第一篇

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的推廣力度不足

在技術(shù)推廣過程中，農(nóng)民最認(rèn)可的仍然是那些能夠看得見實(shí)際效果的技術(shù)，很少有農(nóng)民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術(shù)，而當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究主要由政府和科研單位牽頭進(jìn)行，農(nóng)民沒有參與到科研實(shí)驗(yàn)的過程中來，他們沒有體會新的技術(shù)成果對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農(nóng)民。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要影響因素分析

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)的供需特點(diǎn)

當(dāng)前在農(nóng)業(yè)技術(shù)的供應(yīng)方面，容易受到科研經(jīng)費(fèi)和推廣資源的投入影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)的主導(dǎo)者政府部門與科研單位與農(nóng)民之間缺乏直接的利益聯(lián)系，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)出和推廣應(yīng)用之間不存在必然性，農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求容易受到結(jié)果導(dǎo)向的影響，受到農(nóng)作物生產(chǎn)周期及自身條件的影響，農(nóng)民自身抵御風(fēng)險能力差，一般會選擇低風(fēng)險的方式來獲取技術(shù)，尤其是在當(dāng)前單戶農(nóng)民自主經(jīng)營的情況下，給農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛普及帶來了較大障礙。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體利益偏低，農(nóng)民缺乏技術(shù)引進(jìn)動力

從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格與國際市場相比普遍偏低，農(nóng)民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費(fèi)品價格偏高，導(dǎo)致農(nóng)民的整體收益較低，他們傾向于維持現(xiàn)狀，而不愿意引進(jìn)更高的技術(shù)。另外在一定的土地經(jīng)營面積限制之下，農(nóng)民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)入城市打工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才不足，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力。

2.3農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，影響技術(shù)的引進(jìn)和普及

農(nóng)民的文化水平和技術(shù)運(yùn)用能力客觀上影響著他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率，制約著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，當(dāng)前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，在農(nóng)民當(dāng)中文化素質(zhì)和技術(shù)水平較高的人都選擇了脫離農(nóng)業(yè)而進(jìn)入城市當(dāng)中，近幾年農(nóng)民的青壯年勞動力資源向二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，促進(jìn)了城市化水平同時也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，他們對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平缺乏重視，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不足。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策略

3.1完善農(nóng)民生產(chǎn)保險以政府為主導(dǎo)，推動商業(yè)性的保險企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)市場當(dāng)中來，開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)，為農(nóng)民的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用創(chuàng)新提供巨大保障的同時，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)方向拓展，可以積極借鑒國外的農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗(yàn)，采取政府推動和農(nóng)民自主選擇相結(jié)合的保險運(yùn)營模式，旨在鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體技術(shù)水平。

3.2促進(jìn)土地的規(guī)模化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個重要方向就是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)模化生產(chǎn)有利于農(nóng)民更好的參與到市場競爭中來，在技術(shù)的引進(jìn)和吸收轉(zhuǎn)化方面，具有較強(qiáng)的實(shí)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，區(qū)域化和規(guī)模化的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

3.3政府部門繼續(xù)增加扶持力度

政府應(yīng)當(dāng)從增加農(nóng)業(yè)技術(shù)科研投入和基礎(chǔ)推廣建設(shè)等方面，保障技術(shù)的產(chǎn)出和推廣，大力宣傳和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，用信息化的手段完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民真是的感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用所能夠帶來的生產(chǎn)的便利以及生產(chǎn)效率的提升。

3.4豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)依賴于基層農(nóng)技人員，未來應(yīng)當(dāng)拓展技術(shù)推廣渠道，例如采用樹立農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農(nóng)戶的技術(shù)應(yīng)用態(tài)度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接觸，當(dāng)當(dāng)前以農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)為核心的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及銷售全流程的服務(wù)，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工等各方面的應(yīng)用。

作者：申寧 單位：黑龍江省嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)人民政府

第二篇

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化創(chuàng)新———組裝配套模式

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由人工、畜力和小農(nóng)具轉(zhuǎn)向依靠機(jī)械作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營由一家一戶分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模化、集約化經(jīng)營，需要集成推廣以機(jī)械化為載體的區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式。農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣模式能夠明顯提高資源利用率、土地產(chǎn)出率；農(nóng)業(yè)機(jī)械化能直接提高勞動生產(chǎn)率；生產(chǎn)經(jīng)營信息化既促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化和機(jī)械化，又能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1.1、以優(yōu)勢區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成的組裝配套模式

