1.我縣農業產業結構調整的現狀

2008年，全年糧食產量21879噸，油料產量238噸，蔬菜產量39715噸，全縣作物種植面積6711公頃，其中：小麥種植面積915公頃，青稞種植面積1558公頃，玉米種植面積1113公頃，馬鈴薯種植面積1065公頃，油料作物種植面積166公頃，藥材種植面積31公頃，蔬菜種植面積1380公頃。三次產業增加值占生產總值比重由2007年的20.0：20.2：59.8變為2008年的30.6：13.6：55.8。

2.我縣農業產業結構調整存在的問題：

農業產業結構調整就是推進農業產業化結構的調整，發展多種經營，推廣先進農業技術，使農業發展方式發生較大轉變，實現農業綜合生產能力的較大提高。我縣的農業產業結構調整雖然取得了一定的成效，但依然是初步的，階段性。農業結構不合理，農產品市場競爭力不強、農業效益不高、農民增收困難的狀況還沒有根本改變。我縣的農業產業結構調整存在以下問題

2.1產業結構調整的區域不平衡

對九環沿線交通較好的地區如鎮江地區，川主寺地區，城關地區，政府投資較大，基礎設施較好；而對偏遠地區如毛爾蓋地區，小河地區關心和支持力度均不夠，使得這些地方的產業結構調整長期處在農民自我調整階段，缺少政府的正確引導和支持。形成了靠近九環沿線的鄉鎮（地區）產業結構調整力度較大，而偏遠地區產業結構調整力度較小或沒有的現象。

2.2政府引導的力度不夠，使得有些地區的產業結構調整出現了盲目跟隨的現象

主要表現在品種的使用上，由于我縣地處高原地區，海拔高度不同，形成了立體氣候，因此在品種的選擇上就存在差異。例如，2004年我縣因在萵筍品種的選擇上出現盲目跟隨的現象，造成近1500畝的萵筍全部抽苔，直接經濟損失達300萬元；還有一些地區種植蔬菜本可以不用地膜，但看見其它地區都用地膜，也盲目地采用地膜，結果弄巧成拙，不僅增加了投入成本，還因為溫度過高造成萵筍提前抽苔。

2.3在產業結構調整上，沒有創立自己的品牌

我縣的萵筍、茶葉、蔥等三種作物2002年6月已通過國家無公害綠色認證，并獲得綠色認證標識，但這些證書和認證標識被長期放在抽屜里，沒有得到有效利用，致使我縣生產的蔬菜不能創立自己的品牌，實現增值增效，給廣大農牧民帶來經濟效益。

2.4在產業結構調整上，政府的監管力度不夠

我縣的所有產業結構調整都圍繞無公害為標準，生產綠色食品。因此，一切生產都要以無公害、綠色為標準，不準使用超過此標準以外的各種農用物資。但在現實生產中，由于我縣沒有建立健全農資執法隊伍，致使我縣的農資管理混亂，有些違規農用物資繼續使用在蔬菜上。

3.制約產業結構發展的因素

3.1農民素質較低，觀念落后。主要表現在文化素質和科學素質；傳統農業種植觀念根深蒂固；小農意識太重，缺少開拓創新；對政府依賴思想太重，缺少主動性。

3.2科技推廣阻力大。政府各項投入太少；科技工作者的主動性、積極性和創新意識受到諸多因素的影響。

3.3農產品深加工滯后。缺少農產品深加工企業，經濟實體幾乎不存在。

4.農業產業結構調整的建議：以提質增效為目標提升農業。從加快農業結構調整、轉變農業增長方式和加強農業服務工作入手，加快農業科技推廣體系建設，加大科技支農力度，突出抓好農業新品種、新技術、新設備的引進、示范和推廣，不斷提高農業科技普及率，切實提高單產、提高質量、提高效益。

4.1建立健全保障體系，營造良好的發展環境。

4.1.1建立健全投資體系。加強基礎設施建設，主要包括各鄉鎮的交通、通信的建設。建立良好的社會環境，積極引進公司或企業，走公司+農戶、企業+基地等產業結構調整新模式。

4.1.2建立健全市場監管服務體系。主要包括銷售市場的尋求；農資市場的監管，防止各種違規農資在市場上的使用。4.1.3建立健全科技服務體系。加強對農民的科技培訓力度，進一步激勵科技工作者的主動性和自主創新意識。

