1目前我國農村飲水安全工程建設

我國的農村飲用水安全工程并不自身在建立初期就存在的，而是經過不斷的發展和探索逐漸的形成的，一般來說，可以分為以下幾個發展階段：1）二十世紀六十年代到本世紀初為第一個階段，在這個階段中，我國的農村飲用水安全的發展主要表現為對各種制度的完善和實施，對各種水利工程的不斷建設，也就是說頒布了一系列的措施和法案，并且興建了幾個較為重要的水利工程。2）從2005開始，我國有關部門加大撥款，使得我國的農村飲用水安全工程實現了進一步的快速發展，此為第二個發展階段。3）在十一五計劃后，我國的農村飲用水安全工程進入了全面發展的階段，也就是當前處于的第三個階段，目的在于實現對我國農村的全面安全工程的實施。

2目前我國安全工程建設與管理的不足

2.1投入資金不充分。也就是說，目前我國的農村飲用水安全工程在實施的過程中，并沒有充分的資金方面的支持，因為水利工程的特點決定了在其實施的過程中會用到大量的資金，也就是說如果沒有足夠的資金支持，很難達到理想的工程效果。但是就目前我國的各級政府的撥款來看，顯然不能滿足這一需要，并且在實施的過程中，一些偏遠地區的資金難度更大，作為重要的飲用水安全問題的地區，如此大的資金壓力，勢必導致各種工程項目的開展受到阻礙。

2.2重建設輕管理現象嚴重。即在農村的飲用水安全工程的建設過程中，大部分的資金和人力都集中于對工程的建設，而在后續的使用和管理過程中，并沒有達到相關的要求，也就使得這些安全工程無法長久的發揮有效的作用，使得人們的財產受到了嚴重的損失。

2.3入不敷出，難以有效的運轉。在運行的過程中，資金的周轉問題也是一個非常重要的影響因素，也就是說在實際的安全工程的運轉過程中，資金的長效管理不當，也容易導致飲用水安全工程的運行困難。因為在實際中需要支出大量的工程維修費用和管理費用，所以一些安全工程經常出現入不敷出的狀況。

2.4其他方面的問題。除了以上幾個方面的問題制約和影響著我國的農村飲用水安全工程的發展之外，還有一些其他方面的具體運行問題，也阻礙著我國的農村飲用水安全工程的發展，這種情況下也應該引起有關部門的重視。1）水資源的不斷污染問題。在農村的生活和生產過程中，大量的生產和生活垃圾的增加也嚴重的影響了經濟的發展和飲用水的安全工程的發展，也就是說這些污染問題給飲用水的安全管理造成了困難。2）供水設備老化，更新換代不及時。設備老化是目前安全工程建設面臨的新問題，這需要從源頭上延緩設備的老化速度以及過渡性的更換，保障工程的投資收益和居民的正常用水；3）農村飲水安全工程的技術人員素質普遍不高、老齡化嚴重，整體技術力量比較薄弱，有待于進一步的提高和加強。

3改進農村飲水安全工程建設與管理的方案

3.1加大宣傳力度。加大宣傳力度對于社會各界人士以及農村居民提高對飲水安全的認識，從而支持飲水安全工程的建設有著重要的作用，此外這還將有助于解決農民自主籌資不積極、使用繳費不及時等一些不利于工程建設與管理的現象。同時，也可以吸引社會力量介入到工程建設的的活動中來，從而拓寬工程建設的融資渠道。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關部門的多方位宣傳實施，宣傳的內容應該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設的需要以及水資源保護和利用等等多個方面系統的開展。通過提高全民意識和思想的途徑來推動安全工程的建設。

3.2加大資金投入。隨著農村飲水安全工程建設的迫切性以及工程建設的綜合質量標準不斷提高，單位面積內建設成本正在呈現逐年增加的趨勢。此外，物價上漲導致管道、管材以及泵站等等工程建設成本呈現連年升高的現象，而在最初計劃制定的過程中并未對此作出充分的考慮。這就需要提高工程建設的單位成本標準和資金分配標準。從另外一方面來看，隨著安全工程建設計劃的不斷深入，后期計劃的實施成本將會隨著時間的推移出現不斷上漲的變化趨勢，這也需要擴大投資，同時安全工程長期的維護工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實施。這就要求重新評估和分配資金的使用和來源，從各大方面來提高工程的資金投入。

3.3安排管理、維護資金。鑒于飲水安全工程后期維護管理難以及運營不順暢的重大原因，需要安排專門的后期管理、維護資金，具體的操作方法可以采取預留款項和政府補貼、地方政府財政撥款的方式。而這種方案的實施要有區別性的對待，畢竟各地的經濟發展水平和飲水安全工程建設管理需要并不盡相同。對于經濟相對發達的省市可以采取地方政府補貼為主、國家補貼為輔、人民適當繳納費用的處理方式。而對經濟相對落后的省市就需要采取政府補貼為主、地方財政補貼為輔的處理方式。畢竟，在農民收入有限的地方，如果不能采取這些有效的措施，飲水安全工程建設將會無比艱難，后期維護管理工作將面臨資金匱乏的現象，從而根本難以切實有效促進人民生活水平的提高。

4總結

綜上所述，隨著我國經濟的發展，人們的生活水平的提高，人們對于飲用水的安全性的要求也逐漸的提高，這種情況下，有關部門一定要嚴格的采取措施改進現有的農村飲用水安全工程的建設和管理現狀，不斷推動我國的農村飲用水質量的提高。

作者：王慶虹 單位：明水縣水務局