行政事業單位預算會計管理加強途徑
預算會計的管理對行政事業單位的工作具有重要意義,其能為行政事業單位實施工作計劃提供保證,同時使預算資金得到充分利用,避免預算資金被浪費。如今,我國公共財政的改革在不斷深化,行政事業單位預算會計管理工作也具有一定進步。然而,預算會計管理中依舊存在部分問題,不可忽視。因此,我國必須加強對行政事業單位預算會計的管理。
一、行政事業單位預算會計管理中存在的問題
(一)會計核算信息問題
部分行政事業單位在制定籌集以及分配預算資金年度計劃的工作中,雖然流程以及分配標準都按照相關要求進行,分析了大量的會計信息,也符合單位各部門對資金的要求。但是在具體撥款過程中以及資金細節問題方面,由于各種主、客觀因素的存在,從而使會計信息出現透明化程度不高,部分信息不完整的現象。預算材料不能全面真實地反映行政事業單位實際的收入與支出,導致民眾懷疑政府發布財政審計報告的真實性,逐漸失去對政府的信任,從而對我國政府造成嚴重的負面影響。
(二)核算結果不正確
部分財政部門實施預算編制時,并未科學合理地分析政府的實際支出以及資金總數,在核算時過于草率簡單,沒有經過復查,也沒有與實際相結合,最終導致財政部門所計算的結果與政府實際的收入和支出之間存在明顯差異。不僅如此,預算會計在計算行政事業單位的收支時,沒有將市場經濟對行政事業單位的影響納入考慮范圍之內。故而,預算會計無法準確及時地對自身的預算結果進行調整,從而使預算結果偏離了實際情況,影響了我國行政事業單位其他部門的工作。
(三)預算體系存在問題
現今,我國行政事業單位的工作體系依舊存在一些問題,尤其在健全加強預算會計管理體系過程當中,問題尤為明顯。如在行政事業單位中,部分部門與其他部門出現工作重疊或者毫無作用的現象,預算報告體系缺少真實性等問題。這些問題都會使行政事業單位的預算報告出現偏差,從而使預算報告體系不能達到預期效果,也使得財政部門的工作受到較大阻礙。
二、加強行政事業單位預算會計管理的具體策略
(一)健全預算管理制度
加強預算會計的監管制度本就是我國行政事業單位的工作內容之一,行政事業單位可借此逐漸完善、健全預算管理制度。行政事業單位若要加強預算會計管理制度,便需先建立完善的監管體制以及收支約束體制,嚴格要求預算會計按照體制進行預算。預算會計在完成預算后,也需有明確的負責人對預算過程進行監督,同時對預算結果進行核查,并由負責人進行批復。所有流程完成后,方能按照預算進行撥款,使行政事業單位對各部門使用資金的情況了如指掌,令政府資金得到充分利用,避免資金出現浪費現象。行政事業單位應建立嚴格的審核標準,從而加強對預算會計的監督,行政事業單位可在設立監管部門專職負責審核預算結果,要求監管部門人員對預算全程進行監督,并對預算會計提交的預算結果進行審核。監管部門應聯合實際情況以及會計數據對預算進行復查,從而保證預算結果的正確性。監管人員審查無誤后,在預算報告上簽字,并跟蹤記錄各部門的實際開銷。若預算報告出現較大偏差,行政事業單位應將審查人員以及預算會計一并處罰。行政事業單位中建立監管制度,能夠加強對預算會計的管理,從而避免預算結果錯誤,為行政事業單位的工作造成阻礙。
(二)完善財務狀況報表
財務狀況報表表示企業在一定周期內財務狀況的主要會計報表,能夠體現行政事業單位在該周期內所有資產、負債的詳細信息,從而令閱讀者以最快速度理解行政事業單位的收支情況。行政事業單位可以以此作為分研究預算會計活動的基礎資料,幫助行政事業單位提高預算會計的管理效率。因此,我國行政事業單位應重視財務狀況報表的建立,要求預算會計在具體工作當中,完善財務狀況報表,完整、準確地記錄行政事業單位各部門的財務收入與支出,作為日后預算的研究資料。同時,預算會計還應具有預估潛在突發事件的能力,通過分析之前的財務狀況報表制定科學合理的資金預算,避免某部門應突發事件而出現資金不足的現象。行政事業單位應指定固定的時間,要求預算會計提交完整的財務狀況報表,并對財務狀況報表內容進行審查,看是否存在數據漏填、誤填的現象。同時行政事業單位應不定期檢查財務狀況報表的記錄情況,并抽查某一部門的收支情況,同時聯系部門實際的收支情況,觀察是否相符。某城市行政事業單位曾因長時間未對財務狀況報表進行檢查,加之預算會計對工作疏忽怠慢,導致兩個季度的財務狀況與實際狀況無法對應,為該行政事業單位造成惡劣影響,民眾對政府財務狀況提出質疑,使政府陷入信任危機。由此可見,行政事業單位應注重財務狀況報表的建立,以此加強對預算會計的管理。
三、結束語
預算會計在行政事業單位中起到不可替代的作用,其不僅對行政事業單位的經濟活動具有一定影響,對人民群眾利益也具有重要意義。因此,我國必須注重加強對預算會計的管理,從而促進我國行政事業單位的工作效率,在民眾眼中樹立良好的形象。
作者:劉娟 單位:長江委水文局漢江水文水資源勘測局
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