領導藝術。自古有之。中華民族在長期的歷史沿革實踐中創造出燦爛的古代文明，豐富的領導藝術是我國古代文明的一個重要的組成部分。例如，作決策，要求。成竹在胸”；使用人，求。知心”。收“士為知己者死”之奇效；教育他人，主張“動之以情”、“曉之以理”；高明的領導者不是。如臨深淵、如履薄冰”。“從心所欲，不逾矩”才是領導藝術的最高境界。本文主要就公共管理中領導藝術表現形式等問題并結合自己在審計部門工作實踐的一些心得體會，探討公共管理中的領導藝術。

一、公共管理中的領導藝術的特點及表現方式

領導藝術有其本身獨具的特點：

一是創造性，每一個領導者身處的具體環境都不一樣，優秀的領導者總是獨具匠心地采用不同于他人的特殊方式和手段，并結合前人的經驗和自身的特點，形成富有個性和創造性的領導藝術。二是科學性，真正的領導藝術是領導者系統掌握了科學的現代管理理論和領導理論后才形成的。三是經驗性，高超的領導藝術是以豐富的領導工作實踐經驗為基礎，沒有豐富的領導工作經驗，領導藝術是不成熟的。四是靈活性，。公共管理領導者只有因人而異、因環境而異，因勢利導。

才能在工作中取得令人滿意的效果。”領導藝術在公共管理中表現方式主要體現在以下幾個方面：

l、公共管理中領導者的用權藝術。領導者在運用職務權的同時，要重視結合自己的個人威信和影響力。現代社會的發展趨勢是，職務權的使用越來越謹慎，而個人影響權的使用則越來越普遍，并且個人影響權有的時候能夠起到職務權所無法達到的效果。在實踐過程中。領導者應根據下屬的能力和工作需要以及領導者的管理幅度進行合理授權，授權的時候要權責明確，不能模棱兩可，要把職責和權力對等起來；授權要逐級進行，不能越級授權；授權以后，領導者還要注意把握住一個度，對被授權者必須有宏觀控制手段和督導措施，而不是完全放任不管。

2、公共管理中領導者的用人藝術。一是發掘和培養人才。發掘人才就是要對不同人才類型結構心中有數，不失時機地發現他們，使用他們。包括注意潛在人才的開發，積極創造條件使人才脫穎而出。培養人才就是要積極提供適宜的溫度和土壤使人才得以逐漸成熟起來。二是用人所長，充分信任。領導者在選人用人的時候沒有必要求全責備，處處要求盡善盡美。充分信任關鍵要做到用人不疑，疑人不用。用人信而不疑，會使人產生期待感，能激發人的進取心，增強其克服困難的力量。三是堅持任人唯賢原則。縱觀古今中外，凡是具有雄才大略的領導者，往往敢于直接從普通人員中選拔高級人才。

3、公共管理中領導者處理人際關系藝術。處理與上級的關系。公共管理中領導者處理與上級關系的時候。主要是把握住工作、服從、大局為重等幾個大的原則。處理與同級的關系。要把握尊重、支持、諒解、自制等原則。再次。處理與下級的關系，要深入了解下級，信任支持下級，同時要理解和尊重下級，要平易近人，不擺架子，關心體貼下級。

4、公共管理中領導者的決策藝術。決策前首先要明確決策目的和結果導向。在開始進行選擇之前，必須明確幾個問題：要作出什么樣的決策?為什么要做出這樣的決策?做出這樣的決策會產生什么樣的結果?以此來明確決策的目的和結果導向。決策時應建立決策方案并進行方案比較。建立多組決策方案有助于尋求最優決策。

5、公共管理中領導者的溝通藝術。應抱著聽聽意見看的態度來進行溝通，而不是先人為主，把自己的主觀意志強加于別人。溝通時必須態度誠懇。從正反兩面啟發對方，充分聽取意見，而不是僅僅走個形式。溝通之后，要認真分析意見，不草率做結論。溝通得來的意見，是多方面、多角度、多類型、多層次的。應認真地進行整理、歸納、分析、判斷。通過會議形式或二次溝通，然后作出最優決策或滿意決策，做結論時不能帶有主觀性和片面性。

二、對領導藝術在審計工作實踐中有效運用的思考

審計部門是一個凸顯政府執政能力，直接監督政府公共資金使用狀況的綜合性經濟監督部門。作為審計部門領導者，不僅要有豐富的專業知識和實踐經驗來指導業務工作，還要有高超的領導藝術，適應復雜的審計工作環境。

1、熟練掌握領導藝術，把握審計工作的主動權。審計部門領導者，其最重要的職責是根據政府受托責任確定年度審計計劃，協調臨時性的委托項目，對一線審計人員的審計業務工作進行宏觀指導，并對審計組出具的審計結果報告進行總體審核。然而，我們在審計實踐中常常出現這樣的情況，許多領導在工作中不敢授權，習慣包辦，事無巨細都要親臨一線，參與每一個環節的審計項目。遇到問題，就急于親自動手解決，結果導致下屬的積極性、主動性被打擊了，產生了依賴心理，遇事就向領導請示匯報，碰到麻煩都往領導身上推。領導者經常被日常工作中的“救火”事務拖累，被單位里各部門之間的扯皮事項耗去大量精力。工作陷于忙亂，進展不快，甚至不能按時完成年度計劃的審計任務。但有些領導者，雖然擔負的職責也很重，卻能夠充分運用領導藝術，根據下屬審計人員在某一方面的專業特長進行適當授權分工，對下屬給予充分的信任，讓他們放手去干，自己只是從宏觀上進行指導審核，在最后的審計結果報告上進行嚴格把關，從而比較超脫、清閑，每周甚至有時間可以讀點書，工作成效也很顯著。這就是由于領導方法對頭，熟悉下屬的才能，合理授權，從而取得工作的主動權。

2、熟練掌握領導藝術。有效調動一線審計人員的積極性。一線審計人員默默無聞的辛勤工作，任勞任怨，履行國家財產“看門狗”的職責。審計是一個得罪人的職業，審計人員承受巨大的外界壓力，經常被人誤解、甚至遭遇打擊報復。他們最需要的就是能夠得到作為審計部門領導者的理解和支持。2004年的“審計風暴”過后。12月31日，Ccrr、，2004年度經濟人物頒獎晚會上，國家審計署原審計長李金華在看完了晚會播放的基層審計人員在工作中遭受打擊報復和困難遭遇的短片后，含著眼淚說了一句。我理解他們，我一直和他們在一起”。我代表全國八萬事計干部領獎，感謝所有網民的支持”。李金華審計長的領導藝術，就體現在細微之處，在適當的場合能夠把握住自己的語言分寸，把個人的榮譽和團體的榮譽融合在一起，他動情的眼淚溫暖了基層審計人員的心。李金華審計長的話看似普通，卻調動了廣大審計人員工作積極性。領導藝術偉大力量就是體現在這里，細微之處動真情，從情感上讓廣大員工產生心靈上的共鳴，讓下屬感受到領導原來一直關心著他們，從而達到激勵下屬去努力工作的效果。