例如：2013年，以高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的成熟模式為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)部組織專家統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域作物種植布局、茬口安排、光溫水等資源稟賦，進(jìn)行組裝配套，完善配套，制訂了涵蓋四大區(qū)域，29個糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，涉及玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、油菜五大作物，以不同主推技術(shù)為核心的58個區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式。

1.2、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成為核心的組裝配套模式

例如：蠶桑產(chǎn)業(yè)涉及種植、養(yǎng)殖、加工多個學(xué)科，長期以來都是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，農(nóng)工貿(mào)一體化的運(yùn)作模式，基本形成了以桑園種植技術(shù)為核心，對養(yǎng)殖技術(shù)和加工技術(shù)進(jìn)行組裝配套，不斷融合，成功地建立了蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系。當(dāng)然，蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動密集、勞動強(qiáng)度大、機(jī)械化技術(shù)落后與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾仍然存在。

1.3、按農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合多項技術(shù)的組裝配套模式

例如：將多項農(nóng)作物種植技術(shù)集成應(yīng)用于生產(chǎn)是最常用的推廣模式，武志勇在《玉米組裝集成高產(chǎn)栽培》一文中介紹，采用玉米種植多項技術(shù)即品種技術(shù)、二比空栽培核心技術(shù)、密植技術(shù)、水肥技術(shù)、常規(guī)田間管理技術(shù)等組裝集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)。

1.4、按技術(shù)服務(wù)類型綜合多種技術(shù)的組裝配套模式

例如：根據(jù)農(nóng)業(yè)項目的需要，開展信息技術(shù)、種子繁育、基礎(chǔ)工程、節(jié)水灌溉、大棚設(shè)施、農(nóng)機(jī)作業(yè)、廢棄物利用等技術(shù)服務(wù)，綜合選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行組裝配套，多措并舉。孫福嶺在《技術(shù)集成機(jī)制創(chuàng)新高產(chǎn)創(chuàng)建促雙增》一文中介紹，牙克石市農(nóng)技中心及農(nóng)技人員利用“小麥苗情遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷管理關(guān)鍵技術(shù)”，結(jié)合其它種植技術(shù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)布小麥推薦管理措施。

2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺，建立組裝配套“技術(shù)工廠”

國際上已經(jīng)有兩種典型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式：一是人少地多的美國模式，二是人多地少的日本模式。而我國運(yùn)行著四種模式：①外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式。②龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。③農(nóng)業(yè)科技園的運(yùn)行模式。④山地園藝型農(nóng)業(yè)模式。就農(nóng)技推廣而言，主要依靠以農(nóng)戶經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式，它不僅能夠融合各項技術(shù)，整合資源，而且有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷增長，到2010年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已達(dá)4000多個。利用科技園區(qū)為載體，對各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行組裝配套和試驗(yàn)示范推廣，就像生產(chǎn)技術(shù)的“工廠”，像管理“工廠”一樣管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技體制深化改革、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要平臺，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范的載體，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新機(jī)具和新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)示范必不可少的硬件，把集成技術(shù)當(dāng)作軟件的話，軟、硬件齊全才能確保農(nóng)技推廣體系運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民不能只靠舉辦培訓(xùn)班、田間技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資配套服務(wù)等形式，主要靠實(shí)踐操作和總結(jié)交流，包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、經(jīng)營管理等等。所以，從農(nóng)民全面掌握各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度，更需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為他們提供技術(shù)組裝配套服務(wù)。

3、結(jié)論和建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套的推廣應(yīng)用，無疑具有強(qiáng)大的優(yōu)勢，可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，可以減輕勞動強(qiáng)度，可以節(jié)約能耗資源，可以改善生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)由單獨(dú)依靠資源擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到依靠提高綜合生產(chǎn)率，提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展的增長方式上來。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的孵化器，它將成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，以此推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的運(yùn)作模式。建議政府重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，建立集成化推廣模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，把它作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)行以農(nóng)戶投資為主，政府以獎代補(bǔ)，運(yùn)作方式推行科技承包和項目負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、有選擇、有重點(diǎn)地加以扶持，將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成技術(shù)轉(zhuǎn)化的推廣基地、職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)基地和科技創(chuàng)新的示范基地。

