2021-4-10 | 生態(tài)建設(shè)論文
宜春自古“山明水秀、土沃泉甘、其氣如春、四時咸宜”,綠色是宜春最大財富、最大優(yōu)勢、最大潛力。2008年宜春市被國家林業(yè)局確定為全國首批國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市。幾年來,宜春市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“森林宜春”為載體,主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),依托森林資源優(yōu)勢,積極培育綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,推動現(xiàn)代林業(yè)健康快速發(fā)展。2011年,全市森林覆蓋率達到56.97%,比“十五”期末上升4.19個百分點;林業(yè)總產(chǎn)值達到137.7億元,比2008年增加52.8億元,年均增幅達17.5%,林業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達12.7%。宜春市先后榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、中國宜居城市等稱號。
1緊扣工作重點,提升資源總量
狠抓“造”和“管”兩個重要環(huán)節(jié),做大森林資源總量,擴大生態(tài)環(huán)境容量。一是創(chuàng)建“森林宜春”,壯大森林資源總量。以實施造林綠化“一大四小”工程為抓手,即以提高森林覆蓋率為目標(biāo),著力抓好城市綠化、園區(qū)綠化、通道綠化、鄉(xiāng)村綠化四大工程。建設(shè)“中部地區(qū)最佳宜居城市”,將城市綠化面積作為“城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)”的硬性考核指標(biāo),突出抓好以公園綠化、單位綠化、街道綠化、立體綠化為重點的城市綠化,中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到42.48%、39.84%、14.24m2。建設(shè)“園林式園區(qū),花園式工廠”,高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)開展園區(qū)綠化,突出道路綠化、公共區(qū)域綠化、企業(yè)庭院綠化,園區(qū)綠化取得了良好效果。建設(shè)“綠色景觀長廊”,對市域內(nèi)的鐵路、高速公路、國道等交通要道進行全面綠化美化,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建綠色通道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)百個“綠色小康示范村”,以發(fā)展“五小園”(小果園、小竹園、小桑園、小藥園、小花園)為重點,兼顧栽植珍貴樹種,搞好村民房前屋后綠化,以點帶面,達到美村富民的目的。同時,結(jié)合生態(tài)公益林保護等國家林業(yè)重點工程,采取封、改、補、造等措施,改善樹種林種結(jié)構(gòu),改造提升低質(zhì)低效林,提高森林蓄積量和森林生態(tài)功能。截止2011年,宜春市、縣、鄉(xiāng)三級財政投入林業(yè)建設(shè)資金高達37.1億元,共完成造林面積19.91萬hm2,綠化里程9514km,活立木蓄積量達5132.36萬m3,比“十五”期末增長24.13%。二是以強化管理,保護森林資源。加強生態(tài)公益林保護,逐步擴大生態(tài)公益林保護區(qū)面積,全市生態(tài)公益林面積占有林地面積比率達37.38%;在全省率先出臺關(guān)于禁止采伐天然闊葉樹的若干規(guī)定,采取“山上禁伐、路上禁運、企業(yè)禁收”的辦法,有效保護了天然闊葉林;對生態(tài)重點縣市區(qū)和重點區(qū)域,通過控制林木采伐指標(biāo)這個源頭,進一步降低了森林資源采伐量。同時,采取“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”等手段加大對木材加工企業(yè)的清理整頓,先后關(guān)停171家資源消耗大、技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的加工企業(yè),將林木原料資源向低耗材、低污染、低排放,高效能、高效率、高效益的企業(yè)集中,培植了飛宇、江橋、康替龍等一批有影響的低碳環(huán)保型加工企業(yè)。特別是2010年以來,我們將“規(guī)范林政管理秩序、促進林區(qū)社會和諧”與“化信訪積案、促社會和諧”行動相結(jié)合,堅決查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法行為。通過強化森林資源管理,全市林木資源得到休養(yǎng)生息與有效保護。
2強化產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟
建設(shè)“森林宜春”,簡單的植樹造林絕不是根本之策,而必須建立強大的產(chǎn)業(yè)支撐體系。為此,宜春市立足資源優(yōu)勢,把油茶產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益共贏的突破口,全面推進現(xiàn)代林業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是壯大油茶產(chǎn)業(yè)。充分利用宜春豐富的土地資源和優(yōu)越的自然條件,大力發(fā)展高產(chǎn)油茶。收集種植高產(chǎn)油茶品系(品種)99個,建設(shè)種質(zhì)資源基因庫、種苗基地,改造低產(chǎn)油茶林,新造高產(chǎn)油茶林,油茶產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)快速穩(wěn)步的發(fā)展。2011年,全市油茶林面積達14.59萬hm2,占全省油茶林面積的21%;高產(chǎn)油茶林基地面積達到2.91萬hm2,油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達4.8億元。全市10個縣市區(qū)中有8個國家油茶產(chǎn)業(yè)示范縣。其中袁州區(qū)榮獲“中國名特油茶之鄉(xiāng)”稱號,豐城市榮獲全國首個“高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”稱號。僅2010年就有7個省市區(qū)的15批次考察團來宜春市參觀考察油茶產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)。依托豐富的毛竹資源,大力實施毛竹豐產(chǎn)林培育工程,全市毛竹林面積增加到25.56萬hm2,占全省毛竹總面積的25.92%,毛竹產(chǎn)值達到39.96億元。鼓勵毛竹加工企業(yè)加快產(chǎn)品自主研發(fā),加大與科研院所及知名企業(yè)技術(shù)合作,加速提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。銅鼓江橋公司自主研發(fā)的計算機竹鍵盤獲得了5項國家專利,開創(chuàng)了電腦鍵盤“以竹代塑”的歷史。宜豐康替龍公司通過與美國森林畢史公司、德國大象公司開展股份制合作,實現(xiàn)了竹材集成板和竹重組材料的重大技術(shù)突破。江西飛宇集團通過靠大聯(lián)強,打造的“春紅”牌竹居家系列產(chǎn)品享譽國內(nèi)外,生產(chǎn)的古典竹家具還被國際奧委會主席羅格選用為辦公家具。三是培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)。推行龍頭企業(yè)帶動、大戶聯(lián)農(nóng)戶、股份合作經(jīng)營以及林苗一體化的生產(chǎn)摸式,大力推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市花卉苗木種植戶達2180戶,從業(yè)人員達13500人,種植面積達1.09萬hm2,生產(chǎn)品種達1000多個。有5個苗木場被國家林業(yè)局授予“全國質(zhì)量信得過林木種苗基地”和“全國特色林木種苗基地”。尤其是2011年由浙江客商投資10億元建設(shè)的上高縣和諧園林綠化苗木基地,總規(guī)劃面積達2666.67hm2,已種植苗木面積666.67hm2。第三屆江西花博會,投資4億元高標(biāo)準(zhǔn)打造了宜春花博園,極大提升我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)品牌效益。四是加快開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。抓住交通條件不斷改善的契機,結(jié)合生態(tài)旅游資源分布特點,以明月山國家級森林公園為龍頭,天柱峰、三爪侖、閣皂山其它3個國家級森林公園為支點,以綠色文化為主體,整合月亮文化、紅色文化、禪宗文化等資源,做好生態(tài)旅游品牌。2011年,全市接待游客總?cè)藬?shù)突破1000萬人次,旅游總收入達到86.5億元。
3創(chuàng)新體制機制,增強發(fā)展活力
以林權(quán)制度改革深入推進為契機,創(chuàng)新體制機制,激發(fā)林業(yè)自身生動力,增強林業(yè)發(fā)展的后勁。
一是完善林業(yè)社會化服務(wù)體系。在完成林業(yè)主體改革的基礎(chǔ)上,大力推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革。建設(shè)6個林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,規(guī)范了林地流轉(zhuǎn),保護了林農(nóng)的利益,累計林權(quán)流轉(zhuǎn)面積8.21萬hm2,流轉(zhuǎn)總金額12億元;成立林業(yè)基層“三防”(防火、防盜、防病蟲)協(xié)會1466個,管護面積達75.03萬hm2,提升林業(yè)資源源頭管理能力;完善森林資源評估體系,加大與金融機構(gòu)溝通銜接力度,推進林權(quán)抵押貸款,拓寬林業(yè)投融資平臺;全市所有森林實現(xiàn)了森林保險全覆蓋,有效降低了林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。