為做好年電力迎峰度夏工作，確保全省電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，制定本預案。

一、年迎峰度夏情況及今夏負荷預測

（一）年迎峰度夏情況

年，全省電力生產(chǎn)運行穩(wěn)定，供用電秩序平穩(wěn)，發(fā)、用電量保持較快增長。迎峰度夏期間，全省電網(wǎng)用電負荷、用電量先后八次創(chuàng)歷史新高，最高統(tǒng)調(diào)用電量9.38億千瓦時（7月30日），較年夏季增長17.4%；最高統(tǒng)調(diào)用電負荷4487萬千瓦（8月4日），較年夏季增長16.2%。

度夏期間，各級經(jīng)信部門、發(fā)供電企業(yè)深入貫徹落實省委省政府保障電力供應(yīng)各項工作部署，認真按照《年全省電力迎峰度夏預案》要求，加強電煤調(diào)運儲備，堅持運行監(jiān)測調(diào)度，精心組織電力生產(chǎn)，統(tǒng)籌設(shè)備檢修維護，完善運行考核管理，細化有序用電措施，強化電力需求側(cè)管理，各項工作組織得力、措施落實到位，全省電力供需銜接有序，平穩(wěn)度過了歷次用電高峰，確保了電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定，圓滿完成了電力迎峰度夏任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強電力保障。

（二）年夏季電網(wǎng)負荷預測

根據(jù)今年我省GDP增長10%、工業(yè)增加值增長13%的預測目標，預計全省全社會用電需求3710億千瓦時，同比增長12.5%。分析今年以來全省用電需求走勢和近幾年夏季用電負荷增長規(guī)律，預計今年夏季統(tǒng)調(diào)最大用電負荷將達到5200萬千瓦，比去年夏季增長15.9%，最高負荷可能出現(xiàn)在7月中旬至8月中旬。

二、今年夏季全網(wǎng)電力平衡分析

綜合分析省內(nèi)新增裝機、省外來電和電力需求，今年全省電力供需形勢總體偏緊。迎峰度夏期間統(tǒng)調(diào)裝機容量5086萬千瓦，按照常規(guī)情況，扣除機組因夏季低真空和設(shè)備缺陷降出力340萬千瓦、臨故修容量160萬千瓦，預留事故備用100萬千瓦、旋轉(zhuǎn)備用135萬千瓦,全網(wǎng)可調(diào)出力約4350萬千瓦；考慮省外來電750萬千瓦，電網(wǎng)合計統(tǒng)調(diào)可用出力5100萬千瓦。按夏季全省統(tǒng)調(diào)最大用電負荷5200萬千瓦測算，全網(wǎng)高峰時段存在100萬千瓦左右供電缺口，需采取有序用電措施。淄博-東營、煙臺-威海、臨沂、棗莊等地區(qū)由于局部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、變電容量不足，用電高峰時段供電形勢尤為嚴峻。若考慮電煤供應(yīng)緊張和機組降出力、臨故修增加等因素，參照往年情況，今年迎峰度夏期間用電高峰時段供電缺口將超過300萬千瓦，電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。

三、度夏期間應(yīng)當關(guān)注的問題

（一）電煤供應(yīng)不確定因素較多

預計年全省共需電煤1.65億噸，其中從省外調(diào)入1.2億噸左右，占70%以上，造成電煤運距遠、環(huán)節(jié)多，保障壓力很大。今年4月份進入用煤淡季之后，電煤供應(yīng)出現(xiàn)了淡季不淡、煤價高企的狀況，華中“兩湖一江”地區(qū)及電煤告急。一季度全國煤炭凈進口下降26%，加劇了國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張形勢。我省目前電煤庫存雖已超過20天，但電煤供求形勢仍有可能發(fā)生由穩(wěn)定到緊張的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)電煤告急的情況。

（二）機組降出力、臨故修現(xiàn)象仍不容忽視

近年來因煤質(zhì)不穩(wěn)、設(shè)備缺陷等問題導致的機組臨故修和降出力問題十分突出。迎峰度夏期間，電煤消耗大幅增加，電煤價格上漲和供應(yīng)緊張形勢將逐步顯現(xiàn)，從往年情況看，勢必對到廠電煤質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，鍋爐本體磨損及制粉系統(tǒng)等輔機超負荷運轉(zhuǎn)導致的設(shè)備降出力、臨故修問題將明顯增加。因長期虧損，部分企業(yè)壓縮檢修維護費用，勢必影響設(shè)備健康水平。