作者：楊春明 單位：云南省鳳慶縣農(nóng)業(yè)局

第三篇

1烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)推廣人員年齡老化學(xué)歷低下

烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站單位職工的平均年齡在46歲以上，而且長年勞累，大多數(shù)患有各種疾病，處于嚴(yán)重的青黃不接狀態(tài)中。全站現(xiàn)有在職人數(shù)22人，其中年齡在50歲以上（含50歲）12人，40歲以上（含40歲）50歲以下5人，40歲以下的僅有5人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站從2003年以后，再沒有進(jìn)過1名大中專畢業(yè)生，技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。烏魯木齊縣下轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1牧場，均設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，核定編制數(shù)30人。除退休人員外，實(shí)際在崗數(shù)為13人，有7個編制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中具有農(nóng)藝師職稱的技術(shù)人員6人，其余均為初級，有大學(xué)本科學(xué)歷1人，其余為大專或中專學(xué)歷，平均年齡45歲以上。

1.2農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)資金不到位

沒有經(jīng)費(fèi)來源，原來市農(nóng)牧局每年還下?lián)芸h農(nóng)技站一定工作經(jīng)費(fèi)，2005年以后再沒有此項經(jīng)費(fèi)，只能依靠市、縣科技組織部門立項爭取經(jīng)費(fèi)開展工作，以至于造成當(dāng)前重試驗(yàn)示范，輕農(nóng)業(yè)推廣的局面。當(dāng)前中國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的經(jīng)費(fèi)主要來源是地方技術(shù)推廣員的基本工資與基本事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，技術(shù)推廣項目經(jīng)費(fèi)絕大部分來自省里和國家投資。對于國家級省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，首先經(jīng)過縣財政，然后到農(nóng)牧局，最后到達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，原本有限的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的項目經(jīng)費(fèi)被截留，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)被行政主管部門私自用到別處或是扣留現(xiàn)象也是普遍存在的。

1.3推廣組織不健全、推廣技術(shù)手段落后

目前烏魯木齊縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中，只有板房溝農(nóng)技站擁有200?的辦公場地，其余各站均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排辦公場地，各鄉(xiāng)農(nóng)技站均沒有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)場地，也沒有相應(yīng)的分析化驗(yàn)等儀器設(shè)備，沒有大型交通工具，只有2輛摩托車。縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門目前基礎(chǔ)設(shè)施、辦公場地、試驗(yàn)場地嚴(yán)重不足或沒有，影響正常業(yè)務(wù)的開展以及自治區(qū)、市業(yè)務(wù)部門項目、經(jīng)費(fèi)和資金的爭取。

1.4管理體制不順

1992年簡政放權(quán)以后，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技站由隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)關(guān)系，人財管轄權(quán)下放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)推廣人員大部分時間只能完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的日常行政事務(wù)工作，根本無法集中精力下鄉(xiāng)普及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，也不能及時配合協(xié)調(diào)縣農(nóng)技站的工作，形成管理斷層的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員編制被嚴(yán)重擠占，簡政放權(quán)后，鄉(xiāng)農(nóng)技站人事管理權(quán)限劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意擠占農(nóng)技站編制，如烏魯木齊縣鄉(xiāng)站編制暫定為30名，現(xiàn)實(shí)際在崗只有13人，有7個崗位被鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意擠占，安排非專業(yè)人員，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員都占農(nóng)技站編制，編制被擠占，急需的專業(yè)人才又進(jìn)不來，大大減弱了鄉(xiāng)農(nóng)技站的技術(shù)力量，在崗的農(nóng)技人員又忙于完成政府事務(wù)，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)技推廣工作的開展。管理體制不規(guī)范是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)主管部門反映比較強(qiáng)烈的問題。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是依附各級行政部門而設(shè)置的事業(yè)單位，管理問題一直沒有理順，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的行政傾向較強(qiáng)，而市場導(dǎo)向性較差，忽略了其服務(wù)對象———農(nóng)民的意愿。很多地方改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事行政中心工作的時間都在70%以上，有些地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員當(dāng)辦公室文員一樣使用，根本無法集中精力從事技術(shù)推廣工作。

2優(yōu)化烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)推廣體系的對策

2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣隊伍

一是編制出專業(yè)人才引進(jìn)計劃，吸引大量的專業(yè)人才走到基層隊伍中來。二是加強(qiáng)控制非技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊伍。三是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度，穩(wěn)定技術(shù)骨干，辭退非專業(yè)人員，確保專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于80%。

2.2加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)推廣的支持力度

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個大的系統(tǒng)工程，要使其更好發(fā)揮作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級政府及社會各方面的大力支持，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部條件作為堅強(qiáng)的后盾。一要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項基金，并用到實(shí)處。二要利用國家宏觀調(diào)控加強(qiáng)農(nóng)技推廣資金的投入。

2.3推廣新品種，引進(jìn)新技術(shù)

