1生態建設造價控制存在的問題

1）工程主設人員和概算編制人員無配合。設計人員只按任務書的有關要求進行設計，忽略工程造價控制，不能及時與概算編制人員溝通；而概預算人員在設計圖紙完成后，只根據圖紙及有關定額文件、取費標準編制設計預算，也不將概算結論向設計人員以經濟的角度反饋。

2）概算編制人員對施工程序等設計專業知識認識有限。工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。概預算編制人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算編制，對工程設計的有關專業知識涉獵甚少，無法提供重要的可采納的意見反饋給工程設計人員。

3）建設單位過于追求經濟利益干擾概算編制取費。由于工程設計費取決于工程造價的高低或項目占地面積的大小，而設計費又關乎建設單位利益，在盲目追求利潤，擴大工程規模的情況下，設計單位依從建設單位意見甚至盲目服從建設單位安排，使得設計得不到合理優化，工程造價不切實際的人為抬高。

2生態建設造價控制措施

水土保持規劃項目造價控制是考核設計方案和建設成本是否合理的依據，是保障項目順利進行的依托。在施工設計階段，水土保持工程造價是實行經濟概算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據。提高造價編制水平是一個系統工程，要采取必要的措施。

1）認真收集資料，及時踏勘現場。設計單位的工程設計人員與概算編制人員，應主動深入現場，認真收集同類工程資料，踏勘現場，切實搞清項目與項目區的實際情況，與建設單位工程管理人員及時溝通，認真收集、調查、分析、研究工程資料，設計人員應與造價人員密切配合，將工程造價控制在合理的范圍內。

2）推行限額設計，控制投資規模及投資成本。實行限額設計的有效途徑和主要方法是工程量控制和投資分解。推行限額設計有利于強化設計人員對工程全過程的造價意識，有利于經濟管理人員及時進行造價計算，為工程設計人員提供信息，是勘測設計小組內部形成有機整體，克服設計深度不夠及勘測設計相互脫節的現象，是投資達到動態控制的目的。

3）增強控制投資成本意識。健全設計單位經濟責任制，嚴格控制成本，提高競爭意識。設計單位和主管部門對于設計節約和浪費應制定明確的獎懲標準，促使設計人員提高自身素質和相互間的競爭力，增強為業主控制投資成本的意識。

4）多方案的技術經濟比較，多方面密切配合，做好圖紙審查工作。同一個建設項目以及單項工程，可以有多個建設方案，隨之有多種工程造價。通過多方案比選、設計方案優化，選用技術先進、經濟合理的設計方案。對水土保持建設工程的場地選擇、建設規模的確定等關系到造價的因素，進行技術經濟比較，最終確定出技術上可行，經濟上最優的建設方案。

5）優化施工組織設計，降低工程造價。水土保持規劃設計工程造價嚴重受工程項目的施工組織設計與其密不可分，施工方案直接影響著工程造價的變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下，優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

6）嚴格控制設計變更，有效控制工程投資。減少設計變更帶來的損失是水土保持生態環境建設工程發揮效益的有力保障。建設單位、設計單位、監督單位及施工單位在設計單位提供的施工設計文件質量合格的情況下，及時進行設計會審，在工程施工前發現問題解決問題，提出變更設計方案，此時的其他費用尚未發生，極大程度的減少損失，提高經濟效益。建設單位在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；給設計單位充足的設計時間，加強設計前期準備工作，要求設計單位提高設計深度，完善圖紙。當涉及到重大變更時，應進行嚴格控制和審核。在施工圖設計階段，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能在施工前解決一切問題，確保變更給工程建設帶來的損失最小化，使得工程建設帶來的經濟效益，生態效益，社會效益最大化。

3總結

水土保持生態環境建設工程的順利實施，使得水土保持這項戰略任務在逐步完成。在了解了水土保持生態環境建設工程的特點與意義及現階段存在的問題，只有把收集資料與現場勘測、推行限額設計、控制投資成本、多方案的比較、優化施工組織設計、嚴格控制設計變更等方面全面結合起來，認真貫徹，努力完善，才能使工程造價控制得到良性循環，使有限得資金得到充分合理的使用，取得經濟效益、生態效益和社會效益三者的互利共贏，推動水土保持事業的健康有序、可持續快速的發展，造福于子孫后代。

作者：夏媛 單位：白城市水利勘測設計院