城市規劃職稱論文芻議新時期城市規劃現狀

　　摘要：隨著經濟的高速發展 ，信息化時代的到來，我國的城市規劃也進入了一個新的發展階段。本文就目前城市規劃的現狀作了系統梳理，找到問題的癥結所在，并提出了幾點城市規劃設計過程中得幾點改善策略。

　　關鍵詞：城市規劃,生態設計,現狀

　　一、我國城市規劃建設的現狀

　　1、城市規劃隨意性

　　城市建設，規劃先行。規劃在建設中的地位極其重要，規劃是城市建設的藍天，是城市建設的法律 。所有的城市建設包括市政基礎設施，城市廣場，社區街道，景觀綠化等建設都應該納入到城市規劃的行列中。然而，在城市建設中，城市規劃經常被改變，表現出了很強的隨意性。究其原因有以下三個方面

　　第一，任何事物都是發展變化的，一成不變的事物是不存在的。

　　第二，地方領導的更替。

　　第三，利益驅使。首先來自地方的利益，地方政府為了尋求財力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規劃。其次是個人利益，有些個人為了自身的經濟利益操縱或誘導規劃的調整，從中牟利。這一切都使現階段部分城市的規劃出現了隨意性大特征。

　　2、生態環境破壞嚴重

　　良好的生態環境是實現城市可持續發展的基礎和條件，城市居民生活質量的高低不僅僅要看城市經濟的發展水平，城市設施的完善程度，還要看是否具有良好的生態環境。同時評價一個城市是否適宜于居住，并不在于城市規模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態環境，城市的規劃建設是否具有人性化，是否具備可持續發展的潛力。然而目前我國的城市規劃建設一方面帶來了社會經濟的發展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對城市的生態環境產生強烈的沖擊。雖然國家也制定了響應的法律法規，如環境保護法，水土保持法等，并要求對大型和重要的建設項目進行環境影響評估，編制水土保持方案。但在實際的操作過程中，不論是領導還是具體的建設部門往往對此重視不夠，致使這些法律法規僅僅是流于形式沒法得到落實。

　　3、規劃缺乏前瞻性

　　目前 交通 擁擠幾乎成為每個城市的通病，這除了與中國汽車業的迅速發展分不開，還有一個很重要原因就是在城市規劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數量和寬度遠遠不能滿足需要，行路難的現象突出顯現出來。在許多舊城區中，人口密度大、公共設施缺乏、戶外活動空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴重影響了城市居住生活質量。這一切都與在城市規劃中缺乏前瞻性有關，沒有在近期或是較長一段時期內給建設留有一定發展空間，導致了大量的拆遷現象。

　　二、城市規劃的自然生態平衡設計

　　規劃的生態平衡設計就是要充分發揮 科學 技術是第一生產力的作用，采用高新技術、適宜技術、傳統技術，使城市工程技術、建筑技術為自然生態平衡服務。過度開采資源，污染破壞環境，人口迅速增長，過多侵占自然，100年前、甚至50年前，還沒有如此嚴重。現在人們認識到為了人類的生存要對有限的地球負責，首先要樹立起保護地球自然生態平衡的大理念，由此基本理念出發，進行城市規劃建設和建筑設計營造。2006年6月5日“世界環境日”的主題是“生態安全與環境友好型社會 ”，號召全世界行動起來，建設人與自然和諧相處的綠色家園。我們認為具體的理念和作法有：

　　1、分散、多中心，建立 網絡化城市群

　　在肯定大城市、特大城市要發展的前提下，對于大城市、特大城市如何發展問題 ，存在著兩種思想和作法，一種是“大餅式”或帶狀無限延伸，另一種是分散、多中心形成的網絡式城市群。前一種實踐的結果是，城市自然生態環境失衡，人口密集， 交通擁擠，熱島效應強烈，環境污染，同時還存在許多社會、 經濟 、文化方面的弊病。因而后一種逐步被人們理解并付諸實施，按照新的發展需要，對城市的城市規劃進行了修編，確立了城市群遠景規劃設想。根據歷史文化古城的性質，搞好綜合的生態平衡，按分散、多中心形成網絡化城市群的理念去發展規劃，構筑基礎設施一體化、產業一體化、市場一體化、城鄉一體化的總體格局，建成有一流環境品質和現代 化城市運轉效率的城市連綿區。

　　2、生態城市設計觀念融入城市規劃

　　工業時代是開發自然資源的時代，城鎮的建立與發展侵占著大量的自然空間，現在人類社會逐步向信息、知識時代過渡，城鎮的規劃建設應是保護、管理自然資源，與自然空間共生、互融，我們應該明確提出“以人與自然共生為本”的思想理念。在城區內部，應將自然綠地空間系統融入城市，以提高城市自身生態環境的質量。因此，在大力推進全國生態示范市建設的過程中，復合生態系統的生態建設任重道遠。為推動生態城市建設，宜采取以下對策:

　　(1)通過合理的生態手段,為城市人口提供安全的人居環境、安全的水源和有保障的土地使用權。

　　(2)為 企業 的技術改造和舊城的生態改造提供強有力的經濟激勵手段。

　　(3)大力倡導節能，使用可更新能源,提高資源利用效率及廢棄物的資源化率。

　　(4)加強生態 教育 ，提高生態意識，深入開展形式多樣的環保教育宣傳活動。生態城市是城市生態化的結果，是人類住區的理想形式。對生態城市的測度即從生態意識、生態經濟、生態景觀、生態安全、生態衛生5個方面構建生態城市測度指標體系，設計生態城市的測度 方法 ，并以此對具體城市的生態化程度進行分析評價，以期推動全國生態示范市建設。合理系統的生態城市測度指標體系及方法并非一成不變。隨著科學技術及社會經濟的發展，生態城市的測度研究 將會更進一步展開，測度方法也將會更加科學。

　　3、城市中空氣污染的控制

　　對城市自然生態環境的破壞，汽車尾氣是其中一大項，其他污染源還有工業廢物排放、家庭生活廢氣等。汽車排放尾氣，污染大氣，汽車行駛，產生噪音，飛揚灰塵，影響 人身健康與安全，并造成市區交通堵塞，這是大城市中常見的通病，城市居民都在無奈中承受著這種物質與精神的侵害。如何解決這個嚴重的問題呢?國外已有很多經驗，就是控制城市中心區小汽車的數量，現在發達的先進城市，其城市中心區的小汽車數量不是在增加而是在減少。在城市中心區的外圍設停車場，汽車不能駛入中心區，人進入中心區步行或乘公共交通。北京完全可以采用這種作法，控制舊城中心區小汽車的數量，在一環區域內，一般的小汽車不能進入，公共交通和在此區域內居住與辦公的車輛可以通行。中國發展小汽車過多，如果大量出口可以，若大量投放到中國城市中，則是戰略上的失衡。因為發展一輛城市私人小汽車，城市要增加一定數量的道路面積和停車場面積，現在的問題是，只看生產一輛汽車增加多少國民經濟產值，而沒有計算 相應增加的配套設施開銷，汽車發展很快，配合的城市設施跟不上，所以交通擁擠、堵塞，滿大街小巷都成了停車場。現在人們開始認識到城市不能讓小汽車交通控制著，而要反過來，城市控制小汽車交通。

　　三、綠色容積率是城市建筑和規劃的生態量度

　　綠化在可持續 發展 中的戰略地位需要一個通用的標準。如果我們需要分享、比較 研究 結果和經驗數據，一個通用的標準就顯得至關重要。來自不同項目的經驗將會更容易被整合并應用 于新的項目，不同的研究數據會有助于形成一個共同的知識基礎。所選擇的指標必須符合嚴格的標準并具有廣泛的適用性。在以往的許多 文獻 中，綠化的最主要指標是綠色覆蓋率，而綠色容積率的概念是通過結合葉面積指數和建筑容積率而發展的，被定義為總的可居(或可租)面積與地塊面積的比率。 目前 這一指標已為大多數人所接納，并實施于各種規劃設計方案中。綠色容積率能夠作為一個城市工具應用于城市總體規劃中，也可以作為一個建筑設計工具被應用于單體建筑中。適合的容積率值的確定可以從如下3種方式中選擇：

　　1、它可以是設計師或使用者所期望的綠化程度。

　　2、綠色容積率值也可以根據地塊預設的功能來確定。

　　3、綠色容積率的價值也可能通過生態學來決定，或者以地塊在未發展之前的葉面積指數值為依據，通過對地塊綠化的恢復來反映其特定的歷史 時期的綠化狀態。也可將其視為生態總體規劃的一部分，該規劃對于不同地點的葉面積指數值有不同的要求。

　　建成環境綠化的一個最主要措施就是引入植物。將綠色容積率的概念引入到城市規劃或設計中去有希望成為邁向城市可持續發展未來戰略的一個重要步驟。

　　四、總結

　　我國新時期的城市發展正經歷著質的飛躍，與此同時，城市規劃必然也要面臨著一個從量變到質變的新跨越。而隨著知識經濟時代的到來，政策、科技和文化對我國城市發展的影響和推動將愈加強烈。因此，新世紀新時期的城市規劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強其社會調控的功能，以保證城市的發展與社會公平、效率和生態環境保護之間的最佳平衡。