在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，第一，要重點(diǎn)圍繞烏魯木齊縣的地理環(huán)境和自身特點(diǎn)，了解市場的需求，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣，提高新品種、新技術(shù)的到位率、入戶率。第二，在服務(wù)范圍上，積極展開生產(chǎn)前后和技術(shù)、物資、信息等方面的綜合配套服務(wù)，拓寬服務(wù)區(qū)域，特別是要以農(nóng)民增收為核心，積極參與農(nóng)產(chǎn)品的流通，開展產(chǎn)銷中介服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)定位是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮作用的先決條件，沒有先進(jìn)適用的技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也不會發(fā)揮重大作用，所以必須加強(qiáng)對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)力度，要充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，把烏魯木齊縣的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)揮到極致。

2.4理順管理體制

烏魯木齊縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在著政事不分，行政代替推廣的現(xiàn)象，應(yīng)按照政事分開、小行政大事業(yè)以及發(fā)揮整體優(yōu)勢的原則，一是分清各個崗位的職責(zé)，農(nóng)業(yè)行政主要負(fù)責(zé)宏觀管理、執(zhí)法、工作監(jiān)督與協(xié)調(diào)等。技術(shù)試驗(yàn)、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)測等職能由推廣部門負(fù)責(zé)，技術(shù)推廣部門服從農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)牧局要指導(dǎo)而不代替技術(shù)推廣部門的工作；二是健全烏魯木齊縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式，發(fā)揮整體優(yōu)勢，推進(jìn)綜合辦站，對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)可以興辦專業(yè)推廣站。

作者：陳祖金 馬瑛 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

第四篇

1、對外合作的發(fā)展制度給農(nóng)技員的技術(shù)推廣帶來的影響

基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣制度對農(nóng)技員的推廣行為具有一定的作用，它可以有效調(diào)動農(nóng)技員推廣技術(shù)的積極性。其中，對外合作的發(fā)展制度對農(nóng)技員的技術(shù)推廣具備一定的作用，為了強(qiáng)化農(nóng)技員的技術(shù)推廣，對外合作的發(fā)展制度需要擴(kuò)寬資金的來源，是資金來源的重要渠道。在對外合作的發(fā)展制度中，開展社會化服務(wù)，可以顯著提高農(nóng)技員推廣技術(shù)行為的質(zhì)量;但是人均的項目經(jīng)費(fèi)卻不能有效提高農(nóng)技員的技術(shù)推廣，因?yàn)閷ν夂献鞯陌l(fā)展制度對農(nóng)技員的機(jī)理影響不同。開展社會化的相對服務(wù)，可以提高農(nóng)技員推廣技術(shù)的經(jīng)濟(jì)回報，也能夠拓展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的經(jīng)濟(jì)渠道。這要求農(nóng)技員能夠主動關(guān)注農(nóng)戶的需求與技術(shù)，加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的效果。

2、人員的管理制度給農(nóng)技員的技術(shù)推廣帶來的影響

在管理農(nóng)技員的方面，管理人員應(yīng)該對農(nóng)技員進(jìn)行優(yōu)化管理，可以根據(jù)農(nóng)技員的個人成績考核、發(fā)放獎金、工作收入和培訓(xùn)時間的長短等方式給予農(nóng)技員推廣技術(shù)一定的動力。因?yàn)樵阡浻玫目荚囍蝎@取高分不代表他們工作到位和出色，管理人員可以根據(jù)個人成績和個人利益優(yōu)化農(nóng)技員的技術(shù)推廣質(zhì)量。因?yàn)楦鶕?jù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣制度來看，經(jīng)濟(jì)激勵在提高農(nóng)技員技術(shù)推廣方面仍然占據(jù)著很重要的位置，是改進(jìn)農(nóng)技員技術(shù)推廣的保障。為了保證農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的提高與加強(qiáng)，有效管理好農(nóng)技員技術(shù)推廣行為，單位應(yīng)該重視對農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為的管理制度。

3、工作的設(shè)計制度給農(nóng)技員的技術(shù)推廣帶來的影響

通過對農(nóng)技員的工作研究表明，農(nóng)技員必須要及時進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的交流、參與觀察農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和按時填寫工作日記;這樣可以對展開技術(shù)推廣具有積極的影響。另外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的約束制度不夠完善，不能約束到現(xiàn)在農(nóng)技員的技術(shù)推廣，導(dǎo)致了很多制度在農(nóng)技員的技術(shù)推廣中只是以形式存在，沒有真正落實(shí)，例如說:工作總結(jié)的有關(guān)制度、分戶指導(dǎo)的制度。在聘用高分的農(nóng)技員之后，還應(yīng)該定期對他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，給予他們一些鍛煉，保持他們的技術(shù)推廣技術(shù)推廣工作切實(shí)到位和優(yōu)秀，所以，在農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的過程中，要更加明確模型評估結(jié)果，加強(qiáng)工作制度的落實(shí)，不斷優(yōu)化和完善工作的設(shè)計制度。