4.2立足優勢產業，完善產業結構布局

該縣氣候特點和區位優勢，使松潘形成了天然的秋淡季蔬菜基地、中藥材生產基地、野生菌（菜）生產基地等。搞好產業結構調整，不僅是增加廣大農牧民的收入，同時還是一項穩定民心，體現國家民族政策，搞好安定團結的政治大事。完善產業結構布局，加大投入，建好適合我縣的各種生產基地，是搞好產業結構調整的前提。筆者認為，應該建設好以下幾個基地：

4.2.1建設道地中藏中藥材生產基地

松潘縣境野生中藥材資源豐富，據不完全統計，野生中草藥品種800余種，其中植物藥材100余科，548種，動物藥材18科，36種野生中草藥蘊量250萬公斤以上，其中羌活28萬公斤，黃芪21萬公斤，甘松20萬公斤，赤芍16.8萬公斤，獨活15萬公斤，大黃12萬公斤，貝母、紅毛五加皮、木香、柴胡、防風、黃精、秦艽、天麻、首烏、骨碎補、重樓、細辛、蒲公英、車前草、牛耳大黃、毛茛等的蘊藏量都在1萬公斤以上。名貴藥材麝香、鹿茸、熊膽、牛黃、蟲草、天麻也有一定蘊藏量。此外縣境內還有礦物藥材雄黃、石膏、朱砂、藏醫專用藥石黃、碳化石等。。實施“公司+農戶”和“公司+農戶+基地”的經營種植模式通過實施“公司+農戶”和“公司+農戶+基地”的經營種植模式，由公司負責提供優質種源、田間管理技術和保價收購等措施，帶動了當地產業結構調整，增加了農牧民的收入。以生產無化殘、農殘及重金屬殘留道地中（藏）藥材為標準，以公司為技術依托，種苗采取集中培育，嚴把技術關，嚴格按照國家中藥材生產標準生產，尤其是加強田間管理和農藥的施用，嚴禁高毒高殘留農藥的使用，促進資源利用的可持續發展，保證其臨床使用的安全有效，促進我縣道地中（藏）藥材進一步的合理開發，創立地域品牌，進一步開拓國內外市場，增收創匯。

4.2.2建設無公害蔬菜種植基地

我縣大部分地區海拔高度在2400米以上，晝夜溫差大，主要蔬菜產地無工業污染，病蟲害較少，自然生態條件優越，所生產的蔬菜大部分在6-8月份上市，生產出的蔬菜品種以萵筍、白蘿卜、大白菜等為主，此時內地正是這些蔬菜的供應淡季，不但成都周邊地區沒有這些蔬菜供應，就連我州的其它蔬菜大縣也少有這些蔬菜品種供應，因此，我縣蔬菜生產具有很強的品質和季節競爭優勢。近年我們生產的蔬菜主要銷往重慶、成都及省內二級市場，逐步銷往廣東等外省城市，2009年在我縣川主寺生產的青花菜、娃娃菜還遠銷日本、韓國等地，可見我縣蔬菜市場空間大，并有逐步發展擴大的趨勢。隨著無公害農產品日益受到消費者認可，我縣由于海拔高、日照強、無污染，生產的蔬菜農殘少，受到市場廣泛青睞。通過改進和推廣栽培技術、增加和改進包裝、分級銷售，使產品質量標準化，提升優質產品檔次，能不斷擴大產品銷路。我縣蔬菜二茬產區年畝收益超5000元，一茬地區收入1500元以上。蔬菜栽培收入是玉米、小麥等傳統作物的2-3倍。在今后相當長的一段時間內，蔬菜產業是我縣經濟效益較高的特色種植產業。另外目前及今后，隨著城市建設、工業發展和省內地震災后重建項目開展，一方面建設用地增加，導致原來蔬菜產地栽培面積減少，另一方面因為勞動力轉移到其它非農業領域，影響了蔬菜生產規模。同時，過去蔬菜產區由于連作、病蟲害加重影響產量和質量，需要調整。因此，在未來一段時間內，我縣蔬菜產業的經濟效益會相對比較穩定。

