共同參與管理和積極配合。

(3)嚴格審批程序，強化清查工作，在購置審批環(huán)節(jié)杜絕資產(chǎn)流失。對于政府的采購行為需要做到規(guī)范進行，嚴格實行政府采購制度。事業(yè)單位在處理較大金額的采購時，需要做到進行可行性研究，不能盲目審批；在進行資金配置環(huán)節(jié)進行調(diào)控，財政部門對于置產(chǎn)購置的預(yù)算處理不斷加強力度，堅決不能將超標準的配備資產(chǎn)列入預(yù)算；在處置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中，對于資產(chǎn)處理審批程序需要做到嚴格履行，堅決按照先報批，再處理的原則進行，以公平競爭、公開交易為原則進行資產(chǎn)處置。事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理的過程中，需要建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)清查制度，只有這樣才能使得清查的資產(chǎn)更加的透明，也體現(xiàn)了該制度的經(jīng)常化、規(guī)范化以及制度化，實行動態(tài)的管理和監(jiān)督對固定資產(chǎn)實施全過程。事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)需要進行至少一年一次的全面清查，只要這樣，才能對于固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行詳細分析。

三、總結(jié)

對于固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到購置前有嚴謹效益論證，采購中有嚴密的采購程，專業(yè)的驗收，合理的使用，規(guī)范的報廢退出，運用資產(chǎn)管理、清查的多種程序和手段，杜絕資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，才能真正的使得固定資產(chǎn)管理工作有效科學(xué)的開展。

作者：孫宇 單位： 大慶市第三醫(yī)院

第二篇

一、樹立科學(xué)意識

當(dāng)前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作方面存在嚴重問題，其根源就是未能真正明白固定資產(chǎn)管理工作重要性以及不知道如何將這種重要性貫穿于實際工作當(dāng)中，從而讓加強固定資產(chǎn)管理變成了一句空頭口號，無法發(fā)揮實際作用。所以作為單位管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，要加強對固定資產(chǎn)管理具體工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時加強固定資產(chǎn)管理與其他管理工作聯(lián)系性的學(xué)習(xí)，這樣真正明確固定資產(chǎn)管理對單位全面發(fā)展的重要性，同時也能夠了解如何將這種重要性貫穿于實際工作，真正知道有的放矢、運籌帷幄。

二、加強制度建設(shè)

在制度建設(shè)工作方面，首先要切實加強固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建設(shè)，按照國家固定資產(chǎn)新價格確認標準將不符合新單價標準的資產(chǎn)從固定資產(chǎn)管理名錄中清理出去，同時對單位資產(chǎn)進行全面清查，整理名錄。同時要加強固定資產(chǎn)購置審批程序及管理細則，對于普通規(guī)格資產(chǎn)的購置要采用集中采購制度，避免部門自行采購產(chǎn)生的管理成本、采購單價提升問題。對于昂貴設(shè)備的采購必須推行公開招投標制度，這樣可以在加強供應(yīng)商資質(zhì)審核的同時避免采購人員與供貨商之間的暗箱操作。

在固定資產(chǎn)入庫管理環(huán)節(jié)要為每一項固定資產(chǎn)建立跟蹤檔案，明確管理者、使用者、使用效率以及最后申請報廢回收的原因，將固定資產(chǎn)管理進一步細化、規(guī)范化。其次，在管理及使用過程中還要加強崗位責(zé)任制的落實，與管理者、使用者簽訂崗位問責(zé)保證書，激發(fā)管理者、使用者的工作主動性與自覺性，提升固定資產(chǎn)管理及使用效率，避免國有資產(chǎn)的無謂流失。

三、加強激勵機制和績效考核改革力度

為了進一步提升固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率，應(yīng)該針對這一方面進行激勵機制與績效考核的標準調(diào)整。過去那種只關(guān)注實際經(jīng)濟效益和業(yè)務(wù)量完成情況的評判標準對固定資產(chǎn)的有效使用和經(jīng)濟價值充分發(fā)揮具有嚴重的消極影響，所以為了將管理者、使用者的注意力引到提升固定資產(chǎn)管理水平上面來就應(yīng)該將是否有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度、是否切實加強固定資產(chǎn)日常管理、是否做到了使用價值最大發(fā)揮作為績效評定、獎金分配的重要標準，從而在激發(fā)人員工作主動性與自覺性的同時提升管理質(zhì)量、降低管理成本與其他成本，實現(xiàn)雙贏。