4、經(jīng)濟(jì)保障制度給農(nóng)技員的技術(shù)推廣帶來的影響

俗話說“經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的前提”，農(nóng)技員的物質(zhì)方面是否有充足的資金費(fèi)用，對農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為占據(jù)著顯著地影響，足夠的資金費(fèi)用，不但可以保障農(nóng)技員的技術(shù)推廣具備科學(xué)性，還可以保障農(nóng)技員推廣技術(shù)的活動物質(zhì)方面的滿足。雖然說人均的推廣事業(yè)費(fèi)對農(nóng)技員的推廣技術(shù)行為沒有產(chǎn)生很顯著地影響，但是推廣業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)比重在農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為中卻占有很重的地位，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出金額的比例可以改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教學(xué)條件、化驗(yàn)設(shè)備、配備實(shí)驗(yàn)等條件，為開展農(nóng)技員的技術(shù)推廣行為提供良好的環(huán)境，所以，業(yè)務(wù)費(fèi)對農(nóng)技員產(chǎn)生的作用相對顯著。在考慮業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)體系時，需要改革優(yōu)化符合科學(xué)性，保障農(nóng)技員的平均技術(shù)推廣行為有效提高，這樣才能整體提高農(nóng)技員技術(shù)推廣行為的水平。

作者：李國偉 李艷萍 單位：高陵縣種子管理站

第五篇

一、我國農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展過程

我國在長期的發(fā)展中探索出一條具有中國特色的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這套體系的形成經(jīng)歷了漫長的發(fā)展。

1.一九四九年到一九五七年是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的探索形成階段

在新中國成立以前，我國經(jīng)濟(jì)水平比較低，人們的溫飽問題沒有保障，而我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只要解決了農(nóng)業(yè)問題，便能解決人民的溫飽問題，因此農(nóng)業(yè)部提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一體系，這是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的開始階段。

2.一九五八年到一九六五年是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的初步發(fā)展階段

在這一時期，我國開始注重科技對于國家發(fā)展的重要性，培養(yǎng)了一批又一批具有專業(yè)技能的科研人員，并且將他們分配到各個地區(qū)，推廣了新興技術(shù)和先進(jìn)的思想，大大的提高了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。這一時期我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣得到了初步的發(fā)展。

3.一九六六年到一九七六年是我國基層技術(shù)推廣體系的困難時期

1966年，文化大革命在我國爆發(fā)，長達(dá)十年的文革活動嚴(yán)重擾亂了我國的社會秩序，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而剛剛得到發(fā)展的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也受到了很大的打擊。但在這段時期出現(xiàn)了另一種農(nóng)業(yè)思想，加大了對農(nóng)業(yè)的投入，在一定程度上推動了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.一九七七年到一九九二年是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的恢復(fù)階段

在經(jīng)歷了十年的文化大革命后，我國的農(nóng)業(yè)部和黨中央認(rèn)識到必須要依靠科學(xué)才能達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在這一思想的指導(dǎo)下，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系被重新得到重視。

5.一九九二年到二零零一年是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的立法保障階段

在這一時期，我國的基層農(nóng)業(yè)推廣體制又出現(xiàn)了一次波折，隨著我國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系被忽視，但最終黨中央認(rèn)識到農(nóng)業(yè)對于我國的重要性，便在1993年頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作有了法律的保護(hù)。

6.二零零一年至今是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改進(jìn)完善階段自從我國進(jìn)入是世貿(mào)組織后，我國的農(nóng)業(yè)受到了國內(nèi)國外的共同夾擊，原有的基層農(nóng)業(yè)推廣體系不能滿足社會的發(fā)展需求，因此，我國將對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革作為了農(nóng)業(yè)工作中的首要任務(wù)。

二、目前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的問題及原因

1.我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的問題

首先，我國目前的推廣體系是不完善的、投入相對來講還是不夠多、國家沒有出臺相關(guān)的政策對推廣該體制進(jìn)行大力支持；其次，我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)水平不高，沒有辦法很好地推廣和改革基層農(nóng)業(yè)的推廣工作。

2.對出現(xiàn)上述問題原因的分析

首先，政府和國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行過多的干預(yù)；其次，由于我國目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制還不夠完整；最后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推行中沒有找到主體。

