同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是，總結(jié)交流上半年全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，分析面臨的困難和問(wèn)題，研究加快推進(jìn)工程建設(shè)的思路和措施。上午，我們實(shí)地察看了縣3所幼兒園的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀了1所由縣直公辦幼兒園領(lǐng)辦的分園。剛才，局長(zhǎng)通報(bào)了全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展情況，各縣區(qū)政府作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫感

自今年市委市政府啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。一是普遍擺上了突出位置。在市委、市政府將城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程納入民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)黨委、政府也都將此項(xiàng)工程納入民生實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂責(zé)任書(shū)、建立工程項(xiàng)目臺(tái)帳、制定工程進(jìn)度表等一系列措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善推進(jìn)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。二是加大了資金投入力度。為保障農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施，市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金3009萬(wàn)元，用于工程獎(jiǎng)補(bǔ)。縣今年計(jì)劃建設(shè)28所幼兒園，規(guī)劃投資總額達(dá)1億余元，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)投入資金的50%。縣在年連續(xù)三年實(shí)施農(nóng)村幼兒園改造工程的基礎(chǔ)上，今年再次將農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)列為重點(diǎn)工作，縣財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。其他三個(gè)縣區(qū)也分別安排了專(zhuān)項(xiàng)資金用于工程建設(shè)。三是工程進(jìn)展較為順利。目前，納入市級(jí)民生實(shí)事的幼兒園建設(shè)項(xiàng)目中，已有8所完成主體工程，20所開(kāi)工建設(shè)。其中，縣開(kāi)工建設(shè)率達(dá)到80%，區(qū)開(kāi)工建設(shè)率達(dá)到46%。

盡管全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程取得了一定成效，但是從市教育局督導(dǎo)檢查掌握的情況來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤其是征地手續(xù)辦理任務(wù)很重，前期工作難度很大，仍存在很多棘手問(wèn)題。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但是近半數(shù)幼兒園的前期手續(xù)尚未辦結(jié)，有的項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，部分已開(kāi)工建設(shè)的幼兒園進(jìn)展遲緩，嚴(yán)重滯后于時(shí)間進(jìn)度。同時(shí)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展不平衡，仍普遍存在手續(xù)辦理滯后，資金落實(shí)不及時(shí)，督查考核不到位等問(wèn)題。這些工程推進(jìn)慢的原因是多方面的，既有客觀因素的影響，更有主觀上的原因，但根本原因是有的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作不夠主動(dòng)，組織協(xié)調(diào)不力，抓落實(shí)的力度不夠大。

針對(duì)上述問(wèn)題，我重申幾個(gè)觀點(diǎn)：一是中央、省、市各級(jí)高度重視學(xué)前教育工作，這是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，資金和政策支持力度大，各縣區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，加快行動(dòng)。二是市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的態(tài)度是明確的，決心是毫不動(dòng)搖的。各縣區(qū)政府的決心必須一次下足，要讓干部群眾清楚，農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程不是要不要干的問(wèn)題，而是必須大干快上、早見(jiàn)成效的問(wèn)題。各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作態(tài)度和實(shí)干精神，正視困難和壓力，堅(jiān)決克服畏難發(fā)愁思想，消除等待觀望心理，積極主動(dòng)地做好農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照《全市城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案》的要求，凡納入年市級(jí)城鄉(xiāng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的幼兒園要在年11月前完成，其中改擴(kuò)建項(xiàng)目和新建平房于年9月前投入使用；新建樓房于年11月前完成主體工程，年9月前投入使用。當(dāng)前，雨季已經(jīng)來(lái)臨，各縣區(qū)要按照年初確定的工作任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴抓建設(shè)、千方百計(jì)趕進(jìn)度、優(yōu)質(zhì)高效保工期，確保按期圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加快工程進(jìn)度。首先，要盡快完善前期手續(xù)。目前看來(lái)，手續(xù)辦理遲緩是影響工程進(jìn)度的主要原因之一。實(shí)踐證明，按照法定程序運(yùn)作，時(shí)間太長(zhǎng)，嚴(yán)重影響推進(jìn)速度。各縣區(qū)政府要定期調(diào)度，市直有關(guān)部門(mén)要大力支持，及時(shí)解決幼兒園建設(shè)手續(xù)辦理中遇到的困難和問(wèn)題。幼兒園建設(shè)單位及責(zé)任人要以“不達(dá)目的誓不罷休”的精神，按照“手續(xù)不減、時(shí)間縮短”的原則，追辦、催辦、盯辦，盡最大努力提高辦事效率。其次，要合理安排建設(shè)工期。每一個(gè)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的倒排工期計(jì)劃表。要對(duì)照施工計(jì)劃確定的完成時(shí)限，充分用好施工的黃金時(shí)期，搶時(shí)間，趕進(jìn)度。同時(shí)綜合考慮項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中難以預(yù)見(jiàn)的困難和問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)雨季施工帶來(lái)的挑戰(zhàn)，超前謀劃，倒推硬逼，強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加大投入力度。各縣區(qū)政府要加大財(cái)政投入力度，并確保資金及時(shí)撥付到位。要按照今年第31次市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的要求，認(rèn)真落實(shí)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的政策。在此基礎(chǔ)上，還要“八仙過(guò)海，各顯神通”，多渠道籌措資金。比如通過(guò)企業(yè)冠名捐助、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等方式，積極吸納社會(huì)資金用于幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能以資金短缺為由按兵不動(dòng)或縮減建設(shè)任務(wù)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，打造精品工程，建設(shè)一流幼兒園。在工程建設(shè)上，要選用資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建成一所達(dá)標(biāo)一所，真正把幼兒園建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制，發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按期高質(zhì)量完成農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)政府對(duì)本區(qū)域幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，經(jīng)常聽(tīng)取工程建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，經(jīng)常深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究，盡快解決。有關(guān)工程建設(shè)責(zé)任單位要落實(shí)直接責(zé)任，嚴(yán)格按照要求推進(jìn)工程建設(shè)。市中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究制定推進(jìn)工程實(shí)施的政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。