一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制出現(xiàn)的問(wèn)題

1.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制起步較晚，重視程度不夠

我國(guó)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題的研究，起步較晚，尚處在一種探索階段，近幾年，我國(guó)剛剛開(kāi)始實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，因此，可以說(shuō)還處于初步摸索階段，難免會(huì)在這方面出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。首先，是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念不清。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無(wú)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能直接收獲經(jīng)濟(jì)利益，隱形的經(jīng)濟(jì)效益周期特別長(zhǎng)，因此大多數(shù)人不愿意接受這個(gè)種管理模式，另外，企業(yè)若是采用一套完備的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，需曾加各崗位人員數(shù)量，同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制需要很多的職工，需要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，制定辦事程序和環(huán)節(jié)，因此部分企業(yè)認(rèn)為工程量大，但效益低，而沒(méi)有選擇這樣的管理方式。這就說(shuō)明雖然人們對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的西方理論框架已有科學(xué)性的認(rèn)知，但是理論界人士，政策的制定者，企業(yè)的管理者，大部分人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意見(jiàn)認(rèn)識(shí)有分歧，需進(jìn)一步統(tǒng)一和提高。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，執(zhí)行力不到位

近年來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)理論界對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制尤為熱衷，國(guó)內(nèi)外的資本市場(chǎng)也迅猛發(fā)展，這些都催生了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立。但是，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)的角度觀察，一方面，某個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了問(wèn)題總會(huì)引起某項(xiàng)制度的出臺(tái)。另一方面，這些制度即使具有較強(qiáng)的行業(yè)特征，但是適用面窄，普遍性、公認(rèn)性和統(tǒng)一性較差。不健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)危害及其嚴(yán)重，因此，企業(yè)應(yīng)該有一套完整的管理機(jī)制作保障。目前，由于資本市場(chǎng)發(fā)展發(fā)生了變化，這為出臺(tái)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度提供了最佳的契機(jī)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，中央財(cái)政部等頒布的各項(xiàng)法規(guī)中，這一現(xiàn)象已初見(jiàn)端倪。從另一個(gè)角度看，因某個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了問(wèn)題，相應(yīng)的制度法規(guī)才會(huì)緊隨其后出臺(tái)頒布。另外出臺(tái)的新制度行業(yè)特征較強(qiáng)，適用范圍較窄，制度的普遍性難體現(xiàn)出來(lái)。制度的公用性、認(rèn)知性、統(tǒng)一性沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各自為政的事件屢見(jiàn)不鮮。目前，我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行力不到位現(xiàn)象也比較普遍，現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度制定后，在有效落實(shí)和實(shí)施等方面沒(méi)有引起足夠的重視，還停留在制度的文字編寫(xiě)環(huán)節(jié)層面上。眾多企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度尚處于淺層次上，流于一種形式，只注重文字編寫(xiě)，而忽略了制度制定后的操作。

二、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

1.設(shè)計(jì)完整的組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境

企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在發(fā)展之初都比較簡(jiǎn)單，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和外界環(huán)境的不斷發(fā)展，企業(yè)要重新設(shè)計(jì)一個(gè)組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)部框架需從重新組建整合。新整合后的組織機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)果有直接的影響，這種新型的組織結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率。企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。根據(jù)不同的管理需求設(shè)計(jì)出不同的管路理層面。部門(mén)之間的職能劃分科學(xué)合理。責(zé)，權(quán)，利在各部們職能中都有明確規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，做到高效、協(xié)調(diào)、科學(xué)的劃分各部門(mén)之間的職能，根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，確定各部門(mén)之間的權(quán)利與責(zé)任，按照各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)和特點(diǎn)劃分崗位，為各崗位選擇合適的人才。適合的人才安置在適合的崗位。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)注重管理者對(duì)員工的控制作用，企業(yè)管理者是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境的建立者，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是否有效果，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度有了充分的了解，企業(yè)具備了良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)增強(qiáng)。

2.健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化制度的執(zhí)行與監(jiān)督

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為一個(gè)系統(tǒng)，包括成本費(fèi)用、對(duì)外投資、資金管理、預(yù)算管理等內(nèi)容，企業(yè)要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，必須把這些有機(jī)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制深入到整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中去，這樣既保證了資金的周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的完整和經(jīng)營(yíng)的效率、效益，又發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理在整個(gè)系統(tǒng)中的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，要定期審核內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況，要以實(shí)際情況為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，并將獎(jiǎng)懲情況公開(kāi)。企業(yè)的管理人員必須在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中以身作則，同時(shí)，在成本效益約束的情況下支持審計(jì)委員會(huì)，并建立、健全全方位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，帶頭遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行與監(jiān)督。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)講，企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制體系的同時(shí)，還需根據(jù)自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍對(duì)控制制度作出相應(yīng)的修改和調(diào)整，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化制度的執(zhí)行與監(jiān)督，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

作者：郭國(guó)福 單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院