三、對于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制出現(xiàn)問題的對策

首先，國家應(yīng)完善和推廣《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，并在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下不斷地對該法進(jìn)行改進(jìn)和完善；其次，要正確把握好政府對農(nóng)業(yè)的干預(yù)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)程；最后，要堅持以我國的基本國情為前提進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣工作。

四、我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的的意義

我國加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以加快我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保障了我國人民在物質(zhì)方面的滿足，并且，在社會的科技的發(fā)展中，只有加強(qiáng)我國基本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作才能實(shí)現(xiàn)國家的迅速發(fā)展。

五、結(jié)論

我國當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍在進(jìn)行當(dāng)中，我們要在推廣該體系的同時，發(fā)現(xiàn)問題，并改正問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)問題將是我們在今后工作中一直需要重視的問題之一，將加快我國農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

作者：袁家明 陳其榮 單位：云南巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站云南省昭通市巧家縣農(nóng)業(yè)局土壤肥料工作站

第六篇

1、項目實(shí)施的基本情況

鳳梧鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了水稻、玉米、火龍果為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在2012年的基礎(chǔ)上，確定了推廣新品種5個，其中，水稻2個、玉米2個、火龍果1個；新技術(shù)4項，其中，水稻2個、玉米1個、火龍果1個；精選了科技示范戶30戶，其中，水稻科技示范戶10戶，玉米科技示范戶10戶，火龍果科技示范戶10戶；建設(shè)了3個農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，重點(diǎn)示范推廣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：山環(huán)村水稻高產(chǎn)示范基地、仕仁玉米核心示范基地、新勉村火龍果科技示范基地。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實(shí)施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學(xué)習(xí)。1.3%項目實(shí)施取得的主要成效通過實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目，切實(shí)理順了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術(shù)人員的工作積極性，加快了新技術(shù)、新品種的推廣。廣大技術(shù)人員得到了群眾的認(rèn)可和大力支持。通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。示范戶和示范基地的產(chǎn)量和效益也十分明顯。對示范戶做了經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查，山環(huán)村水稻高產(chǎn)示范基地采用統(tǒng)一播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一防治病蟲害、推廣免耕拋秧和測土配方施肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)收田組測產(chǎn)，示范片產(chǎn)干谷7935.82kg/hm2，超出普通大田688.81kg；玉米核心示范基地主推品種正大619產(chǎn)量達(dá)13779.1kg/hm2，較非示范地增1504.18kg/hm2；火龍果科技示范基地以增施有機(jī)肥為主進(jìn)行了示范，產(chǎn)量達(dá)36119.4kg/hm2，收入54179.10元/hm2，比一般種植戶增產(chǎn)3253.73kg/hm2，收入增4880.6元/hm2。新勉村火龍果科技示范基地成為2012年下半年經(jīng)濟(jì)觀摩的亮點(diǎn)，接受鎮(zhèn)內(nèi)外參觀、考察學(xué)習(xí)數(shù)十場（次），受到了群眾好評。

2、主要做法

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配足技術(shù)力量

為確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目工作順利開展，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)文件精神和項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全縣根據(jù)實(shí)際情況制定了《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實(shí)施方案》并提出了建設(shè)目標(biāo)。2013年8月26日，鳳梧鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目開始啟動，繼續(xù)聘請縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)的專家3名，組成了項目實(shí)施專家團(tuán)，負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)程，開展技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作，篩選聘任了3名責(zé)任心強(qiáng)，有較強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)，勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)技人員擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，為項目實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

2.2、著力培育科技示范戶，發(fā)揮示范作用

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，積極實(shí)踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶，示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。一是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一安排，加強(qiáng)了對3名基層農(nóng)技指導(dǎo)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)形式采取專家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式，并將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。通過各種方式培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，有效地解決全鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新、理論和實(shí)際相結(jié)合問題。二是精選科技示范戶。選擇有一定文化程度、種植水平較高、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能帶動周邊種植戶，依靠先進(jìn)種植技術(shù)發(fā)展的種植大戶，按照公開、公平、公正、自愿的原則經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定。經(jīng)所在鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并進(jìn)行公示，后報縣農(nóng)業(yè)局備案。經(jīng)過精選對比，篩選了30名作為科技示范戶，其中水稻產(chǎn)業(yè)10戶、玉米產(chǎn)業(yè)10戶、火龍果產(chǎn)業(yè)10戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。所有技術(shù)指導(dǎo)員在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定分戶指導(dǎo)方案，填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》、《示范戶手冊》，分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料，示范戶物化補(bǔ)貼也已全部發(fā)放到他們手中。為使示范縣項目取得實(shí)效，進(jìn)一步提高科技示范戶帶動輻射能力和農(nóng)民種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，切實(shí)加強(qiáng)對科技示范戶的培訓(xùn)，開展了多層次、全方位的培訓(xùn)工作。一是集中對科技示范戶、種植大戶進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，輻射帶動周邊農(nóng)戶；二是派出農(nóng)技人員直接送技術(shù)到鄉(xiāng)進(jìn)村，組織科技示范戶和輻射戶開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。2013年共進(jìn)鄉(xiāng)村培訓(xùn)6場（次），培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民2000多人，發(fā)放技術(shù)資料2000多份。