（三）地方電廠出力不足加重了主網(wǎng)供電壓力。

地方電廠大部分是熱電聯(lián)產(chǎn)機組，企業(yè)規(guī)模小、消耗指標高，再加上煤電、煤熱價格長期倒掛，大部分企業(yè)處于嚴重虧損狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。年在省內(nèi)全口徑發(fā)電量同比增長7.67%的情況下，地方公用機組完成發(fā)電量199.8億千瓦時，同比下降7.56%，累計平均利用小時2868小時（扣除風電），較統(tǒng)調(diào)公用機組低2645小時。一旦出現(xiàn)電力供應(yīng)不足情況，地方電廠發(fā)電出力的下降，將進一步加劇全網(wǎng)供電壓力。

（四）用電結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)負荷特性亟待進一步優(yōu)化

隨著全省城市化程度進一步提高，居民生活用電、第三產(chǎn)業(yè)用電迅速增長，隨季節(jié)性、時段性大幅變化的空調(diào)負荷將明顯增加。年全省空調(diào)負荷達800萬千瓦，占最大統(tǒng)調(diào)負荷的17.8%，比2005年提高3.8個百分點。年電網(wǎng)最大峰谷差1341萬千瓦，占最大負荷的30%，我省裝機以火電機組為主，持續(xù)增加的峰谷差對電網(wǎng)的經(jīng)濟、安全運行產(chǎn)生較大影響。由于缺乏完善的配套政策和資金支持，省內(nèi)能效電廠建設(shè)、蓄能技術(shù)推廣、節(jié)電產(chǎn)品應(yīng)用等工作推進較慢，部分地區(qū)負荷監(jiān)測與控制技術(shù)應(yīng)用覆蓋面不夠，峰谷分時電價政策落實不到位，電力需求側(cè)管理工作有待加強。

（五）部分地區(qū)電力供應(yīng)較為薄弱

據(jù)初步分析，受負荷增長不均衡、變電容量不足和網(wǎng)架薄弱等多重因素影響，等電力輸入地區(qū)，一旦出現(xiàn)主要輸變電線路或內(nèi)部大機組掉閘等突發(fā)事件，將出現(xiàn)較大供電缺口。等地電網(wǎng)仍存在多個變電站串供情況，結(jié)構(gòu)不盡合理，局部地區(qū)供電可靠性較低。

四、工作措施

（一）全力組織好電力生產(chǎn)與供應(yīng)

1、做好電力供需監(jiān)測分析與組織協(xié)調(diào)。針對今年電力供應(yīng)總體偏緊形勢，堅持做好電力生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測分析，準確把握電力運行和用電需求走勢，科學預測下階段電力供需形勢，超前預防并及時解決供應(yīng)保障中的問題，協(xié)調(diào)各方形成工作合力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。

2、加強各類設(shè)備運行管理與巡檢維護。加強發(fā)輸變電設(shè)施設(shè)備運行管理，做好防雷保護和紅外測溫，重點落實防范高溫、暴雨、大風等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施。加強電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)視和維護，完善各類事故應(yīng)急搶修搶險預案，做好反事故演習，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。制定科學的臨故修設(shè)備檢修搶修計劃，合理壓縮工期，提高機組健康水平和出力能力，努力增加電力供應(yīng)。切實做好重點單位安全保衛(wèi)和電力設(shè)施保護工作。

3、精心組織電力生產(chǎn)運行。針對今年夏季全省電力供求形勢和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化特點，在運行方式、備用容量、設(shè)備檢修、事故處理以及事故后恢復等方面做到統(tǒng)籌安排，增強電網(wǎng)在緊急事故狀況下的應(yīng)變處置能力，保持電力系統(tǒng)運行的整體性和協(xié)調(diào)性。加強與國家電網(wǎng)的溝通，確保省外來電供應(yīng)穩(wěn)定，積極爭取高峰負荷。科學調(diào)度泰山抽水蓄能機組，全面增強電網(wǎng)調(diào)峰和緊急事故應(yīng)變處置能力。

4、抓緊抓實電煤調(diào)運和儲備。繼續(xù)完善煤電運聯(lián)合辦公制度，加強煤電運調(diào)度監(jiān)測和綜合協(xié)調(diào),堅持日調(diào)度、日考核、日通報，及時協(xié)調(diào)解決各個環(huán)節(jié)存在的突出問題。不斷完善電煤儲備與發(fā)電量計劃掛鉤獎勵考核機制，堅定不移地抓好電煤庫存30天儲備戰(zhàn)略。堅持省內(nèi)省外并重，國內(nèi)國外并舉，廣開煤源渠道。發(fā)揮好鐵路、公路運輸主渠道作用，落實電煤運輸綠色通道政策，優(yōu)化運輸環(huán)境，提高運輸效率。利用好我省沿海優(yōu)勢，加大海上電煤調(diào)運力度，增加國內(nèi)外下水電煤調(diào)入。