4.2.3建設優質魔芋生產加工基地

松潘縣白羊鄉位于松潘縣東南部，東與平武縣泗耳鄉相鄰，南與北川縣片口鄉接壤，西與鎮坪鄉相依，北接岷江鄉。幅土面積542.62平方公里，可耕地面積88897畝，主要農作物以玉米、土豆、紅苕、油菜、豆類、蘿卜為主。畜牧業以養豬為主，是典型的山區旱地農耕區，農業生產水平低下的地區。全鄉以山地為主，海拔高度最低梭子口1080米，最高樺子嶺4680米。全年降水量838.4毫米，年極端最高氣溫36.2℃，極端低溫-8.2℃，無霜期8個月，氣候溫和。由于海拔高低差異，加上降雨較充分，氣候溫和，無霜期長，形成了白羊良好的生態條件及獨特多樣的物候條件，土壤肥力較好，適合魔芋生長，可以作為其生產基地。

4.2.4建設野生菌、菜的生產加工基地

我縣境內植物資源豐富，野生菜上百種，蕨菜、羅爾九、山蔥、刺龍波、苦菜等遠近聞名，深受廣大游客的喜愛，可以圍繞著我縣的旅游市場作好野生菌、菜的生產加工。

4.2.5建設好馬鈴薯生產基地

馬鈴薯是營養豐富，是一種糧、菜、飼兼用的農作物，其集糧食作物和蔬菜作物的優點于一身，而且補充了糧食作物和蔬菜作物中的不足。馬鈴薯含有大多數糧食作物所沒有的維生素C，氨基酸的含量與雞蛋幾乎相等，鉀的含量比香蕉還高，并含有多種礦物質和維生素。在西餐中，馬鈴薯是不可缺少的組成部分。美國農業部對馬鈴薯做了高度評價，稱每餐只吃馬鈴薯和全脂奶粉就可以滿足人體所需的全部營養。馬鈴薯具有的優良性能和它的巨大增產潛力，在我國已受到越來越高的重視。馬鈴薯可以進行多種方式加工（如淀粉、薯片），加工利用價值高，適宜進行產業化發展，同時，易于加工成品牌食品、特色食品。馬鈴薯加工產品除了作為食品廣泛用于人們生活中，馬鈴薯變性淀粉還應用于醫藥、紡織、化工、環保等方面，同時，馬鈴薯作為燃料的發展空間也悄然開啟。顯而易見，馬鈴薯產業化的發展具有廣闊的空間。馬鈴薯適宜凈作，也能進行間套種植，對調整種植結構十分有利。馬鈴薯的產量高（我縣大多數地方畝產在1500公斤，高產田達到2425公斤，折合成糧食較小麥、青稞等農作物增產50-100公斤），價格高（每公斤鮮薯價格在1.00元以上），經濟效益顯著，適合我縣這樣的冷涼山區種植，是我縣廣大農民增收解決溫飽、脫貧致富的重要途徑。

4.3積極引導農民種植無公害農產品，生產一批無公害優質農產品，創建自身品牌。隨著人們生活水平的不斷提高，健康成為了生活的第一件大事。無公害農產品越來越受到大家的青睞。我縣沒有一家化工企業，各種高毒、高殘留農藥的使用得到很好的管理和控制，沒有大的污染源，使得我縣的大氣、水源、土壤沒有被污染，成為了天然的無公害農產品生產基地。市場規律告訴我們，一個好的產品要占據市場，不僅要有好的質量，還要一個好品牌，樹立一批無公害農產品，創建一批無公害品牌，積極引導農民種植無公害農產品，是我縣產業結構調整的必經之路。

4.4積極引進一批農產品生產加工企業，推動農產品深加工的發展，尤其是淀粉加工業。產業結構調整需要多種形式模式，如：定單農業、公司+農戶、企業+基地等。我縣有大量的馬鈴薯、葫豆，有足夠的淀粉加工原料，進行淀粉的深加工，使傳統農業也能成為農業增收的新亮點，為農民找出一條增收的新渠道。結論：松潘縣有著得天獨厚的地理位置、區位優勢和氣候條件，應按照因地制宜的原則，加強政府投入和引導，提高全縣農牧民的科學素質，大力引進農產品生產加工企業，推動農產品深加工，實行“定單農業、公司+農戶、企業+農戶+基地”等生產和經營模式，建設好各種基地，進行產業結構調整，促進農牧民增收。