2.3搞好示范基地建設(shè)，推廣新品種、新技術(shù)

結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，建設(shè)了3個示范基地，開展新品種、新技術(shù)示范。各示范基地都制定了詳細(xì)、具體的實(shí)施方案，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制，制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)各項技術(shù)措施的落實(shí)；為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，我們整合項目資金，完善了各項配套設(shè)施。如，新勉村火龍果科技示范基地，投資5萬元多，完成了路面、水電、水泥桿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，試驗(yàn)示范基地建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動作用，縣農(nóng)業(yè)專家、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到科技示范基地進(jìn)行參觀考察，對基地建設(shè)給予充分肯定。

2.4嚴(yán)格項目資金管理

為確保項目資金落到實(shí)處，建立了資金專戶，實(shí)行專戶管理、專項使用。資金支出嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評等費(fèi)用支出。

3、項目存在的問題及解決對策

3.1管理機(jī)制運(yùn)行問題

雖然全鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人、財、物權(quán)全部歸縣級農(nóng)業(yè)主管部門管理，但所在鎮(zhèn)政府還是挪用在崗農(nóng)技人員從事業(yè)務(wù)推廣以外的計生、安監(jiān)、駐村等工作，部分農(nóng)技推廣人員只能長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的非農(nóng)技推廣的其他工作，專業(yè)的農(nóng)技推廣人員反而成了兼職人員，一崗多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，而且目前在職的人員年齡已偏大，都是40周歲以上，有2個已接近退休，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作有專崗而無專人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨人少事多，新品種、新技術(shù)推廣難的局面，上下聯(lián)動的管理機(jī)制難以形成。因此，調(diào)整現(xiàn)有管理體制，真正落實(shí)農(nóng)業(yè)部、區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想和要求，實(shí)行基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人、財、物權(quán)歸縣級農(nóng)業(yè)主管部門管理，實(shí)行主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民代表三方考核，考評結(jié)果直接與人員晉升、職稱評定等掛鉤，把農(nóng)技推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來，讓農(nóng)業(yè)科技人員安心扎根基層、專心干好本職事業(yè)，有利于農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)工作的順利開展。

3.2硬件設(shè)施條件問題

投入不足是全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的主要問題，由于財力有限，無力保障農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的設(shè)施設(shè)備，鎮(zhèn)農(nóng)技站也只能配備簡陋的辦公用房和辦公桌椅，致使辦公、生活條件仍然十分簡陋，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站5人只有一間辦公室，推廣人員所用的交通工具和通訊設(shè)施全是私人費(fèi)用開支。為此，加大資金支持，完善硬件建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部、區(qū)農(nóng)業(yè)廳項目投入導(dǎo)向和重點(diǎn)的要求，爭取國家資金對農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入，改善農(nóng)技推廣體系的業(yè)務(wù)推廣條件和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件水平和服務(wù)能力。

3.3農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)問題

目前全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣在崗人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識老化、指導(dǎo)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不精等問題仍然突出，基層農(nóng)技推廣人員對外交流少，外出學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本沒有，新型實(shí)用技術(shù)推廣難度加大。建議加快人才管理機(jī)制，科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和留用人才的保障機(jī)制建設(shè)。一是吸納優(yōu)秀農(nóng)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)壯大基層農(nóng)技推廣隊伍，采取“請進(jìn)來、派出去”的辦法，有計劃、分批次地對基層農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行知識更新；二是建立形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷地深入學(xué)習(xí)和廣泛交流，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。只有這樣才能確保基層農(nóng)業(yè)推廣體系穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

作者：農(nóng)旭 單位：廣西平果縣鳳梧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

第七篇

1、孫村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣工作存在的問題

一是農(nóng)業(yè)推廣人員在崗少，年齡偏大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事物繁雜，體制不順，條塊分割，人事分離，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，經(jīng)費(fèi)支出受限，大部分農(nóng)技人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、計劃生育等關(guān)系政府考核的事務(wù)中，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員約5人，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)，且年齡結(jié)構(gòu)偏大；二是農(nóng)業(yè)工作需要政府投入，而目前土地財政的現(xiàn)狀得不到政府重視；三是從事農(nóng)業(yè)工作的專業(yè)性人才少；四是專項資金少，某些工作只能做表面宣傳。