四、加強人員管理

人員管理工作首先就需要進行人員素質(zhì)提升，不合格人員必須清楚出管理及工作隊伍，其次還要加強專業(yè)化人才引進力度，同時根據(jù)單位自身管理工作與日常運作特點積極進行工作人員、管理人員的崗前培訓(xùn)與定期學(xué)習(xí)，在有條件的情況下還應(yīng)該為自己的管理人員提供更多與其他單位交流學(xué)習(xí)的機會，確保管理隊伍從管理意識、管理手段與管理方法三個方面都始終適應(yīng)市場及單位的實際發(fā)展，有效提升固定資產(chǎn)管理工作具體質(zhì)量。

作者：鐘波 單位：新疆氣象局計財處

第三篇

一、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

通過對固定資產(chǎn)的管理，能夠加強行政事業(yè)資產(chǎn)的全程監(jiān)督和控制，并及時掌握行政事業(yè)資產(chǎn)流向，有利于各單位的資產(chǎn)運行情況的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，從而避免了資產(chǎn)浪費和保障了業(yè)務(wù)與資產(chǎn)使用的協(xié)調(diào)性。同時，行政事業(yè)單位根據(jù)明確業(yè)務(wù)資產(chǎn)的操作規(guī)定，嚴密的制度實施資產(chǎn)管理計劃，避免了資產(chǎn)管理的無序性和盲目性，有效維護固定資產(chǎn)的安全和完整，提高了資產(chǎn)管理效率和財政資金效益，規(guī)范了業(yè)務(wù)運作，保證行政事業(yè)單位有效開展工作等方面都具有重要作用。

二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位對資金管理的重視往往高于固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，而且內(nèi)控意識不強。從筆者了解的情況看，有些單位用一般財經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，沒有建立獨立的固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度。對一些問題的處理僅憑經(jīng)驗，慣例辦理，隨意性較大；有些行政事業(yè)單位缺少執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督，忽視了對單位各項業(yè)務(wù)處理程序的監(jiān)督所起到的作用，雖然制定了一系列內(nèi)控制度，但執(zhí)行及效果差，或者隨社會發(fā)展形勢、經(jīng)濟業(yè)務(wù)變化沒有及時的進行修訂改進，使得內(nèi)控制度未能嚴格執(zhí)行，其應(yīng)有的作用未能發(fā)揮出來。

(二)固定資產(chǎn)利用不充分

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位開始加大力度對于固定資產(chǎn)投入，比較頻繁的購置固定資產(chǎn)，有些設(shè)備性能還沒有得到良好發(fā)揮，就很快被更換及處理掉，很多固定資產(chǎn)被白白的浪費掉，這種情況就形成了固定資產(chǎn)的嚴重浪費。種情況的主要原因在于，行政事業(yè)單位內(nèi)部各自為政，沒有將自身的情況及時的反應(yīng)出來，各個部門之間缺少有效的溝通，最終造成了在購買時想當(dāng)然，使固定資產(chǎn)的使用效率低下，造成了不必要的浪費。

（三）固定資產(chǎn)管理執(zhí)行不力

有的行政事業(yè)單位缺乏能有效管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)和專業(yè)的管理人才，在固定資產(chǎn)使用過程中，疏于日常管理，驗收不嚴格，清查盤點不及時，損毀、盤虧后，難以查明原因，實物管理不能堅持經(jīng)常進行，不能及時掌握毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等情況，而且執(zhí)行定期維護檢修也比較困難。尤其是在固定資產(chǎn)管理人員流動過程中，個別行政事業(yè)單位長期對固定資產(chǎn)不進行清查和盤點或者針對清查盤點僅走走過場，造成對清查結(jié)果未進行真正的處理。如果在崗位人員調(diào)動或離職時，在沒有處理好相關(guān)交接與調(diào)整工作的情況下，管理交接工作不到位，就會存在隱性流失等問題，無法發(fā)揮內(nèi)控的作用，低價處置固定資產(chǎn)、物隨人走現(xiàn)象就又可能發(fā)生。

