建設生態文明縣，加快群眾增收致富奔小康步伐是立足我縣實際，發揮山區優勢，加快科學發展，惠及我縣農民的一項重要工作。在我縣推進省級生態文明縣建設中，林業生產作為一種十分重要的公益事業、基礎產業和文化載體，其責任更加重大，作用更為突出。因此如何盤活林業，使我縣的林業生產由傳統林業向生態、經濟、現代林業方向轉變，并積極發揮其作用是一項十分重要的工作。為了切實抓好該項工作，現將林業生產在生態文明縣建設中的作用和對策措施淺述如下，以供各級領導參考。

1林業生產在生態文明縣建設中的作用

1.1林業是生態文化的主要源泉和陣地，在樹立和落實生態文明觀中有著重要的作用

生態文化是一種親近自然、回歸自然、崇尚自然、人與自然和諧共榮的文化。它反映了生態文明的基本要求，體現了先進文化的前進方向。森林文化則是人類最初創造的文化形式，是生態文化的重要組成部分。建設森林文化實際上是人們對森林的反思和尋根，是生態文化更為直觀的體現和傳播。林業生產不僅可創造大量的生態和物質成果，而且還可創造出豐富的生態文化成果。在傳播人與自然和諧相處的價值觀、牢固樹立生態文明觀和推動生態文明建設等方面具有不可替代的作用。

1.2林業生產是生態建設的主體，在保障生態環境中起著重要的作用

森林和濕地是兩大陸地生態系統，它對保護陸地生態系統的整體功能，維護生態平衡有著重要的作用。林業生產在經濟社會可持續發展中具有重要地位。其生態功能主要表現：一是最大的碳儲庫，具有緩解溫差效應的功能；二是最好的蓄水庫，具有保持水土涵養水源的功能；三是最強的生態屏障，能阻擋風沙，具有防止土地沙漠化的功能。因此它在清潔空氣，凈化水質，減少噪音及維護物種安全等方面具有不可替代的作用。

1.3林業生產是規模巨大的循環經濟體，在促進循環經濟發展中有著不可替代的作用

林業生產是以森林資源為主要經營管理對象，規模最大的循環經濟體。它是一種可再生的自然資源，它本身就是一個開放式的內部物質循環與外部物質能量交換的系統，經常進行著“森林———利用———培育———森林”的循環。在森林資源利用上人類完全可以對其進行多功能、多效益的循環利用。因此，加強森林資源的開發利用和科學經營就可滿足人們對無公害林產品的需求，促進林農增收致富。

2林業生產在生態文明縣建設中的制約因素

我縣是國家級生態示范縣和綠色能源示范縣。全縣共有22個鄉鎮（管理區）、254個行政村，現有土地19.47萬hm2，其中耕地0.78萬hm2，林業用地16.16萬hm2，是浙江省重點林業縣，素有“九山半水半分田”之稱。境內綠樹成蔭，植被豐富，森林覆蓋率為77.9%，是歐江、飛云江的發源之地。近年來雖然生態文明縣建設步伐正在加快，但還存在一些制約因素，主要表現：一是林業發展還處在較低層次，單位面積活木積蓄量還不高，林分質量低下，布局不夠合理，經營管理較粗放，林農收益欠佳。二是林產品加工不精，綜合利用率不高，盲目利用森林資源，依靠森林資源而生存的企業和林農較多，生態公益林對社會貢獻大，給林農回報少，因此林農缺乏撫育管理的積極性。三是對林業投入不足，林業管理和運行機制不適宜產業發展的要求，林業發展配套經費難到位，山區林農收入體現不出林業的主導地位，離現代林業要求差距較大，與經濟和社會發展不相適應。

3探索林業發展新途徑，加快生態文明縣建設的對策

3.1積極創新體制，全面提高活力

為調動全社會參與林業建設的積極性，當前要解放思想，創新觀念，出臺優惠政策和措施，致力發展林業生產，全面拓展林業的功能，把植樹造林當成第一重任，把產業發展當成第一重點，把保護生態作為第一效益，把改革創新作為第一動力，把資源管理作為第一職責，把富民興業作為第一大局，認真抓好“以林興工、以林富民、以林興旅、以林養居、以林減排”的各項工作。這樣就可全面提升林業生產的活力，謀求林業效益的最大化，使林業為農民增收發揮出重要的作用。

3.2加強管理力度，全面提升生態文明建設的物質基礎

豐富的森林資源是生態文明縣建設的基礎，因此我們必須繼續抓好植樹造林、社會造林、科學造林、工程造林等工作。在抓好全民義務植樹，加快綠色通道建設的同時，還要努力抓好花卉、毛竹、油茶、厚樸等特色林的建設。另外還要認真抓好林木的科學采伐，全面加強森林的科學管理，樹立“種、造、管、伐”并舉的營林新觀念，積極抓好森林的撫育管理工作，以利增加資源總量，提高森林質量。

3.3抓好資源管理，全面提升保護水平

森林資源、濕地資源和野生動植物資源均是生態文明縣建設的根本。我們只有保護好、發展好森林資源才能建成林業三大體系，提升三大功能，發揮三大效益，才能鞏固和擴大生態文明縣建設的成果。因此我們一定要做到以下四點：一是深入開展護林行動，嚴厲打擊毀林犯罪行為，切實保護好林業資源；二是科學制定林業發展規劃，嚴格禁止占用、征用林地，確保林地面積不減少；三是不斷完善山林責任制，做到憑證采伐，不超伐，不濫伐；四是繼續抓好自然保護區、高山濕地、森林公園和生態公益林的建設，以利不斷擴大林地面積，促進林業更快發展。

3.4堅持依法治林，全面提升林業對生態文明縣建設的龍頭作用

為不斷提高林業的產值和產業的質量，當前一定要做到依法治林、依法護林、依法規范造林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，不斷加強林業法制教育，重點抓好產業發展，全面提升林業對生態文明縣建設的貢獻率。當前主要應抓好以下幾點：一是要大力發展毛竹、油茶和厚樸等特色經濟林；二是要繼續加強綠化苗木基地、花卉生產基地、林木良種繁殖基地和高質量林木采種基地的建設；三是要大力發展林產品精深加工，努力提高林產品的附加值，積極抓好竹木制品、森林無公害蔬菜和綠色食品的精深加工；四是要充分發揮人文資源和自然資源兩大優勢，積極抓好森林生態旅游、高山濕地觀光、林業產業學會、林農專業合作社和龍頭企業的建設，以促不斷提高林業產業化發展的水平。