2、孫村鎮(zhèn)土地使用情況

2.1土地流轉(zhuǎn)方式

孫村鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)從2010年開始，伴隨著農(nóng)民城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民3萬人，流轉(zhuǎn)土地1595.93hm2。一是大戶或公司通過村委會進(jìn)行流轉(zhuǎn)；二是農(nóng)戶私下和種植戶進(jìn)行口頭或書面的協(xié)議；三是因村委會在土地流轉(zhuǎn)前、中、后期要承擔(dān)大量的調(diào)解工作，為保證雙方利益，結(jié)合實(shí)際，給予村委會一定的流轉(zhuǎn)補(bǔ)助。

2.2農(nóng)業(yè)大戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求

目前，孫村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大戶種植水稻與小麥。一是水稻、小麥的全程直播過程中需要水肥管理技術(shù)與病蟲草害防治技術(shù)。生產(chǎn)技術(shù)不僅大戶要掌握，還要幫助大戶培養(yǎng)人才，提供技術(shù)扶持。在實(shí)施過程中推進(jìn)節(jié)水生產(chǎn)，環(huán)保性用藥施肥，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這需要大量的技術(shù)和監(jiān)測人員、措施跟進(jìn)。大戶的種植品種單一，土地利用價值較小，由于受管理技術(shù)的限制，流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，一般在133.33hm2以內(nèi)，或者流轉(zhuǎn)的目的不主要是種植效益，而在于獲得流轉(zhuǎn)或糧食保險補(bǔ)助。高經(jīng)濟(jì)效益的作物種植尚未起步，沒有充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營的效益。二是農(nóng)田水利設(shè)施的維修支持。這方面需要政府財政有關(guān)水利部分根據(jù)規(guī)劃來務(wù)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。三是公平公正的農(nóng)業(yè)受害的保險賠付政策兌現(xiàn)。首先要破除政策保險公司的贏利觀念，在保證國家這一惠民政策實(shí)施過程中，如何做到公平公正很重要。目前特別是農(nóng)業(yè)大戶的受災(zāi)賠償備受關(guān)注，由于賠償金額高，面積大，要堅持公開、公正、公平，這也是腐敗最易滋生地。

2.3農(nóng)業(yè)散戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求

散戶的面積小，對技術(shù)需求不高，大部分中青年以務(wù)工收入為主，農(nóng)業(yè)收入勞力多以老年人為主，自給自足性質(zhì)多，所以在項目實(shí)施和技術(shù)上積極性不高。

3、孫村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對策

3.1加大政府對農(nóng)業(yè)的重視力度

由于土地財政的限制，大量壓縮農(nóng)業(yè)工作人員，農(nóng)業(yè)編制不一定在農(nóng)業(yè)崗位，農(nóng)業(yè)人才被挪到其他崗位現(xiàn)象很嚴(yán)重，造成了農(nóng)業(yè)人才損失，因此政府要在支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的同時，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，普及農(nóng)技知識，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員。

3.2結(jié)合“四風(fēng)”的整治加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的自身建設(shè)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，提高干部綜合素質(zhì)。完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲措施，加強(qiáng)在思想、作風(fēng)、制度、流程上的整改，加強(qiáng)輿論宣傳。

3.3加大對農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn)

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容要與現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展和未來農(nóng)業(yè)工作相結(jié)合，要分層次培訓(xùn)，以適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)工作。

3.4強(qiáng)化農(nóng)技人才隊伍

由于人員編制限制，大專院校畢業(yè)生不能進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣隊伍中來，農(nóng)業(yè)推廣人員的知識水平層次得不到提高，農(nóng)業(yè)推廣后繼無人。因此，要堅持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的人才方針，建立高科技農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)專項資金。

3.5加大對農(nóng)業(yè)惠農(nóng)資金或項目資金審計

為切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，讓國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，確保農(nóng)民真正受益，定期組織開展農(nóng)業(yè)專項資金的使用和管理情況、項目建設(shè)地方承諾的配套資金落實(shí)到位情況的審計調(diào)查，確保建設(shè)資金及時到位、安全高效使用，凈化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的環(huán)境。

作者：劉雪花 單位：安徽省蕪湖市繁昌縣孫村綜合服務(wù)站