（四）責(zé)任人處罰機制不到位

個行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善，會出現(xiàn)有章不循，有規(guī)不守的情況，加上制度執(zhí)行得不徹底，相關(guān)人員制度的執(zhí)行力差別，就可能有的存在僥幸心理，造成內(nèi)控制度有效性不能發(fā)揮。如果單位相關(guān)監(jiān)督約束機制不健全，對責(zé)任人的處罰未得到徹底落實，對違規(guī)人員的處罰沒有威懾力，加之有些領(lǐng)導(dǎo)對處罰的重視程度不高，對發(fā)現(xiàn)問題不進行及時有效處理，就會造成相關(guān)負責(zé)人責(zé)任意識差，這些遺留問題積淀越來越大，最終形成惡性循環(huán)。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議

（一）建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點和實際，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理政策，建立行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，首先應(yīng)明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，包括不相容崗位的分工控制，配備具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的合格人員，不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督要實施在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中；其次，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度還應(yīng)明確授權(quán)批準的方式，規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任，以及固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準控制、程序和相關(guān)控制措施。另外，進行及時的會計核算實物資產(chǎn)的購入、調(diào)出、報損和報廢，做好實物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，嚴格按照規(guī)定手續(xù)履行，完善資產(chǎn)處置，避免資產(chǎn)流失。

（二）建立健全資產(chǎn)清查和監(jiān)督制度

我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成總是在變動的，因此對資產(chǎn)清查工作要保證制度化和經(jīng)常化。行政事業(yè)單位要全面掌握單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量狀況，一套完整的資產(chǎn)清查制度必不可少，資產(chǎn)清查工作要保證制度化和經(jīng)常化。首先，建立定期清查制度。保證清查工作的制度化和經(jīng)常化，各個行政事業(yè)單位對于盤盈盤虧出現(xiàn)所存在的原因要進行查找，至少在每年的年終要全面性的清查核單位的所有資產(chǎn)，同時及時按規(guī)定進行處理。其次，建立抽查制度，各個行政事業(yè)單位全面掌握單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量狀況，財務(wù)部門對資產(chǎn)使用的重點部門進行及時的重點抽查。三是建立離任核查制度。在單位的領(lǐng)導(dǎo)或者是資產(chǎn)管理人員離任的時候，完善的資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，要確保人走賬清。

(三)規(guī)范固定資產(chǎn)管理程序，健全管理制度

行政事業(yè)單位要使各項管理工作有章可循，應(yīng)建立起完善的管理體系和管理制度。固定資產(chǎn)管理涉及到人、財、物的綜合管理，行政事業(yè)單位應(yīng)從預(yù)算的編制做起，從固定資產(chǎn)根源抓起，合理配置資產(chǎn)，避免出現(xiàn)閑置浪費、盲目申請的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面還應(yīng)強化日常管理，其中包括預(yù)算編制、計劃申報及保養(yǎng)等一系列管理制度，并制定出具體的實施細則。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)建立合理的內(nèi)審制度，不僅需要資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和各資產(chǎn)使用部門的相互協(xié)調(diào)和配合，而且資產(chǎn)管理人員，采購人員、管賬人員和管物人員實施分離的原則，不僅需要進行金額的核算，還需要進行數(shù)量的控制，定期將會計賬簿與實物、款項及有關(guān)資料進行精確核對，落實好內(nèi)部控制制度，對單位資產(chǎn)進行定期的審查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時的解決。

（四）大力發(fā)展電子信息化管理

建議行政事業(yè)單位完成固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、維修、報廢等一切管理工作，應(yīng)借助并結(jié)合辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件，代碼國家標準及其編碼規(guī)則來編制程序，實時監(jiān)控固定資產(chǎn)、及時掌握固定資產(chǎn)信息。例如：固定資產(chǎn)保管員具有在資產(chǎn)管理模塊中進行所有信息添加權(quán)；維修員有維護情況的添加權(quán)；采購員有合同付款情況的添加權(quán)等等依據(jù)各部門權(quán)限，對各種表格卡片的字段進行調(diào)整、填寫內(nèi)容,并對各類工作進程的控制，并可打印出與其職責(zé)權(quán)限相對應(yīng)的統(tǒng)計報表。并且要保證所輸入信息一經(jīng)確認并保存，禁止二次修改，其原先所輸入的數(shù)據(jù)內(nèi)容即被鎖定。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享,為單位制定有關(guān)政策、資產(chǎn)調(diào)劑及采購提供科學(xué)依據(jù)并當(dāng)好參謀，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率。

作者：安振宇 單位：河南省交通運輸廳機關(guān)服務(wù)中心