１　２００７年１１月３０日，在安徽省委宣傳部、省新聞出版局和合肥市政府、市委宣傳部以及有關方面的支持指導下，合肥國家動漫產業發展基地掛牌，一批動漫游戲企業進入發展。合肥發展動漫產業，在充分借鑒國內其他城市發展動漫產業和基地建設的經驗的基礎上，以創新的思路，避免同質性的競爭，努力實現資源的有效整合，以此為突破口，帶動相關產業的發展，形成具有合肥特色的動漫發展之路。

２　合肥動漫產業發展現狀及存在的問題

２．１　合肥動漫產業發展現狀

合肥動漫產業基地將以動漫數字出版、動漫品牌授權為主導，吸引國內外出版機構、動漫品牌授權、產權交易、周邊衍生產品開發授權等相關動漫企業，建立中國最大的動漫圖書運營渠道，以出版為核心，整合動漫創意產業鏈，逐步把合肥打造成為“中國動漫產權交易集散地”，以此帶動動漫、游戲及其衍生產業的發展。合肥動漫產業發展雖然起步較晚，但是發展得非常迅速，在網絡游戲方面、手機游戲開發和運營方面以及動漫數字出版方面，都取得了較大的成績。截止到２０１０年上半年，合肥動漫和服務外包產業總產值達到１３．３億元，實現稅收７０８０萬元；新增動漫企業２０家，服務外包企業１５家，新增就業人數近１０００人。目前，高新區擁有動漫企業８１家，其中具有原創能力和代表作品的企業３０多家；擁有服務外包企業１２３家，其中在商務部服務外包業務管理和統計系統內注冊的企業就有３７家。區內動漫和服務外包企業總數已達２０４家，從業人數達５２００人。預計２０１０年底，基地內各類動漫和服務外包企業將達到３００家以上，其中國內外知名企業不少于１０家，實現年產值２０億元，年稅收１億元。

２０１１年，基地力爭引進各類動漫和服務外包１０００家。

２０１２年以后，動漫和服務外包產業的規模將實現大幅增長，年產值將超過百億，培育一批上市公司，就業人數將達到５萬人以上。

２．２　合肥動漫產業發展中存在的問題

（１）政府政策支持力度不夠。

合肥市政府還沒有出臺針對動漫產業發展的相應配套措施及政策，政府仍然將精力放在對動漫產業基地的扶持上。國家出臺一系列政策，在全國范圍內建立動漫產業基地的目的也是為了振興動漫產業。目前，合肥市政府對動漫產業發展的扶持過于籠統，缺乏針對性，對本土外包企業品牌的扶持不多、對原創動漫企業支持力度不大和在動漫人才培養方面也沒有投入精力制定相關的措施。

（２）沒有形成完整的動漫產業鏈。

由于合肥動漫產業起步較晚，在國內還不具備很強的影響力，雖然動漫產業發展初具規模，但還沒有形成完整的產業鏈。在傳統的觀念中，動漫被認為是教育兒童的一種方式。完整的產業鏈包括動漫作品的產品市場、衍生品市場，還有借助動漫作品的創意而形成的動漫主題公園等相對獨立的市場。縱觀美、日、韓動漫產業發展經驗，可以看出他們之所以取得成功就是建立了完整的動漫產業鏈。動漫產業運作的成功在于對其產業鏈的整體規劃、合理布局和協調發展。黑馬、同人是合肥綜合實力較強的動漫企業，雖然在合肥有較大的影響力，但是在全國范圍內，影響力還不大。在動漫衍生產品和延伸產業方面，合肥市還未取得實質性的突破，對動漫衍生產品的前景缺乏認識，對衍生產品市場開發力度不夠，影響了合肥動漫產業的發展。構建完整的動漫產業鏈，是帶動合肥產業基地結構升級的重要途徑。

（３）動漫原始創作能力偏低。

原始創作能力是發展動漫產業的基礎，如果一個企業沒有屬于自己的原創作品，那么只能給別人做嫁衣。合肥要想快速發展動漫產業，就必須走原創之路。徽文化深厚的文化底蘊為發展合肥動漫原創提供了豐富的創作源泉。

合肥具有一年可以制作千集或者百集動畫短片的公司只是少數，比如同人和黑馬，絕大多數動漫企業一年才可以制造一部不到百集的動畫短片，而和上海等地區的一些一年可以制作萬集動漫劇集的動漫企業對比，合肥的整體動漫制作能力還是偏低的。可以說動漫企業的規模決定了其在制作能力上的差異。

（４）缺乏優秀的動漫人才。

人才是發展動漫產業的基礎。目前，國內動漫人才都主要集中在中期制作環節上，前期原創和后期推廣人才十分緊缺，形成了“橄欖型”的人才庫結構。在合肥動漫產業發展過程中，多數企業普遍感覺到人才短缺。合肥是全國重要的科教基地，擁有豐富的人才資源且成本較低，但是隨著動漫產業的發展，企業人才需求量大，遠遠不能滿足企業發展的需求。原創人才、中高級技術人才和管理人才的短缺，制約了合肥動漫產業的發展。由于動漫人才的待遇不高，許多的優秀動漫人才向待遇較好的沿海發達地區轉移，這嚴重影響了合肥動漫產業的發展。

３　促進合肥動漫產業發展的對策

３．１　實施合肥動漫產業發展規劃，加強政府產業政策支持

從國外發達國家和地區的動漫產業發展經驗可以看出，動漫產業在發展初期都需要政府的政策支持，即使是在動漫產業發展較成熟的時期，也需要政府的產業發展導向。

因此，合肥市要快速發展動漫產業就需要完善相關動漫產業發展規劃，準確定位合肥動漫產業發展目標，建立健全合肥動漫產業發展措施。在資金、稅收、市場培育和知識產權保護等方面給予大力支持，加強動漫產業的扶持力度。

３．２　積極擴大動漫衍生產品，完善產業鏈

合肥市動漫產業發展緩慢的原因之一，是沒有形成完整的產業鏈。一個成熟的產業市場必須要有一條完整的產業價值鏈。隨著動漫產業的發展，如今的動漫衍生品已延伸到網絡游戲、家庭服飾、服裝和音像書籍等人們日常生活的各個領域。隨著衍生產品的深度開發，動漫產業已經成為美、日、韓等國經濟發展的重要支柱。我國是世界動漫衍生品制造的主要基地，全球動漫形象衍生品生產的８０％集中在中國，但對于動漫衍生品的本地市場開發來說，我們還只是處于起步階段。動漫作品的盈利一般分３個階段：一是動漫作品出售給其載體，如漫畫賣給雜志社、動畫賣給電視臺或影院；二是圖書、音像制品的銷售；三是衍生品的銷售，如文具、玩具、服裝等。因此，動漫產業的鏈條應形成由動漫作品的創作生產，到電視臺和電影院的播出和放映或動漫圖書出版發行，到動漫音像制品的發行，再到形成版權的授權代理，最后到衍生產品開發和營銷，這樣一條完整的產業鏈鏈條模式。也就是說動漫作品發行量越多，品牌價值越大，動漫衍生品種類越豐富，動漫產業盈利就越多。如果要形成完整的動漫產業鏈，在加大原創力度和樹立動漫品牌的基礎上，還必須盡可能擴大動漫衍生品的涵蓋范圍。